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摘要:布阿吉尔贝尔作为法国古典政治经济学的创始人及法国重农学派先驱,其主要经济思想有:农业生产是财富的源泉,农业在国民经济中处于基础性地位;以农业为基础的国民经济各部门只有保持相互间的平衡协调发展才能使国民财富持续增加;税收及产品(特别是农产品)定价在农业发展乃至整个国民经济发展中发挥着重要作用。根据布阿吉尔贝尔主要经济思想的政策含义论述我国农业的基础性地位及具体如何夯实其基础地位,有助于促进我国国民经济协调持续发展。
关键词:布阿吉尔贝尔;农业;基础地位;现实意义
中图分类号:F30 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)26-0049-02
一、布阿吉尔贝尔经济思想简介
作为法国古典政治经济学创始人,布阿吉尔贝尔的经济思想于300多年前的17世纪下半叶至18世纪初叶已形成,但从其经济思想清晰明确的政策含义来看,布阿吉尔贝尔的主要经济思想对我们今天发展社会主义市场经济仍不乏现实意义。
布阿吉尔贝尔出生于法国的贵族家庭,从小受到良好教育,先后担任路易十四的理财官及卢昂地方议会的法官,以上学习和从政经历使得布阿吉尔贝尔对这一时期法国国情有着十分明确、深刻的了解认识,进而成为了当时开始重新探索振兴法国经济道路的众多思想家中的重要代表,留下了《谷物论》、《论财富和租税的性质》、《法国的辩护书》、《法国详情及补篇》等重要著作。
正如马克思所言:“古典政治经济学在法国从布阿吉尔贝尔开始……”“虽然身为路易十四的法官,却热情又勇敢地替被压迫阶级声辩。”布阿吉尔贝尔以自己的经济思想开创了法国经济史继重商主义之后的新篇章。法国的古典经济学以重农著称,而布阿吉尔贝尔也是重农学派的先驱,称其为“农业的辩护者”,名副其实。
布阿吉尔贝尔所处时代的法国,重商主义政策已实行了半个多世纪,工商业也确实从中获益取得了很大发展。但此时重商主义的政策效用已达顶峰,它以牺牲法国农业为代价而换取的繁荣发展也已走到了尽头——大量工地荒芜,农业日益凋敝,同时导致市场狭小,影响工商业发展以至于“经济衰败和经济危机不断趋于严重,社会阶级矛盾与斗争不断趋于尖锐。”就是在上述背景下,布阿吉尔贝尔形成并在著作中阐述了自己的主要经济思想:
(1)“只有衣食等物品,才应当称为财富”而“一切财富的来源,就是土地的耕种。 ”即农业生产是财富的源泉,在国民经济中处于极为重要的基础性地位。
(2)没有一种行业的失调能够不同时将它的不幸立刻地或逐渐地反应到其他一切行业上去,它们形成了一条财富的链条,……一旦从中脱掉一个环节,它们就会失去价值,至少失去最大部分的价值。 而农业则是各行各业所由产生的基础。即社会财富的增长有赖于国民经济各部门之间的平衡协调发展,而农业则处于这条要求各环高度协调的财富链中最为基础的一环。
(3)在阐述税收,特别是谷物税及“谷物价格调整”在经济发展中所起的重要作用时,布阿吉尔贝尔特别指出,“至于出口税,则丝毫不应轻饶,而应全部取消…… ”,因为出口税与国内通行税导致各地产品输出量急剧下降而又进一步致使各地发生严重的消费不足,阻碍国民收入的增加;他还认为“必须维持曾经一度议定的谷物价格,而不是随心所欲地破坏它 ”。因为人为地压低农产品价格是导致谷价低贱以致“伤农”的最重要原因。特别地,布阿吉尔贝尔提出“当谷物价格略有提高的恐惧露头就努力去从国外各方面购进”,“为了克服造成这么多困厄的谷价低贱混乱就必须出卖小麦给外国”。可见,他已经看到允许农产品可以自由贸易也能起到稳定谷物价格的重要作用。
立足于我国经济发展的历史进程和现实国情,作为一个自古以利农立国,具有上万年的农业发展史的大国,正面临着经济发展的转型期,而处于国民经济中基础地位的农业还是一个弱质产业,仍处于走向现代化的初级发展阶段。基于此,研究布阿吉尔贝尔如前所述主要经济思想对探讨我国经济,特别是农业经济发展有较强的现实意义,其相关的政策建议对建设社会主义市场经济可提供有益的借鉴。
二、关于农业是“各行业所由产生基础”的现实借鉴
布阿吉尔贝尔在其《谷物论》中指出,农业是“各行各业所由产生的基础”,耕种者所从事农业生产的繁荣昌盛是一切其他等级的财富创造的必要基础”。诚然,“农业是国民经济的基础”在我国也早已达成了理论上的共识,但面对我国农业发展至今仍然落后,三农问题尚且突出的现实,要切实做到真正把农业作为国民经济基础来抓还应坚持做到以下几点:
第一,切忌农业政策以工业为中心而变化,保证相关发展政策持续性和有效性,免于再度陷入“农业落后已影响工商业发展,于是转而采取改善措施,工商业、国民经济形势一旦好转又再度忽视农业”的恶性循环;第二,在小康社会建设、和谐社会构建以及进行第三步战略部署等全局性战略计划安排中,有意识地将重心向农业适度倾斜,抓住本世纪头20年机遇,夯实农业基础地位;第三,要通过“科技到户”等具体措施逐步改变我国农业“科技自主创新能力低,农业生产科技含量低”的现状;通过“保障农村义务教育质量”、“在农村建立终身学习体系”、“鼓励优秀应届大学毕业生到农村教书育人”等具体政策措施不断提高农村的劳动力素质。正所谓“科技是第一生产力”,而提高科技水平“关键在人才”,要从根本上提高农业生产力,进而扎实树立、巩固农业基础地位的关键所在。
三、关于“按比例协调发展”的相关借鉴
在确保国民经济各部门间平衡协调发展这一方面我国也尚存在一些问题。笔者认为,就农业而言,这一点可分为“内部协调”和“外部协调”来看。
“内部协调”问题涉及农业和农村的经济结构问题。我国目前的农产品市场仍存在“低质产品生产过剩,优质产品供不应求”的现象。对此,笔者认为,各地区应当针对本地情况,对农业内部各部门间的结构进行战略性调整,实现优化升级。就种植业而言,可争取在不影响粮食安全的前提下,适当减少粮食作物种植面积,扩大高效经济作物种植规模,在不断适应国内国际产品需求变化中推动农业发展。
“外部协调”问题即要求产业结构布局的合理优化。我们知道,随着经济的发展,农业在国民经济中的比重及贡献应当是不断下降,但重要性是不会也不能改变的。在以后的发展中应当坚持利用工业技术,加大资金投入,提高劳动生产率,逐步实现规模化经营,在下调农业占国民经济比重与二三产业更加协调的同时坚持农业基础地位不动摇,保证“以农立国,以农兴国”。
四、税收、贸易及农产品定价政策借鉴
第一,对于当代中国而言,税费改革同样是早已列入政府议事日程的一件大事。其中,“自2006年1月1日起废止于1958年6月3日通过的农业税条列”只是我国政府利用“免除税费负担”政策促进农业发展走出的关键性的第一步。农业税的取消不仅减轻了广大从事耕种业农民的负担:据统计,“取消农业税以后,与农村税费改革前相比共减轻农民负担1 265亿元,仅取消农业税、农业特产税一项,按2003年计算每年即可减轻农民负担423.8亿元。更重要的是,它标志着我国农业已进入“后农业税时代”,农民摆脱了因身份而终身承担的一项税赋,利于“城乡税费统一,公平税负”的实现,同时也有利于缩小城乡收入差距,极大地鼓舞了农民的生产积极性,利于稳定粮食生产,促进农业发展。
第二,继取消农业税政策实施之后,我国还可利用对于农产品出口税的调整来促进农业产品的商品化程度提高,同时还应注意充分利用目前作为WTO成员的相关优势政策实现本国农产品贸易自由化和国际化,在国际市场竞争中加快提高农业生产力。
第三,农产品基本属于生活必需品,需求价格弹性较小,加之政府出于政策性目的可能人为地压低农产品价格,而这正是“强迫经营者常将自己的收益同无数人分享 ”,以致产生“谷贱伤农”的可悲局面。
第四,在我国,农产品价格同样与国计民生休戚相关。布阿吉尔贝尔已经认识到,商品交换须按“自然规律”,“按一定比例价格交换”,否则就会导致“饥馑”,同时极大地挫伤生产者积极性,农业的基础地位自然也会受到影响。我国工农业剪刀差的长期存在,违背了工农产品按“自然规律”交换原则。虽然近几年这一差额已大大减小,但要将其彻底消除,同时综合考虑诸多其他相关因素,进而从根本上解决“谷贱伤农”问题尚需时日。而在此期间,政府应当实施主动干预,保证农业收入至少足够补偿农产品生产费用一劳动报酬支出并能使农民收入在正常年景下,逐年有所提高。同时还可借鉴利用布阿吉尔贝尔就“通过谷物自由对外贸易以平衡国内谷物价格”的政策建议,对农产品价格进行适时调整。只有这样保证农产品得以“重新定价”,切实保障农民利益,才能“使农民竭尽所能地耕种”,最终利国利民。
参考文献:
[1] 布阿吉尔 贝尔.谷物论.论财富、货币和赋税的性质[M].北京:商务印书馆,1979.
[2] 布阿吉尔 贝尔.法国的辩护书[M].北京:商务印书馆,1984.
[3] 布阿吉尔 贝尔.法国详情及补篇[M].北京:商务印书馆,1981.
[4] 杨黛.论布阿吉尔贝尔的经济思想及其现实意义[J].广东教育学院学报,2003,(3).
[5] 邹柏松.布阿吉尔贝尔调整谷价发展农业的思想[J].华南师范大学学报,1997,(1).
[6] 高海水.世界农业发展趋势与中国特色农业现代化道路的战略选择[J].经济经纬,2008,(2).
[7] 鲁静芳,左停,苟天来.中国农业发展的现状、挑战与展望[J].世界农业,2008,(6).
[8] 姚开建.经济学说史[M].北京:中国人民大学出版社,2003.
[9] 赵羽翔.经济学说史研究[M].北京:中国社会科学出版社,2004.
[10] 陈芳.财政学[M].北京:中国社会科学出版社,2009.
[11] 张秀生.区域经济学[M].武汉:武汉大学出版社,2007.
[12] 张人价.重农学派的经济理论[M].北京:农业出版社,1983.
关键词:布阿吉尔贝尔;农业;基础地位;现实意义
中图分类号:F30 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)26-0049-02
一、布阿吉尔贝尔经济思想简介
作为法国古典政治经济学创始人,布阿吉尔贝尔的经济思想于300多年前的17世纪下半叶至18世纪初叶已形成,但从其经济思想清晰明确的政策含义来看,布阿吉尔贝尔的主要经济思想对我们今天发展社会主义市场经济仍不乏现实意义。
布阿吉尔贝尔出生于法国的贵族家庭,从小受到良好教育,先后担任路易十四的理财官及卢昂地方议会的法官,以上学习和从政经历使得布阿吉尔贝尔对这一时期法国国情有着十分明确、深刻的了解认识,进而成为了当时开始重新探索振兴法国经济道路的众多思想家中的重要代表,留下了《谷物论》、《论财富和租税的性质》、《法国的辩护书》、《法国详情及补篇》等重要著作。
正如马克思所言:“古典政治经济学在法国从布阿吉尔贝尔开始……”“虽然身为路易十四的法官,却热情又勇敢地替被压迫阶级声辩。”布阿吉尔贝尔以自己的经济思想开创了法国经济史继重商主义之后的新篇章。法国的古典经济学以重农著称,而布阿吉尔贝尔也是重农学派的先驱,称其为“农业的辩护者”,名副其实。
布阿吉尔贝尔所处时代的法国,重商主义政策已实行了半个多世纪,工商业也确实从中获益取得了很大发展。但此时重商主义的政策效用已达顶峰,它以牺牲法国农业为代价而换取的繁荣发展也已走到了尽头——大量工地荒芜,农业日益凋敝,同时导致市场狭小,影响工商业发展以至于“经济衰败和经济危机不断趋于严重,社会阶级矛盾与斗争不断趋于尖锐。”就是在上述背景下,布阿吉尔贝尔形成并在著作中阐述了自己的主要经济思想:
(1)“只有衣食等物品,才应当称为财富”而“一切财富的来源,就是土地的耕种。 ”即农业生产是财富的源泉,在国民经济中处于极为重要的基础性地位。
(2)没有一种行业的失调能够不同时将它的不幸立刻地或逐渐地反应到其他一切行业上去,它们形成了一条财富的链条,……一旦从中脱掉一个环节,它们就会失去价值,至少失去最大部分的价值。 而农业则是各行各业所由产生的基础。即社会财富的增长有赖于国民经济各部门之间的平衡协调发展,而农业则处于这条要求各环高度协调的财富链中最为基础的一环。
(3)在阐述税收,特别是谷物税及“谷物价格调整”在经济发展中所起的重要作用时,布阿吉尔贝尔特别指出,“至于出口税,则丝毫不应轻饶,而应全部取消…… ”,因为出口税与国内通行税导致各地产品输出量急剧下降而又进一步致使各地发生严重的消费不足,阻碍国民收入的增加;他还认为“必须维持曾经一度议定的谷物价格,而不是随心所欲地破坏它 ”。因为人为地压低农产品价格是导致谷价低贱以致“伤农”的最重要原因。特别地,布阿吉尔贝尔提出“当谷物价格略有提高的恐惧露头就努力去从国外各方面购进”,“为了克服造成这么多困厄的谷价低贱混乱就必须出卖小麦给外国”。可见,他已经看到允许农产品可以自由贸易也能起到稳定谷物价格的重要作用。
立足于我国经济发展的历史进程和现实国情,作为一个自古以利农立国,具有上万年的农业发展史的大国,正面临着经济发展的转型期,而处于国民经济中基础地位的农业还是一个弱质产业,仍处于走向现代化的初级发展阶段。基于此,研究布阿吉尔贝尔如前所述主要经济思想对探讨我国经济,特别是农业经济发展有较强的现实意义,其相关的政策建议对建设社会主义市场经济可提供有益的借鉴。
二、关于农业是“各行业所由产生基础”的现实借鉴
布阿吉尔贝尔在其《谷物论》中指出,农业是“各行各业所由产生的基础”,耕种者所从事农业生产的繁荣昌盛是一切其他等级的财富创造的必要基础”。诚然,“农业是国民经济的基础”在我国也早已达成了理论上的共识,但面对我国农业发展至今仍然落后,三农问题尚且突出的现实,要切实做到真正把农业作为国民经济基础来抓还应坚持做到以下几点:
第一,切忌农业政策以工业为中心而变化,保证相关发展政策持续性和有效性,免于再度陷入“农业落后已影响工商业发展,于是转而采取改善措施,工商业、国民经济形势一旦好转又再度忽视农业”的恶性循环;第二,在小康社会建设、和谐社会构建以及进行第三步战略部署等全局性战略计划安排中,有意识地将重心向农业适度倾斜,抓住本世纪头20年机遇,夯实农业基础地位;第三,要通过“科技到户”等具体措施逐步改变我国农业“科技自主创新能力低,农业生产科技含量低”的现状;通过“保障农村义务教育质量”、“在农村建立终身学习体系”、“鼓励优秀应届大学毕业生到农村教书育人”等具体政策措施不断提高农村的劳动力素质。正所谓“科技是第一生产力”,而提高科技水平“关键在人才”,要从根本上提高农业生产力,进而扎实树立、巩固农业基础地位的关键所在。
三、关于“按比例协调发展”的相关借鉴
在确保国民经济各部门间平衡协调发展这一方面我国也尚存在一些问题。笔者认为,就农业而言,这一点可分为“内部协调”和“外部协调”来看。
“内部协调”问题涉及农业和农村的经济结构问题。我国目前的农产品市场仍存在“低质产品生产过剩,优质产品供不应求”的现象。对此,笔者认为,各地区应当针对本地情况,对农业内部各部门间的结构进行战略性调整,实现优化升级。就种植业而言,可争取在不影响粮食安全的前提下,适当减少粮食作物种植面积,扩大高效经济作物种植规模,在不断适应国内国际产品需求变化中推动农业发展。
“外部协调”问题即要求产业结构布局的合理优化。我们知道,随着经济的发展,农业在国民经济中的比重及贡献应当是不断下降,但重要性是不会也不能改变的。在以后的发展中应当坚持利用工业技术,加大资金投入,提高劳动生产率,逐步实现规模化经营,在下调农业占国民经济比重与二三产业更加协调的同时坚持农业基础地位不动摇,保证“以农立国,以农兴国”。
四、税收、贸易及农产品定价政策借鉴
第一,对于当代中国而言,税费改革同样是早已列入政府议事日程的一件大事。其中,“自2006年1月1日起废止于1958年6月3日通过的农业税条列”只是我国政府利用“免除税费负担”政策促进农业发展走出的关键性的第一步。农业税的取消不仅减轻了广大从事耕种业农民的负担:据统计,“取消农业税以后,与农村税费改革前相比共减轻农民负担1 265亿元,仅取消农业税、农业特产税一项,按2003年计算每年即可减轻农民负担423.8亿元。更重要的是,它标志着我国农业已进入“后农业税时代”,农民摆脱了因身份而终身承担的一项税赋,利于“城乡税费统一,公平税负”的实现,同时也有利于缩小城乡收入差距,极大地鼓舞了农民的生产积极性,利于稳定粮食生产,促进农业发展。
第二,继取消农业税政策实施之后,我国还可利用对于农产品出口税的调整来促进农业产品的商品化程度提高,同时还应注意充分利用目前作为WTO成员的相关优势政策实现本国农产品贸易自由化和国际化,在国际市场竞争中加快提高农业生产力。
第三,农产品基本属于生活必需品,需求价格弹性较小,加之政府出于政策性目的可能人为地压低农产品价格,而这正是“强迫经营者常将自己的收益同无数人分享 ”,以致产生“谷贱伤农”的可悲局面。
第四,在我国,农产品价格同样与国计民生休戚相关。布阿吉尔贝尔已经认识到,商品交换须按“自然规律”,“按一定比例价格交换”,否则就会导致“饥馑”,同时极大地挫伤生产者积极性,农业的基础地位自然也会受到影响。我国工农业剪刀差的长期存在,违背了工农产品按“自然规律”交换原则。虽然近几年这一差额已大大减小,但要将其彻底消除,同时综合考虑诸多其他相关因素,进而从根本上解决“谷贱伤农”问题尚需时日。而在此期间,政府应当实施主动干预,保证农业收入至少足够补偿农产品生产费用一劳动报酬支出并能使农民收入在正常年景下,逐年有所提高。同时还可借鉴利用布阿吉尔贝尔就“通过谷物自由对外贸易以平衡国内谷物价格”的政策建议,对农产品价格进行适时调整。只有这样保证农产品得以“重新定价”,切实保障农民利益,才能“使农民竭尽所能地耕种”,最终利国利民。
参考文献:
[1] 布阿吉尔 贝尔.谷物论.论财富、货币和赋税的性质[M].北京:商务印书馆,1979.
[2] 布阿吉尔 贝尔.法国的辩护书[M].北京:商务印书馆,1984.
[3] 布阿吉尔 贝尔.法国详情及补篇[M].北京:商务印书馆,1981.
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[5] 邹柏松.布阿吉尔贝尔调整谷价发展农业的思想[J].华南师范大学学报,1997,(1).
[6] 高海水.世界农业发展趋势与中国特色农业现代化道路的战略选择[J].经济经纬,2008,(2).
[7] 鲁静芳,左停,苟天来.中国农业发展的现状、挑战与展望[J].世界农业,2008,(6).
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[9] 赵羽翔.经济学说史研究[M].北京:中国社会科学出版社,2004.
[10] 陈芳.财政学[M].北京:中国社会科学出版社,2009.
[11] 张秀生.区域经济学[M].武汉:武汉大学出版社,2007.
[12] 张人价.重农学派的经济理论[M].北京:农业出版社,1983.