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摘 要：做好新校区工程项目审计管理对强化高校工程项目审计监督，加速审计工作规范化、制度化和法制化进程具有重要意义。本文结合学校近年来的工程审计实践经验，通过分析工程项目审计管理现状，并结合新校区建设对工程项目审计管理的影响，提出优化工程项目审计管理的构想，旨在提高高校新校区工程项目审计质量。
关键词：新校区 工程项目审计 审计监督
在高校新校区建设过程中存在着工程量大、工程项目繁多、工期紧张等问题，工程项目审计管理的范围和难度亦随之加大，现有的审计管理模式（狭义概念，指审计业务管理）已逐渐不能满足新校区建设的需要，需适时进行完善。工程审计机构和人员应转变思路，主动应对新校区建设对工程项目审计管理的要求。
一、我校新校区建设情况
对于新校区建设而言，基建项目的主要特点是资金量大，流转速度快，涉及面广，因此，审计部门应结合项目建设具体情况，从项目前期决策开始介入，对建设项目的全过程进行审计监督。并在实际工作中，运用科学的审计方法，突出审计重点，确保巨额建设资金使用的真实性、合法性和有效性，提高建设资金的的经济效益和社会效益。
二、现行工程项目审计管理总体评价
在工作实践中，现有的工程项目审计管理体系还不尽完善，主要表现为：
第一，审计环境需要优化。工程审计人员数量不足与审计任务繁重的矛盾导致对工程审计功能、成果的宣传较少，部门网站工程审计工作动态更新不及时，未能实现从“事后审计”向“审计管理”的有效转变，沟通和交流不充分导致学校教职工和职能部门对工程审计存在一些认识上的误区。
第二，审计质量评价需要加强。审计建议执行的跟踪滞后导致对审计结果的利用不充分，影响了审计工作的有效性和严肃性。审计工作未能从数量、效率、成本等方面评估审计任务的完成情况，未能建立质量控制标准和质量评价机制，对委托的中介机构的管理缺少量化评价指标。
第三，审计效率需要提升。审计信息资源获取渠道不畅，忽视对审计实施和日常管理中生成的信息进行统一存储、整合、维护等，网络办公平台的缺乏限制了审计资源共享。
三、新校区建设对工程项目审计管理的影响
新校区的建设扩展了工程项目审计管理的内容，增加了管理难度，主要表现为：
第一，计划管理。面对新校区数量庞大的工程项目，审计部门要想搞好审计工作，就必须重视审计计划的指导作用。主要从审计目标、审计程序、审计范围、重点审计方向、审计方式等方面加以规划。
第二，人员管理。新校区工程项目审计专业性强、任务重、要求高，对审计人员的专业素养和工作能力提出了较高的要求。然而，目前高校工程审计人员数量不足，专业知识结构、技术水平参差不齐，后续教育培训效果难以达到理想要求，精通审计软件运用的人员更少。
第三，质量管理。审计质量是审计工作的生命线。新校区工程项目审计质量管理应达到以下三个方面的要求：一是全面管理，新校区工程项目审计质量是由高校审计部门和委托咨询机构的整个业务行为决定的。二是连续管理，新校区工程项目审计质量管理从审计立项、审计计划、组织实施（委托外审）、形成审计报告等系列过程，贯穿审计过程始终，是一种连续的、不可间断的管理。三是及时管理。在新校区工程项目审计质量管理过程中，要及时地发现委托机构、审计组人员在业务过程中的问题，及时采取纠正措施，以保证审计质量。要达到上述要求，必须对新校区工程项目审计工作进行全要素、全方位和全过程管理。
第四，信息管理。新校区建设的工程审計管理过程中需要的审计信息是复杂多样的，涉及审计法规、审计资料、审计对象基本情况信息、审计文档等各种数据资料。及时、真实地进行新校区工程项目审计信息的收集、审计信息的处理（分析、整理、筛选、编辑）、存储和传递，对现阶段的审计信息管理提出了更高的要求。
四、优化工程项目审计管理的构想
第一，规范工程项目审计程序和方法。工程项目审计机构和人员应积极学习先进的审计技术和方法，进一步规范审计程序，以提高审计工作质量，最大限度地降低审计风险。规范工程项目审计程序和方法的关键是对审计项目的准备阶段、实施阶段和结算审计阶段实行全过程的控制。在审计过程中要对具体的方法和程序提出明确的规定和要求，同时要对质量控制和相应程序的执行情况和结果进行检查。要突破传统模式和习惯做法的影响，大力推行计算机辅助审计，提高审计工作科技含量，提高工程项目审计工作效率，保证审计质量。灵活运用科学的审计方法，全面掌握分析情况，提出切实可行的建议，为领导决策提供依据，充分发挥审计监督的作用。
第二，建立工程项目审计质量监督检查机制。建立内部审计质量监督检查机制是提高内部审计质量的重要手段，高校内部审计必须建立审计质量评估与考核制度和责任追究制度。审计质量评估与考核制度应坚持内部检查和外部评估有机结合，内部检查可采用抽样调查或询问被审计单位意见等方式，同时，审计人员定期对审计项目的各环节进行自我评估。外部评估可采取由兄弟院校或其他具有一定专业水平的机构或人员，对项目审计质量进行评估。
第三，加强工程审计项目沟通管理。工程审计项目沟通管理分为审计项目组内部成员之间的沟通和审计项目组与外部各单位之间的沟通两个方面。（1）为了促进审计项目组内部成员之间的有效沟通，应建立工程审计项目管理平台，满足科室内部高效处理日常办公事务的需要，实现审计资源、审计成果的内部共享，达到审计信息及时有效的传递。审计项目人员可以利用工程审计项目管理平台对审计实施和日常管理中生成的各类审计信息进行存储、整合、维护，在不断丰富审计标准、审计案例、审计数据等审计内容的同时，通过计算机网络实现重要审计信息的共享和审计进度的实时动态监控，保证了整个审计项目能够快速有序推进。（2）审计项目组应与各外部单位之间建立良好的沟通和协调机制，争取能够获得被审计单位的积极配合，获得管理层、相关职能部门的理解支持，这是审计工作能够顺利开展的前提条件。
第四，加强审计队伍建设，提高审计人员素质。结合高校审计部门的实际情况，主要通过内外审相结合、委托外审两种方式完成，开展内部审计较少。对审计组和审计人员管理主要体现在对委托单位具体承担相应工程项目的审计组和审计人员的资质、业务能力等通过委托合同进行审核把关，把满足要求的审计人员和精干力量放到新校区各项目中。
强化审计人员的质量意识，努力提高审计人员的综合素质。审计质量是审计工作的生命线，审计人员应将保证审计质量作为完成审计工作的前提。加大对审计人员的教育培训力度，将审计业务、技能的学习和掌握作为一项长期工作高度重视。尝试将工程审计人员派送至社会中介机构，学习社会审计在工程审计软件方面的先进经验，不断探索工程审计方法的创新，提高审计工作效率、保质保量完成审计任务。
总之，高校新校区工程项目审计是集经济、技术和管理多方面为一体的工作，具有独特性、复杂性和多样性的特点，其专业性很强，且审计的资金巨大。因此，为了提高高校新校区工程项目审计的质量，审计部门应该在校领导和各职能部门重视和支持的基础上，加强审计队伍建设，提高审计人员素质，拓宽审计范围，创新审计方法和手段，充分发挥审计部门的监督和服务职能，从而提高建设工程项目的审计质量。
参考文献：
[1]唐毓秋.全过程跟踪审计在高校新校区建设工程项目中的实施[J].琼州学院学报，2012，（5）：101-104.
[2]吉慧鸿，袁柳，张莹.初探高校建设工程项目审计监督工作[J].财会研究，2011，（2）：74-75.
[3]中国内部审计协会.建设项目审计[M].中国时代经济出版社，2008.
关键词：新校区 工程项目审计 审计监督
在高校新校区建设过程中存在着工程量大、工程项目繁多、工期紧张等问题，工程项目审计管理的范围和难度亦随之加大，现有的审计管理模式（狭义概念，指审计业务管理）已逐渐不能满足新校区建设的需要，需适时进行完善。工程审计机构和人员应转变思路，主动应对新校区建设对工程项目审计管理的要求。
一、我校新校区建设情况
对于新校区建设而言，基建项目的主要特点是资金量大，流转速度快，涉及面广，因此，审计部门应结合项目建设具体情况，从项目前期决策开始介入，对建设项目的全过程进行审计监督。并在实际工作中，运用科学的审计方法，突出审计重点，确保巨额建设资金使用的真实性、合法性和有效性，提高建设资金的的经济效益和社会效益。
二、现行工程项目审计管理总体评价
在工作实践中，现有的工程项目审计管理体系还不尽完善，主要表现为：
第一，审计环境需要优化。工程审计人员数量不足与审计任务繁重的矛盾导致对工程审计功能、成果的宣传较少，部门网站工程审计工作动态更新不及时，未能实现从“事后审计”向“审计管理”的有效转变，沟通和交流不充分导致学校教职工和职能部门对工程审计存在一些认识上的误区。
第二，审计质量评价需要加强。审计建议执行的跟踪滞后导致对审计结果的利用不充分，影响了审计工作的有效性和严肃性。审计工作未能从数量、效率、成本等方面评估审计任务的完成情况，未能建立质量控制标准和质量评价机制，对委托的中介机构的管理缺少量化评价指标。
第三，审计效率需要提升。审计信息资源获取渠道不畅，忽视对审计实施和日常管理中生成的信息进行统一存储、整合、维护等，网络办公平台的缺乏限制了审计资源共享。
三、新校区建设对工程项目审计管理的影响
新校区的建设扩展了工程项目审计管理的内容，增加了管理难度，主要表现为：
第一，计划管理。面对新校区数量庞大的工程项目，审计部门要想搞好审计工作，就必须重视审计计划的指导作用。主要从审计目标、审计程序、审计范围、重点审计方向、审计方式等方面加以规划。
第二，人员管理。新校区工程项目审计专业性强、任务重、要求高，对审计人员的专业素养和工作能力提出了较高的要求。然而，目前高校工程审计人员数量不足，专业知识结构、技术水平参差不齐，后续教育培训效果难以达到理想要求，精通审计软件运用的人员更少。
第三，质量管理。审计质量是审计工作的生命线。新校区工程项目审计质量管理应达到以下三个方面的要求：一是全面管理，新校区工程项目审计质量是由高校审计部门和委托咨询机构的整个业务行为决定的。二是连续管理，新校区工程项目审计质量管理从审计立项、审计计划、组织实施（委托外审）、形成审计报告等系列过程，贯穿审计过程始终，是一种连续的、不可间断的管理。三是及时管理。在新校区工程项目审计质量管理过程中，要及时地发现委托机构、审计组人员在业务过程中的问题，及时采取纠正措施，以保证审计质量。要达到上述要求，必须对新校区工程项目审计工作进行全要素、全方位和全过程管理。
第四，信息管理。新校区建设的工程审計管理过程中需要的审计信息是复杂多样的，涉及审计法规、审计资料、审计对象基本情况信息、审计文档等各种数据资料。及时、真实地进行新校区工程项目审计信息的收集、审计信息的处理（分析、整理、筛选、编辑）、存储和传递，对现阶段的审计信息管理提出了更高的要求。
四、优化工程项目审计管理的构想
第一，规范工程项目审计程序和方法。工程项目审计机构和人员应积极学习先进的审计技术和方法，进一步规范审计程序，以提高审计工作质量，最大限度地降低审计风险。规范工程项目审计程序和方法的关键是对审计项目的准备阶段、实施阶段和结算审计阶段实行全过程的控制。在审计过程中要对具体的方法和程序提出明确的规定和要求，同时要对质量控制和相应程序的执行情况和结果进行检查。要突破传统模式和习惯做法的影响，大力推行计算机辅助审计，提高审计工作科技含量，提高工程项目审计工作效率，保证审计质量。灵活运用科学的审计方法，全面掌握分析情况，提出切实可行的建议，为领导决策提供依据，充分发挥审计监督的作用。
第二，建立工程项目审计质量监督检查机制。建立内部审计质量监督检查机制是提高内部审计质量的重要手段，高校内部审计必须建立审计质量评估与考核制度和责任追究制度。审计质量评估与考核制度应坚持内部检查和外部评估有机结合，内部检查可采用抽样调查或询问被审计单位意见等方式，同时，审计人员定期对审计项目的各环节进行自我评估。外部评估可采取由兄弟院校或其他具有一定专业水平的机构或人员，对项目审计质量进行评估。
第三，加强工程审计项目沟通管理。工程审计项目沟通管理分为审计项目组内部成员之间的沟通和审计项目组与外部各单位之间的沟通两个方面。（1）为了促进审计项目组内部成员之间的有效沟通，应建立工程审计项目管理平台，满足科室内部高效处理日常办公事务的需要，实现审计资源、审计成果的内部共享，达到审计信息及时有效的传递。审计项目人员可以利用工程审计项目管理平台对审计实施和日常管理中生成的各类审计信息进行存储、整合、维护，在不断丰富审计标准、审计案例、审计数据等审计内容的同时，通过计算机网络实现重要审计信息的共享和审计进度的实时动态监控，保证了整个审计项目能够快速有序推进。（2）审计项目组应与各外部单位之间建立良好的沟通和协调机制，争取能够获得被审计单位的积极配合，获得管理层、相关职能部门的理解支持，这是审计工作能够顺利开展的前提条件。
第四，加强审计队伍建设，提高审计人员素质。结合高校审计部门的实际情况，主要通过内外审相结合、委托外审两种方式完成，开展内部审计较少。对审计组和审计人员管理主要体现在对委托单位具体承担相应工程项目的审计组和审计人员的资质、业务能力等通过委托合同进行审核把关，把满足要求的审计人员和精干力量放到新校区各项目中。
强化审计人员的质量意识，努力提高审计人员的综合素质。审计质量是审计工作的生命线，审计人员应将保证审计质量作为完成审计工作的前提。加大对审计人员的教育培训力度，将审计业务、技能的学习和掌握作为一项长期工作高度重视。尝试将工程审计人员派送至社会中介机构，学习社会审计在工程审计软件方面的先进经验，不断探索工程审计方法的创新，提高审计工作效率、保质保量完成审计任务。
总之，高校新校区工程项目审计是集经济、技术和管理多方面为一体的工作，具有独特性、复杂性和多样性的特点，其专业性很强，且审计的资金巨大。因此，为了提高高校新校区工程项目审计的质量，审计部门应该在校领导和各职能部门重视和支持的基础上，加强审计队伍建设，提高审计人员素质，拓宽审计范围，创新审计方法和手段，充分发挥审计部门的监督和服务职能，从而提高建设工程项目的审计质量。
参考文献：
[1]唐毓秋.全过程跟踪审计在高校新校区建设工程项目中的实施[J].琼州学院学报，2012，（5）：101-104.
[2]吉慧鸿，袁柳，张莹.初探高校建设工程项目审计监督工作[J].财会研究，2011，（2）：74-75.
[3]中国内部审计协会.建设项目审计[M].中国时代经济出版社，2008.