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摘要:深入分析国内外文化创意产业发展脉络和特点,把握文化创意产业发展动向,对于推动海峡西岸经济区的提升产业发展层次、加快发展方式转变来说具有重要意义。以海峡西岸经济区三大中心城市之一泉州市中心城区的鲤城区为切入点,指出了鲤城区发展文化创意产业的优势、基础和不足,总结了鲤城区近几年发展文化创意产业取得的成效,对鲤城区今后加快发展文化创意产业进行深入思考,提出了鲤城区未来文化创意产业的三个发展阶段、四大重点领域和五项发展举措。
关键词:文化产业;创意产业;发展战略;发展举措;海峡两岸
中图分类号:F120.4文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)18-0180-04
一、国内外文化创意产业发展概况和启示
约翰·霍金斯在《创意经济》一书中明确指出,全世界创意经济每天创造220亿美元,并以5%的速度递增。据联合国统计,文化创意产业占全球GDP的7%,并以每年10%的速度在增长,大大高于全球GDP的增长速度。可见文化创意产业的发展意义已经远远超越其作为一个新兴产业业态的产业层面,而在于其对传统经济发展模式的颠覆,对经济运行系统的创新,对产业结构的优化和对区域综合竞争力的提升。20世纪90年代末兴起于发达国家的文化创意产业,正席卷全球,方兴未艾。
英国作为国际上文化创意产业的始作俑者,为很多国家和地区所仿效,文化创意产业在英国经济中具有较重要的地位,2007年10月发布的《文化创意产业经济估算统计公报》现实,文化创意产业2005年占英国GDP的7.3%,1997—2005年文化创意产业以年均6%的速度增长,而英国经济同期整体增速只有3%;2005年英国文化创意产业出口占英国全部产品和服务出口总额的4.5%;1997—2006英国文化创意产业就业人数以年均2%的速度增长,高于同期1%的整体经济就业人数增长速度。
在美国的纽约,文化及文化创意产业是纽约经济中最有动能的发动机,文化在纽约已成为一个巨大的产业,创造者惊人的价值。艺术、设计、音乐、歌剧、舞蹈、电视及电影制作、建筑、出版、时装和广告等领域的发展,在纽约形成了仅次于金融业的第二大行业,文化及创意产业从业人员达到了30.9万人,占纽约劳动力的8%以上。
《北京文化发展报告(2007—2008)》一书显示,2006年,北京文化创意产业从业人员已达到89.5万人,创造增加值812亿元,占全市增加值的10.3%,比增15.9%,文化创意产业已成为北京经济的一个重要支柱。
上海近年来立足世界大都市的发展定位,把握城市建设与文化发展的本质联系,以创意激活城市,以艺术再造城市:一批批旧厂房变成了时尚园,旧仓库变成了设计室,旧里弄变成了创意坊。它们不仅为上海旧城改造提供了新的模式,也为发展文化创意产业开拓了新的空间。2006年,上海文化文化创意产业总产出达到2 349.51亿元,文化文化创意产业增加值占全市生产总值的5.61%,对全市经济贡献率达到6%。
全球部分国家和地区发展文化创意产业的成功经验和做法各有不同,归结起来主要体现在以下“四个效应”。
注重政府的先行引导效应。各地政府都十分重视文化创意产业发展,把发展文化创意产业作为转变经济发展方式、调整优化产业结构的重要举措,通过设立文化创意产业领导小组、编制文化创意产业规划等多种措施,有效推动文化创意产业的发展。如,英国布莱尔首相1997年当选后所做的第一件事就是成立“文化创意产业特别工作小组”,并亲自担任主席,大力推进英国文化创意产业的发展。韩国于2001年成立了文化产业振兴院,先后制定了《文化产业促进法》等法律政策,推进文化创意产业发展。台湾2009年3月份将文化创意产业确立为六大新兴产业之一,并成立了跨部门的“文化创意产业推动小组”,由刘兆玄担任召集人,以此应对岛内制造业优势的逐渐消失,进一步推动文化创意产业的发展。湖南省第九次党代会把文化强省列入富民强省三大战略之一,出台了《关于深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展的若干意见》等扶持政策,涌现出“广电湘军、出版湘军、动漫湘军”,湖南文化创意产业呈现了跨越式发展的良好势头。
注重资金扶持的推动效应。为鼓励支持文化创意产业发展,各地都设立了文化创意产业发展专项资金。如,韩国早在2003年就设立文艺振兴基金、文化产业基金等,并采取官民共同合作的投融资运作方式,积极吸引民间资金发展文化创意产业。香港特别行政区在2004年成立基金,推出“设计智优计划”,并采取通过不同性质的基金支持文化创意产业,为融资者提供信用保证等举措扶持文化创意产业发展。深圳市在《文化产业发展专项资金管理暂行办法》中明确“十一五”期间,每年由市财政从市产业发展资金中安排专项资金3亿元用于支持文化创意产业。
注重文化创意产业的集聚效应。为扶持文化创意产业园区发展,各地普遍采取政府引导、市场运作、整合资源、建设产业链等方式,促进文化创意产业不断发展壮大。如,上海在短短几年内通过引导,利用了100余处老上海工业建筑,建立了一批具有很高知名度的文化创意产业园区,包括康泰路视觉创意设计基地、“8号桥”时尚设计产业谷、石库门“新天地”、杨浦区滨江文化创意产业园等,闯出了文化创意产业与城市改造相结合的新路。
注重创意人才的提升效应。各地不断推出有利于人才成长、有利于发明创造的新政策、新规定,并大力营造尊重知识、尊重人才、奖励创造的创新文化。如北京市的充分利用中关村雄厚的IT产业基础和北京六十多所高校的人才资源,大力发展创意经济。上海市徐汇区的“创意设计工厂”、“乐山软件园”和“虹桥软件园”等分别依托上海师大和上海交大的科研优势;长宁区天山路时尚产业园则依托东华大学、市服装研究所的科研优势。南京市的一些高校开设了与文化创意产业相关专业,并将启动“文化创意梯队工程”,在中小学中开展各类“文化创意设计”活动,使青少年从小奠定良好的文化创意基础,不断发现和储备高素质后备人才队伍。
二、鲤城区加快发展文化创意产业的优势和基础
(一)鲤城区加快发展文化创意产业的既有优势
与国内外文化创意产业发展较成功的地区比较,泉州市鲤城区发展文化创意产业的独特优势,主要体现在以下几点:
机遇优势。文化创意产业作为潜在的优势产业,是继高新技术产业、金融业、现代物流业之后的新的经济增长点,而且消耗低、污染少、附加值高,相比而言不需要占用很多资源、土地,可以有效规避发展中面临的土地资源不足、能源匮乏、人口膨胀、环境不堪重负的严峻局面。
文化优势。鲤城区是国务院首批公布的24个历史文化名城泉州市的中心城区,历史文化积淀深厚,素有“海滨邹鲁”、“世界宗教博物馆”、“光明之城”的美誉。丰富的人文景观、别具一格的民俗风情和秀出东南的自然风光交相辉映。鲤城作为古代“海上丝绸之路”的起点,伊斯兰教、印度教、基督教、摩尼教、犹太教、佛教等世界多种宗教在鲤城广泛传播,留下大量遗迹,使鲤城成为多元文化融洽交汇、和谐共处、互促共荣的载体。
区位优势。鲤城区作为海峡西岸经济区三大中心城市泉州的中心城区,既是闽南文化圈的重要组成部分,也是闽台经济文化交流的重要前沿阵地。台湾文化创意产业的发展较为成熟,对海西文化创意产业的发展将起到较好的引导作用,随着海峡西岸经济区建设的不断深入和两岸经济文化交流的日益密切,文化创意产业的交流必将越来越广泛,双方的交易额也会越来越大。如果鲤城区能紧紧抓住海峡两岸扩大往来、密切交流的历史机遇期,进一步学习、借鉴海峡东岸创意产业发展的经验和模式,引进台湾创意产业和创意团队、人才,必将为鲤城文化创意产业的发展起到积极的推动和促进作用。
(二)鲤城区发展文化创意产业的基础
2008年以来,以文化创意产业为代表的新兴文化产业在鲤城逐渐兴起,已成为今后鲤城文化创意产业发展的重要基础。
在产业扶持方面。鲤城区委、区政府高度重视文化文化创意产业发展,成立了以区委、区政府主要领导挂帅的“鲤城区创意产业工作领导小组”,加强对文化创意产业发展的领导。区委、区政府还积极协调市直有关部门帮助解决文化创意产业发展中存在的各种问题,推动文化创意产业项目对接落地、开工建设,尽快形成经济社会效益。
在产业规划方面。鲤城区将发展文化创意产业纳入鲤城区服务业规划(2008—2010)的重要内容,确立了“全力打造泉州中心城区特色文化创意服务中心”的目标,提出了要优先发展文化创意产业的构想。同时,还邀请了北京大学文化产业研究院许晓峰研究员研究编制泉州中心城区文化创意产业规划。
在资源整合方面。在保护古城总体风貌的前提下,对8平方公里的老城区文物景点、闲置厂房进行全面调查摸底,将老城区划分为华侨新村、府文庙、城南和开元寺四大片区,逐步推进保护、利用、改造,积极引入文化创意等新型业态。我区还联手泉州市中侨集团、二轻公司等,对其在老城区范围内的国有企业和资产进行摸底调查,准备盘活。其中,仅中侨集团在老城区内就有企业38家,占地面积480多亩。在此摸底调查的基础上,鲤城区对旧厂房、闲置地相对集中片区拟整合为三个文化创意产业园,即华侨新村休闲文化创意产业园、龙头山文化创意产业园和学府路文化创意产业园。
在招商引资方面。鲤城区采取租赁引进、引导集聚和民资回归等办法,加快文化创意产业发展集聚。在租赁引进上,鲤城区与泉州中侨集团、二轻公司达成了共识,在保持所有权不变的前提下,采取租赁和小规模改造的形式,引入文化创意产业。在引导集聚上,鲤城区积极引导产业集聚发展,目前已初步形成了若干个文化创意产业集聚区,如:泉州影剧院周边现已有雅米舶海洋休闲餐厅、蝴蝶轩泰国餐厅、红石咖啡、蚂蚁庭院咖啡、树人书店、泉州书城等十多家文化产业,总营业面积达1万多平方米;华侨新村片区,已有诺尔画廊、五排五号咖啡厅和布雕艺术等一批文化文化创意产业。在民资回归上,鲤城区委、区政府主要领导高度重视,分别带队前往上海、南京、扬州、长沙等地力邀从事文化创意产业的泉州籍乡贤回乡创办较大规模的文化创意产业。
目前,鲤城区文化创意产业呈现出蓬勃发展的良好势头:古城文化创意产业规划正加紧制定完善中;元和创意会馆已基本建成并试营业,后续项目正加紧设计建设;功夫动漫全省首部闽南语动画片《蔡六》在2009年底已开机制作,将于今年暑假正式投播,视通光电在三维动漫游戏制作等方面取得积极突破;“T淘园”文化创意产业园、“六井孔”音乐文化创意产业园已动工建设,将于年底竣工开业;美食街“183”艺术创意集聚区已初具规模。这些将为鲤城区今后加快文化创意产业发展奠定良好的基础。
(三)鲤城区发展文化创意产业的不足
在行业氛围方面,广告策划、创意设计、网游动漫、数码娱乐等创意产业处于服务业的的高端领域,属于智力型、创意型产业,创意产业的从业人员,大都是思想活跃、文化水平较高的青年知识人才,此类人才对于所处创业环境的行业氛围较为在意,包括完善的行业交流平台、高水平的商务环境和行业扶持政策等。在这方面,鲤城区现有的条件还比较缺乏。
在融资环境方面,对于创意产业企业,目前大多数还处在创业阶段,一方面,资金较为缺乏,融资的期望值较高;另一方面,由于国际知名创投公司在国内的分支机构主要设在北京、上海等大城市,而国内的投融资洽谈会,也主要在一些大城市举办。为此,积极改善创意产业企业的融资环境,为创意产业企业提供持续的资金供给是鲤城加快创意产业发展的重要一环。
在创意产业人才方面,可以说,人才是创意产业发展壮大的核心和关键,离开人的创新创造,也就无所谓创意。而吸引人才难、留住人才难已成为困扰鲤城众多企业的一大难题,很多企业只有将研发机构设在北京、上海、广州等大城市,才能较为顺利地招揽人才。只有较好地解决创意产业企业急需的人才问题,才能推动鲤城创意产业较快发展。
三、推动鲤城区文化创意产业加快发展的策略
文化创意产业的知识密集型、高附加值、高整合性,对于提升海峡西岸经济发展水平,优化经济结构具有不可低估的作用。泉州市鲤城区更应当紧紧抓住当前海西发展的历史机遇期,把推动文化创意产业发展作为提升区域产业集群层次,应对产业转移、解决资源能源紧缺的有效途径。为此,我们认为,鲤城区下阶段要确立打造具有影响力的海峡西岸经济区文化创意中心的发展目标,致力于把鲤城建设成“创意城区”,把握好创意技术、人才和包容三个核心要素,促进文化创意产业与高新技术的有机结合,全力建设文化创意产业园区,吸引台湾创意研发人才、机构和企业,促进创意经济全面发展。为此,从2010—2020年,我们提出了鲤城区加快文化创意产业发展的三个阶段、四大重点领域和五项发展举措。
(一)三个发展阶段
第一个阶段(2010—2012年),以改造提升目前具有较大市场规模和相对优势的传统文化产业为重点,逐步启动创意设计产业,孕育以信息技术为基础的文化创意产业。到2012年,力争使鲤城成为泉州市文化创意产业发展的核心聚集区。第二个阶段(2013—2015年),以创意设计产业为发展重点,全面启动文化创意产业的发展,逐步形成以创意设计为主体的鲤城区文化创意产业新格局。到2015年,文化创意产业作为推动鲤城经济发展的积极作用开始突显,使鲤城成为海峡西岸经济区重要的文化创意产业集中区。第三个阶段(2016—2020年),逐步实现文化创意产业内部各行业的全面融合,充分发挥文化创意产业对其他产业的渗透和关联效应,文化创意产业进入高速发展阶段,推动鲤城经济进入创意经济时代。到2020年,文化创意产业对国民经济的贡献率进一步提高,对其他产业的拉动效应更加明显,成为鲤城经济发展的支柱产业,把鲤城建设成为海峡西岸一流的创意经济集聚区。
(二)四大重点领域
1.动漫游戏产业领域。积极扶持培育动漫游戏产业发展壮大,努力形成产业集聚效应,吸引国内外优秀动漫游戏企业入驻。集中力量和优惠政策,力争将功夫动漫、视通光电等培育成规模大、品牌强、产业链完善、有较好产业引导能力和盈利机制的大型动漫游戏企业。积极构建动漫游戏产业的教育培训体系和公共服务平台,对原创精品动漫企业给予奖励,着力打造动漫游戏产业的系统平台。
2.演艺娱乐业。坚持内容创意优先发展,立足鲤城民族和历史文化,大力开发民族优秀文化遗产,借鉴现代新型科技手段,对鲤城传统剧种、剧目、娱乐产品进行开拓性创新。积极发展一批大中型综合性演艺经营企业,建设“T淘园”文化创意产业园、六井孔音乐文化创意产业园等一批满足不同需求的创意休闲娱乐设施;改造提升“温陵南艺坊”等,着力打造一批有特色、有创意、有市场的演出品牌节目。
3.文化休闲旅游业。树立“文化是旅游的根和魂”的理念,深度挖掘、统筹规划鲤城历史文化资源,以闽南文化、海丝文化、唐宋文化等为龙头,实施精品战略,积极打造以中山路为主轴,以开元寺、府文庙、天后宫等为核心的旅游“一线三片区”,增强旅游产品的文化含量。大胆创新,积极倡导人文旅游,着重培育寻根谒祖之旅、宗教朝圣之旅、闽南文化之旅和生态民俗之旅,使鲤城区积淀深厚的历史文化资源真正得到保护和利用。
4.工艺美术和创意设计产业。充分发挥鲤城区作为“中国民间工艺品之都”的品牌效应,按照“保护、创新、发展、繁荣”的原则,积极挖掘、开发、整合鲤城区民间工艺品资源,保护民间传统工艺优秀项目、绝技、大师和名作,挖掘培养传承人,加快建设木偶头、锡雕、刻纸、花灯、木雕等传统工艺品生产制造基地和传统工艺研发机构。加快发展泉州“元和创意中心”等以研发设计、建筑设计、咨询策划、时尚设计等为重点的创意设计产业,用创意和创新来引领行业竞争优势,提升创意产品的科技含量和创意水平。
(三)五项发展举措
1.促进科技与文化创意产业相融合。创新是文化创意产业的根基和灵魂。创意与科技相互结合是今后文化创意产业发展的重要趋势,它一方面将极大地提高文化创意产业的科技含量,创新产业业态和形式,提高文化创意产业的附加值;另一方面也将使高科技找到新的应用领域,提升科技产品的文化内涵,拓展产品的市场空间。将科技与创意结合起来,将会使文化创意产业插上创新的翅膀,推动数字内容产业的发展。
2.推动文化创意产业集聚集约发展。首先,加快规划建设古城文化创意产业园区。充分利用鲤城老城区旧厂房、旧学校、旧街区等,加快规划古城文化创意产业园,积极扶持“183”艺术创意集聚区发展,充分发挥其示范、集聚、辐射和推动作用。其次,积极招商引资。依托“回归创业工程”,充分利用各种形式、各种平台,向在外创业的泉籍、鲤籍商会组织和乡亲介绍鲤城区创意产业发展现状、规划与愿景,吸引在外鲤商积极投身创意产业。第三,积极吸引对接台湾创意产业。利用鲤城与台湾的“五缘”优势,加强与台湾在网游动漫、文化传媒、工业设计、规划设计、文化旅游等方面的产业对接;引进海峡东岸富有文化创意产业投资实力和管理经验的策划、投资、运营、管理团队,提高鲤城传统文化产品的附加值、优化文化产业结构、构建文化产业发展链,开创“创意鲤城”乃至“创意泉州”的新局面。
3.打造品牌提升文化创意产业效益。大力实施文化创意产业的品牌带动战略,通过对文化创意企业、创意产品和服务既有品牌进行整体规划,充分挖掘其内在价值,提升文化内涵,从而达到增强主导产品知名度,提高城市文化经济整体竞争力的目的。下阶段,鲤城区应当重点利用对台交流合作优势,促进创意产业与制造业、服务业的链接融合,积极培育一批具有研发能力和自主知识产权的文化创意企业及创意产品和品牌服务。
4.强化人才支撑文化创意产业发展。人才是发展文化创意产业的核心资源,目前鲤城区文化创意产业人才还比较缺乏,创意人才总量、结构、素质还远不能适应文化创意产业快速发展的要求。首先,发掘创意人才。发掘创意人才可通过开展竞赛,使一批新人得以展现才华,脱颖而出;还可以在创意人才集聚的地区或文化创意产业发达的地区设立办事处,负责发掘当地的创意人才;也可以借助“猎头公司”搜索、挖掘人才。其次,培养创意人才。要加强创意人才培养,建立人才培养机制,启动“创意型人才培养工程”,依托高校、人事部门和企业,针对实际需求开展创意人才的培养。成立文化创意产业研究院,与国内外文化创意产业研究院所大专院校合作,提升研究水平;力争在华侨大学、泉州师范学院、仰恩大学等高等院校设立文化创意产业专业,培养文化创意产业人才;开展资格认证,依托人力资源部门开展如游戏美术设计师、游戏程序设计师、数码摄影技工等职业技能鉴定,规范对从业人员的专业素质要求,提高文化创意产业从业人员的素质和积极性。第三,集聚创意人才。从软硬件等方面入手,为创意人才创造广博的发展空间,吸引人才集聚。制定出台关于培养、选拔、使用和管理人才的政策措施,通过政策措施对创意人才进行支持和吸纳,极力创造人才洼地。
5.落实政策扶持文化创意产业发展。有关政府及有关部门要成立文化创意产业专门工作小组,切实重视和加强对文化创意产业发展的领导;要尽快建立文化创意产业的知识产权评价制度,探索建立符合鲤城古城实际的文化创意项目的运作模式,建立知识产权公共信息服务平台。要尽快出台鼓励文化创意产业发展的政策法规,可以参考韩国出台《创新企业培育特别法》、《文化产业促进法》的做法,借鉴北京、上海、湖南、深圳等地的经验,加快支持鲤城文化创意产业发展的地方立法工作,使文化创意产业发展上升为推动鲤城崛起的重要组成部分。同时,政府要着眼于培育创意、创新、创业的制度环境、法律保障和文化氛围,尽快出台鼓励文化创意产业发展的政策体系,使每一个人的创意都受到鼓励,使每一个好的创意都有市场化和产业化的机会,使每一个创业者都得到有利的制度保护和良好的政策扶持。
参考文献:
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[6]鲤城区统计局.鲤城统计年鉴2009 [K].泉州,2009.
[7]泉州市鲤城区人民政府.泉州市鲤城区第十一个五年规划汇编[Z].泉州,2006.
关键词:文化产业;创意产业;发展战略;发展举措;海峡两岸
中图分类号:F120.4文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)18-0180-04
一、国内外文化创意产业发展概况和启示
约翰·霍金斯在《创意经济》一书中明确指出,全世界创意经济每天创造220亿美元,并以5%的速度递增。据联合国统计,文化创意产业占全球GDP的7%,并以每年10%的速度在增长,大大高于全球GDP的增长速度。可见文化创意产业的发展意义已经远远超越其作为一个新兴产业业态的产业层面,而在于其对传统经济发展模式的颠覆,对经济运行系统的创新,对产业结构的优化和对区域综合竞争力的提升。20世纪90年代末兴起于发达国家的文化创意产业,正席卷全球,方兴未艾。
英国作为国际上文化创意产业的始作俑者,为很多国家和地区所仿效,文化创意产业在英国经济中具有较重要的地位,2007年10月发布的《文化创意产业经济估算统计公报》现实,文化创意产业2005年占英国GDP的7.3%,1997—2005年文化创意产业以年均6%的速度增长,而英国经济同期整体增速只有3%;2005年英国文化创意产业出口占英国全部产品和服务出口总额的4.5%;1997—2006英国文化创意产业就业人数以年均2%的速度增长,高于同期1%的整体经济就业人数增长速度。
在美国的纽约,文化及文化创意产业是纽约经济中最有动能的发动机,文化在纽约已成为一个巨大的产业,创造者惊人的价值。艺术、设计、音乐、歌剧、舞蹈、电视及电影制作、建筑、出版、时装和广告等领域的发展,在纽约形成了仅次于金融业的第二大行业,文化及创意产业从业人员达到了30.9万人,占纽约劳动力的8%以上。
《北京文化发展报告(2007—2008)》一书显示,2006年,北京文化创意产业从业人员已达到89.5万人,创造增加值812亿元,占全市增加值的10.3%,比增15.9%,文化创意产业已成为北京经济的一个重要支柱。
上海近年来立足世界大都市的发展定位,把握城市建设与文化发展的本质联系,以创意激活城市,以艺术再造城市:一批批旧厂房变成了时尚园,旧仓库变成了设计室,旧里弄变成了创意坊。它们不仅为上海旧城改造提供了新的模式,也为发展文化创意产业开拓了新的空间。2006年,上海文化文化创意产业总产出达到2 349.51亿元,文化文化创意产业增加值占全市生产总值的5.61%,对全市经济贡献率达到6%。
全球部分国家和地区发展文化创意产业的成功经验和做法各有不同,归结起来主要体现在以下“四个效应”。
注重政府的先行引导效应。各地政府都十分重视文化创意产业发展,把发展文化创意产业作为转变经济发展方式、调整优化产业结构的重要举措,通过设立文化创意产业领导小组、编制文化创意产业规划等多种措施,有效推动文化创意产业的发展。如,英国布莱尔首相1997年当选后所做的第一件事就是成立“文化创意产业特别工作小组”,并亲自担任主席,大力推进英国文化创意产业的发展。韩国于2001年成立了文化产业振兴院,先后制定了《文化产业促进法》等法律政策,推进文化创意产业发展。台湾2009年3月份将文化创意产业确立为六大新兴产业之一,并成立了跨部门的“文化创意产业推动小组”,由刘兆玄担任召集人,以此应对岛内制造业优势的逐渐消失,进一步推动文化创意产业的发展。湖南省第九次党代会把文化强省列入富民强省三大战略之一,出台了《关于深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展的若干意见》等扶持政策,涌现出“广电湘军、出版湘军、动漫湘军”,湖南文化创意产业呈现了跨越式发展的良好势头。
注重资金扶持的推动效应。为鼓励支持文化创意产业发展,各地都设立了文化创意产业发展专项资金。如,韩国早在2003年就设立文艺振兴基金、文化产业基金等,并采取官民共同合作的投融资运作方式,积极吸引民间资金发展文化创意产业。香港特别行政区在2004年成立基金,推出“设计智优计划”,并采取通过不同性质的基金支持文化创意产业,为融资者提供信用保证等举措扶持文化创意产业发展。深圳市在《文化产业发展专项资金管理暂行办法》中明确“十一五”期间,每年由市财政从市产业发展资金中安排专项资金3亿元用于支持文化创意产业。
注重文化创意产业的集聚效应。为扶持文化创意产业园区发展,各地普遍采取政府引导、市场运作、整合资源、建设产业链等方式,促进文化创意产业不断发展壮大。如,上海在短短几年内通过引导,利用了100余处老上海工业建筑,建立了一批具有很高知名度的文化创意产业园区,包括康泰路视觉创意设计基地、“8号桥”时尚设计产业谷、石库门“新天地”、杨浦区滨江文化创意产业园等,闯出了文化创意产业与城市改造相结合的新路。
注重创意人才的提升效应。各地不断推出有利于人才成长、有利于发明创造的新政策、新规定,并大力营造尊重知识、尊重人才、奖励创造的创新文化。如北京市的充分利用中关村雄厚的IT产业基础和北京六十多所高校的人才资源,大力发展创意经济。上海市徐汇区的“创意设计工厂”、“乐山软件园”和“虹桥软件园”等分别依托上海师大和上海交大的科研优势;长宁区天山路时尚产业园则依托东华大学、市服装研究所的科研优势。南京市的一些高校开设了与文化创意产业相关专业,并将启动“文化创意梯队工程”,在中小学中开展各类“文化创意设计”活动,使青少年从小奠定良好的文化创意基础,不断发现和储备高素质后备人才队伍。
二、鲤城区加快发展文化创意产业的优势和基础
(一)鲤城区加快发展文化创意产业的既有优势
与国内外文化创意产业发展较成功的地区比较,泉州市鲤城区发展文化创意产业的独特优势,主要体现在以下几点:
机遇优势。文化创意产业作为潜在的优势产业,是继高新技术产业、金融业、现代物流业之后的新的经济增长点,而且消耗低、污染少、附加值高,相比而言不需要占用很多资源、土地,可以有效规避发展中面临的土地资源不足、能源匮乏、人口膨胀、环境不堪重负的严峻局面。
文化优势。鲤城区是国务院首批公布的24个历史文化名城泉州市的中心城区,历史文化积淀深厚,素有“海滨邹鲁”、“世界宗教博物馆”、“光明之城”的美誉。丰富的人文景观、别具一格的民俗风情和秀出东南的自然风光交相辉映。鲤城作为古代“海上丝绸之路”的起点,伊斯兰教、印度教、基督教、摩尼教、犹太教、佛教等世界多种宗教在鲤城广泛传播,留下大量遗迹,使鲤城成为多元文化融洽交汇、和谐共处、互促共荣的载体。
区位优势。鲤城区作为海峡西岸经济区三大中心城市泉州的中心城区,既是闽南文化圈的重要组成部分,也是闽台经济文化交流的重要前沿阵地。台湾文化创意产业的发展较为成熟,对海西文化创意产业的发展将起到较好的引导作用,随着海峡西岸经济区建设的不断深入和两岸经济文化交流的日益密切,文化创意产业的交流必将越来越广泛,双方的交易额也会越来越大。如果鲤城区能紧紧抓住海峡两岸扩大往来、密切交流的历史机遇期,进一步学习、借鉴海峡东岸创意产业发展的经验和模式,引进台湾创意产业和创意团队、人才,必将为鲤城文化创意产业的发展起到积极的推动和促进作用。
(二)鲤城区发展文化创意产业的基础
2008年以来,以文化创意产业为代表的新兴文化产业在鲤城逐渐兴起,已成为今后鲤城文化创意产业发展的重要基础。
在产业扶持方面。鲤城区委、区政府高度重视文化文化创意产业发展,成立了以区委、区政府主要领导挂帅的“鲤城区创意产业工作领导小组”,加强对文化创意产业发展的领导。区委、区政府还积极协调市直有关部门帮助解决文化创意产业发展中存在的各种问题,推动文化创意产业项目对接落地、开工建设,尽快形成经济社会效益。
在产业规划方面。鲤城区将发展文化创意产业纳入鲤城区服务业规划(2008—2010)的重要内容,确立了“全力打造泉州中心城区特色文化创意服务中心”的目标,提出了要优先发展文化创意产业的构想。同时,还邀请了北京大学文化产业研究院许晓峰研究员研究编制泉州中心城区文化创意产业规划。
在资源整合方面。在保护古城总体风貌的前提下,对8平方公里的老城区文物景点、闲置厂房进行全面调查摸底,将老城区划分为华侨新村、府文庙、城南和开元寺四大片区,逐步推进保护、利用、改造,积极引入文化创意等新型业态。我区还联手泉州市中侨集团、二轻公司等,对其在老城区范围内的国有企业和资产进行摸底调查,准备盘活。其中,仅中侨集团在老城区内就有企业38家,占地面积480多亩。在此摸底调查的基础上,鲤城区对旧厂房、闲置地相对集中片区拟整合为三个文化创意产业园,即华侨新村休闲文化创意产业园、龙头山文化创意产业园和学府路文化创意产业园。
在招商引资方面。鲤城区采取租赁引进、引导集聚和民资回归等办法,加快文化创意产业发展集聚。在租赁引进上,鲤城区与泉州中侨集团、二轻公司达成了共识,在保持所有权不变的前提下,采取租赁和小规模改造的形式,引入文化创意产业。在引导集聚上,鲤城区积极引导产业集聚发展,目前已初步形成了若干个文化创意产业集聚区,如:泉州影剧院周边现已有雅米舶海洋休闲餐厅、蝴蝶轩泰国餐厅、红石咖啡、蚂蚁庭院咖啡、树人书店、泉州书城等十多家文化产业,总营业面积达1万多平方米;华侨新村片区,已有诺尔画廊、五排五号咖啡厅和布雕艺术等一批文化文化创意产业。在民资回归上,鲤城区委、区政府主要领导高度重视,分别带队前往上海、南京、扬州、长沙等地力邀从事文化创意产业的泉州籍乡贤回乡创办较大规模的文化创意产业。
目前,鲤城区文化创意产业呈现出蓬勃发展的良好势头:古城文化创意产业规划正加紧制定完善中;元和创意会馆已基本建成并试营业,后续项目正加紧设计建设;功夫动漫全省首部闽南语动画片《蔡六》在2009年底已开机制作,将于今年暑假正式投播,视通光电在三维动漫游戏制作等方面取得积极突破;“T淘园”文化创意产业园、“六井孔”音乐文化创意产业园已动工建设,将于年底竣工开业;美食街“183”艺术创意集聚区已初具规模。这些将为鲤城区今后加快文化创意产业发展奠定良好的基础。
(三)鲤城区发展文化创意产业的不足
在行业氛围方面,广告策划、创意设计、网游动漫、数码娱乐等创意产业处于服务业的的高端领域,属于智力型、创意型产业,创意产业的从业人员,大都是思想活跃、文化水平较高的青年知识人才,此类人才对于所处创业环境的行业氛围较为在意,包括完善的行业交流平台、高水平的商务环境和行业扶持政策等。在这方面,鲤城区现有的条件还比较缺乏。
在融资环境方面,对于创意产业企业,目前大多数还处在创业阶段,一方面,资金较为缺乏,融资的期望值较高;另一方面,由于国际知名创投公司在国内的分支机构主要设在北京、上海等大城市,而国内的投融资洽谈会,也主要在一些大城市举办。为此,积极改善创意产业企业的融资环境,为创意产业企业提供持续的资金供给是鲤城加快创意产业发展的重要一环。
在创意产业人才方面,可以说,人才是创意产业发展壮大的核心和关键,离开人的创新创造,也就无所谓创意。而吸引人才难、留住人才难已成为困扰鲤城众多企业的一大难题,很多企业只有将研发机构设在北京、上海、广州等大城市,才能较为顺利地招揽人才。只有较好地解决创意产业企业急需的人才问题,才能推动鲤城创意产业较快发展。
三、推动鲤城区文化创意产业加快发展的策略
文化创意产业的知识密集型、高附加值、高整合性,对于提升海峡西岸经济发展水平,优化经济结构具有不可低估的作用。泉州市鲤城区更应当紧紧抓住当前海西发展的历史机遇期,把推动文化创意产业发展作为提升区域产业集群层次,应对产业转移、解决资源能源紧缺的有效途径。为此,我们认为,鲤城区下阶段要确立打造具有影响力的海峡西岸经济区文化创意中心的发展目标,致力于把鲤城建设成“创意城区”,把握好创意技术、人才和包容三个核心要素,促进文化创意产业与高新技术的有机结合,全力建设文化创意产业园区,吸引台湾创意研发人才、机构和企业,促进创意经济全面发展。为此,从2010—2020年,我们提出了鲤城区加快文化创意产业发展的三个阶段、四大重点领域和五项发展举措。
(一)三个发展阶段
第一个阶段(2010—2012年),以改造提升目前具有较大市场规模和相对优势的传统文化产业为重点,逐步启动创意设计产业,孕育以信息技术为基础的文化创意产业。到2012年,力争使鲤城成为泉州市文化创意产业发展的核心聚集区。第二个阶段(2013—2015年),以创意设计产业为发展重点,全面启动文化创意产业的发展,逐步形成以创意设计为主体的鲤城区文化创意产业新格局。到2015年,文化创意产业作为推动鲤城经济发展的积极作用开始突显,使鲤城成为海峡西岸经济区重要的文化创意产业集中区。第三个阶段(2016—2020年),逐步实现文化创意产业内部各行业的全面融合,充分发挥文化创意产业对其他产业的渗透和关联效应,文化创意产业进入高速发展阶段,推动鲤城经济进入创意经济时代。到2020年,文化创意产业对国民经济的贡献率进一步提高,对其他产业的拉动效应更加明显,成为鲤城经济发展的支柱产业,把鲤城建设成为海峡西岸一流的创意经济集聚区。
(二)四大重点领域
1.动漫游戏产业领域。积极扶持培育动漫游戏产业发展壮大,努力形成产业集聚效应,吸引国内外优秀动漫游戏企业入驻。集中力量和优惠政策,力争将功夫动漫、视通光电等培育成规模大、品牌强、产业链完善、有较好产业引导能力和盈利机制的大型动漫游戏企业。积极构建动漫游戏产业的教育培训体系和公共服务平台,对原创精品动漫企业给予奖励,着力打造动漫游戏产业的系统平台。
2.演艺娱乐业。坚持内容创意优先发展,立足鲤城民族和历史文化,大力开发民族优秀文化遗产,借鉴现代新型科技手段,对鲤城传统剧种、剧目、娱乐产品进行开拓性创新。积极发展一批大中型综合性演艺经营企业,建设“T淘园”文化创意产业园、六井孔音乐文化创意产业园等一批满足不同需求的创意休闲娱乐设施;改造提升“温陵南艺坊”等,着力打造一批有特色、有创意、有市场的演出品牌节目。
3.文化休闲旅游业。树立“文化是旅游的根和魂”的理念,深度挖掘、统筹规划鲤城历史文化资源,以闽南文化、海丝文化、唐宋文化等为龙头,实施精品战略,积极打造以中山路为主轴,以开元寺、府文庙、天后宫等为核心的旅游“一线三片区”,增强旅游产品的文化含量。大胆创新,积极倡导人文旅游,着重培育寻根谒祖之旅、宗教朝圣之旅、闽南文化之旅和生态民俗之旅,使鲤城区积淀深厚的历史文化资源真正得到保护和利用。
4.工艺美术和创意设计产业。充分发挥鲤城区作为“中国民间工艺品之都”的品牌效应,按照“保护、创新、发展、繁荣”的原则,积极挖掘、开发、整合鲤城区民间工艺品资源,保护民间传统工艺优秀项目、绝技、大师和名作,挖掘培养传承人,加快建设木偶头、锡雕、刻纸、花灯、木雕等传统工艺品生产制造基地和传统工艺研发机构。加快发展泉州“元和创意中心”等以研发设计、建筑设计、咨询策划、时尚设计等为重点的创意设计产业,用创意和创新来引领行业竞争优势,提升创意产品的科技含量和创意水平。
(三)五项发展举措
1.促进科技与文化创意产业相融合。创新是文化创意产业的根基和灵魂。创意与科技相互结合是今后文化创意产业发展的重要趋势,它一方面将极大地提高文化创意产业的科技含量,创新产业业态和形式,提高文化创意产业的附加值;另一方面也将使高科技找到新的应用领域,提升科技产品的文化内涵,拓展产品的市场空间。将科技与创意结合起来,将会使文化创意产业插上创新的翅膀,推动数字内容产业的发展。
2.推动文化创意产业集聚集约发展。首先,加快规划建设古城文化创意产业园区。充分利用鲤城老城区旧厂房、旧学校、旧街区等,加快规划古城文化创意产业园,积极扶持“183”艺术创意集聚区发展,充分发挥其示范、集聚、辐射和推动作用。其次,积极招商引资。依托“回归创业工程”,充分利用各种形式、各种平台,向在外创业的泉籍、鲤籍商会组织和乡亲介绍鲤城区创意产业发展现状、规划与愿景,吸引在外鲤商积极投身创意产业。第三,积极吸引对接台湾创意产业。利用鲤城与台湾的“五缘”优势,加强与台湾在网游动漫、文化传媒、工业设计、规划设计、文化旅游等方面的产业对接;引进海峡东岸富有文化创意产业投资实力和管理经验的策划、投资、运营、管理团队,提高鲤城传统文化产品的附加值、优化文化产业结构、构建文化产业发展链,开创“创意鲤城”乃至“创意泉州”的新局面。
3.打造品牌提升文化创意产业效益。大力实施文化创意产业的品牌带动战略,通过对文化创意企业、创意产品和服务既有品牌进行整体规划,充分挖掘其内在价值,提升文化内涵,从而达到增强主导产品知名度,提高城市文化经济整体竞争力的目的。下阶段,鲤城区应当重点利用对台交流合作优势,促进创意产业与制造业、服务业的链接融合,积极培育一批具有研发能力和自主知识产权的文化创意企业及创意产品和品牌服务。
4.强化人才支撑文化创意产业发展。人才是发展文化创意产业的核心资源,目前鲤城区文化创意产业人才还比较缺乏,创意人才总量、结构、素质还远不能适应文化创意产业快速发展的要求。首先,发掘创意人才。发掘创意人才可通过开展竞赛,使一批新人得以展现才华,脱颖而出;还可以在创意人才集聚的地区或文化创意产业发达的地区设立办事处,负责发掘当地的创意人才;也可以借助“猎头公司”搜索、挖掘人才。其次,培养创意人才。要加强创意人才培养,建立人才培养机制,启动“创意型人才培养工程”,依托高校、人事部门和企业,针对实际需求开展创意人才的培养。成立文化创意产业研究院,与国内外文化创意产业研究院所大专院校合作,提升研究水平;力争在华侨大学、泉州师范学院、仰恩大学等高等院校设立文化创意产业专业,培养文化创意产业人才;开展资格认证,依托人力资源部门开展如游戏美术设计师、游戏程序设计师、数码摄影技工等职业技能鉴定,规范对从业人员的专业素质要求,提高文化创意产业从业人员的素质和积极性。第三,集聚创意人才。从软硬件等方面入手,为创意人才创造广博的发展空间,吸引人才集聚。制定出台关于培养、选拔、使用和管理人才的政策措施,通过政策措施对创意人才进行支持和吸纳,极力创造人才洼地。
5.落实政策扶持文化创意产业发展。有关政府及有关部门要成立文化创意产业专门工作小组,切实重视和加强对文化创意产业发展的领导;要尽快建立文化创意产业的知识产权评价制度,探索建立符合鲤城古城实际的文化创意项目的运作模式,建立知识产权公共信息服务平台。要尽快出台鼓励文化创意产业发展的政策法规,可以参考韩国出台《创新企业培育特别法》、《文化产业促进法》的做法,借鉴北京、上海、湖南、深圳等地的经验,加快支持鲤城文化创意产业发展的地方立法工作,使文化创意产业发展上升为推动鲤城崛起的重要组成部分。同时,政府要着眼于培育创意、创新、创业的制度环境、法律保障和文化氛围,尽快出台鼓励文化创意产业发展的政策体系,使每一个人的创意都受到鼓励,使每一个好的创意都有市场化和产业化的机会,使每一个创业者都得到有利的制度保护和良好的政策扶持。
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