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摘要：随着经济的发展，在国际化水平越来越高的今天，工程监理逐渐会被淘汰，而项目管理会逐渐壮大，在工程项目中发挥独特的优势。项目管理工作是我国基本建设程序中的一个重要环节。本文分析研究工程监理与项目管理之间的区别，阐述工程监理为什么会必然走向项目管理。
关键词：工程监理；项目管理；市场
一、工程监理与工程项目管理的区别
工程监理和工程项目管理都是经济发展到一定程度的产物，从他们的工作内容、职责、方式等方面进行分析可以知道他们之间的异同点，可以发现为什么在当今社会形势下工程监理已经不适应时代的发展了
1、 从业务服务范围比较分析
工程项目管理代表业主方，工作内容包括方案的前期调研、成本管理、协调关系等等。而工程监理则是一种有偿的技术技能服务，对整个施工阶段工程质量的优劣、成本计算、工程周期等方面的监督管理。因此从业务范围上讲，工程监理是工程项目管理的重要组成部分，但它不是项目管理的全部，不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可以介入项目；工程监理则以质量控制和进度控制为主，投资控制由业主自己或委托别的造价咨询单位，项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面，即投资、质量、进度控制；工程项目管理还可以包括设计过程，甚至包括项目前期的准备策划，而工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及到项目前期的一些准备，只是对项目的过程进行监督。
2、 从相关法律责任方面分析
监理单位与项目法人是委托关系，而项目管理则完全代表业主利益。目前，我国建设工程项目管理还处于初步发展阶段，与之相适应的法律法规体系尚不完善。项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式，但在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，这样就使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。但是可以根据项目规模、性质不同，将项目管理的内容及进一步的要求及责任界定在合同中体现出来，明确双方责任。
二、当前监理工作存在的主要问题
1.监理定位不明确，权责不相称目前，监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，建设单位对监理工作干预太多，而监理人员往往出于经营和业务的需要不得不屈从。不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况不能充分发挥监理的作用。目前社会，工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作的正常开展受到一定困扰，一旦工程存在质量问题，监理却必须负有连带责任。
2.监理队伍整体素质偏低，监理人员的素质参差不齐监理工作的特点要求监理工程师必须懂技术、懂管理以及懂法律的复合型人才，总监则更需具备较强的组织协调能力。自实行监理制度以来，虽然监理队伍的相应专业知识和基本素质有了很大的提高。但是，由于施工企业或设计企业战略定位不清晰，监理企业员工的流动性强，人才队伍老、弱、偏等特点，使得企业人才结构远远不能满足全方位监理的工作需要。
3. 监理工作不到位，导致监理质量无法保障。一直以来，监理行业自律机制不健全，违规压价，恶性竞争的情况比较突出，导致多数监理公司收费过低，使得监理公司不得不降低用人标准，减少项目监理人员，造成一些监理人员工作不到岗、不到位。有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。一些监理人员工作不负责，不按照监理规划、监理细则及）建设工程监理规范*的规定实施监理，同时由于监理人员素质不高，在施工现场不能及时发现问题、解决问题，监理工作不到位，工程监理流于形式，导致监理工作质量无法保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
三、工程监理向项目管理发展的理由
随着社会经济的发展，社会分工日益细化，专业化程度日益提高，工程项目管理逐渐会取代工程監理。随着对工程项目质量的要求越来越高，还有各种技术工艺的创新，工程项目管理会逐渐体现其独特的优势，淘汰掉工程监理。对于业主方来讲，要想实现对工程项目的全过程的细致管理，要保证工程的质量，业主方自己组织出来的项目管理班子在技术管理、组织协调、合同管理等方面的管理水平是无法与专业机构相提并论的，而且业主方要组织起这样一个队伍班子也是非常不容易的。工程项目管理企业可以提供最专业、最优质的管理和服务，而工程监理企业要想在市场经济环境下得到生存和发展，必然要转变职能，向工程项目管理方向转变，为工程项目提供全方位的从设计阶段开始一直到工程竣工结算的专业优质的管理和服务。
1. 工程项目规模扩大的必然要求 随着社会主义的发展，经济全球化的发展，我国的经济发展速度越来越快，这也带来了工程项目的建设速度的加快，建设规模的扩大，建设要求的提高。一个大型的项目工程需要有优质的专业的项目管理。在大型的项目中，问题会比较多，那么在管理时就必须是一个系统全面的管理，从整体上把握项目，这样才能管理起来更加的容易。而工程监理在大型项目的管理中弱点就显现出来了，工程监理是一个较为局限的在建设施工阶段的管理。而项目管理却可以为工程项目从项目的设计阶段开始全面的管理，它有一套较为全面的管理制度，将所有的人员都纳入到管理体系中来，对工程项目进行系统的管理。而且，由于工程项目管理从设计阶段就介入工程之中，所以在管理时也能更加容易，不会出现因设计方案的不妥而带来的各种各样的问题，在施工阶段也能对工程有一个全面的把握。
2. 现代工程项目管理的高知识性和高技能的要求 现代工程项目是在市场经济中开展的，而市场是在不断变动的，市场中的价格、形势等都是瞬息万变的，这就要求工程项目的管理是高知识性和高技能的。工程监理是在施工阶段开始的监理，他们提供的是技能型的服务，那么他们就不需要考虑到工程项目建成后的社会效益的实现，只需要在施工过程中保证工程的质量，协调各方矛盾。而现代工程项目在市场运作中是有一定的风险的，管理者需要站在较高的角度来思考问题。随着国际化水平的不断提高又使得工程项目的质量是要走在时代前沿的。现代工程项目的高知识性和高技能要求工程项目的管理也是高技能和高知识性的，能够将知识转化为经济效益，提高生产率。工程项目管理能为现代工程项目提供更高质量的服务，为工程项目提供更加全面系统的服务。
3. 现代工程项目的专业化和社会化的要求 随着市场分工的逐渐细化，这要求工程项目的管理也是专业化的。所谓隔行如隔山，而现代工程项目要求越来越高，专业化程度也越来越高，这就使得工程项目的管理也是专业化程度高的。而工程监理人员的素质不一，普遍来说他们的职业素质并不高，而工程项目管理可以提供专业的服务，能够根据工程项目的特点而组织合适的队伍班子对项目进行全方面的管理。现代工程是在市场下运作的，这就使得工程存在一定的风险性，如何才能最大限度的降低风险呢，这需要业主方对市场进行调查预测，而工程项目管理人员的素质较高，在工程设计阶段可以给业主方提供一定的指导，能够协助业主进行实地考察，最大限度的降低工程项目的风险。
结束语
工程项目管理是社会未来发展的必然趋势，工程监理如果不随着市场经济的变化而相应的进行改变的话，将来是会逐渐被淘汰的。随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
参考文献：
[1]王金宝.我国建设监理行业现状及发展趋势分析[J].城市建设理论研究（电子版），2012（14）.
[2]黄金枝，斜逢光.工程监理向项目管理发展的若干问题探讨[J].技术经济与管理研究，2004（3）.
[3]邹祥林.浅析监理行业存在的几点问题及建议[EB/OL].百度文库.
关键词：工程监理；项目管理；市场
一、工程监理与工程项目管理的区别
工程监理和工程项目管理都是经济发展到一定程度的产物，从他们的工作内容、职责、方式等方面进行分析可以知道他们之间的异同点，可以发现为什么在当今社会形势下工程监理已经不适应时代的发展了
1、 从业务服务范围比较分析
工程项目管理代表业主方，工作内容包括方案的前期调研、成本管理、协调关系等等。而工程监理则是一种有偿的技术技能服务，对整个施工阶段工程质量的优劣、成本计算、工程周期等方面的监督管理。因此从业务范围上讲，工程监理是工程项目管理的重要组成部分，但它不是项目管理的全部，不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可以介入项目；工程监理则以质量控制和进度控制为主，投资控制由业主自己或委托别的造价咨询单位，项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面，即投资、质量、进度控制；工程项目管理还可以包括设计过程，甚至包括项目前期的准备策划，而工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及到项目前期的一些准备，只是对项目的过程进行监督。
2、 从相关法律责任方面分析
监理单位与项目法人是委托关系，而项目管理则完全代表业主利益。目前，我国建设工程项目管理还处于初步发展阶段，与之相适应的法律法规体系尚不完善。项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式，但在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，这样就使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。但是可以根据项目规模、性质不同，将项目管理的内容及进一步的要求及责任界定在合同中体现出来，明确双方责任。
二、当前监理工作存在的主要问题
1.监理定位不明确，权责不相称目前，监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，建设单位对监理工作干预太多，而监理人员往往出于经营和业务的需要不得不屈从。不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况不能充分发挥监理的作用。目前社会，工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作的正常开展受到一定困扰，一旦工程存在质量问题，监理却必须负有连带责任。
2.监理队伍整体素质偏低，监理人员的素质参差不齐监理工作的特点要求监理工程师必须懂技术、懂管理以及懂法律的复合型人才，总监则更需具备较强的组织协调能力。自实行监理制度以来，虽然监理队伍的相应专业知识和基本素质有了很大的提高。但是，由于施工企业或设计企业战略定位不清晰，监理企业员工的流动性强，人才队伍老、弱、偏等特点，使得企业人才结构远远不能满足全方位监理的工作需要。
3. 监理工作不到位，导致监理质量无法保障。一直以来，监理行业自律机制不健全，违规压价，恶性竞争的情况比较突出，导致多数监理公司收费过低，使得监理公司不得不降低用人标准，减少项目监理人员，造成一些监理人员工作不到岗、不到位。有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。一些监理人员工作不负责，不按照监理规划、监理细则及）建设工程监理规范*的规定实施监理，同时由于监理人员素质不高，在施工现场不能及时发现问题、解决问题，监理工作不到位，工程监理流于形式，导致监理工作质量无法保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
三、工程监理向项目管理发展的理由
随着社会经济的发展，社会分工日益细化，专业化程度日益提高，工程项目管理逐渐会取代工程監理。随着对工程项目质量的要求越来越高，还有各种技术工艺的创新，工程项目管理会逐渐体现其独特的优势，淘汰掉工程监理。对于业主方来讲，要想实现对工程项目的全过程的细致管理，要保证工程的质量，业主方自己组织出来的项目管理班子在技术管理、组织协调、合同管理等方面的管理水平是无法与专业机构相提并论的，而且业主方要组织起这样一个队伍班子也是非常不容易的。工程项目管理企业可以提供最专业、最优质的管理和服务，而工程监理企业要想在市场经济环境下得到生存和发展，必然要转变职能，向工程项目管理方向转变，为工程项目提供全方位的从设计阶段开始一直到工程竣工结算的专业优质的管理和服务。
1. 工程项目规模扩大的必然要求 随着社会主义的发展，经济全球化的发展，我国的经济发展速度越来越快，这也带来了工程项目的建设速度的加快，建设规模的扩大，建设要求的提高。一个大型的项目工程需要有优质的专业的项目管理。在大型的项目中，问题会比较多，那么在管理时就必须是一个系统全面的管理，从整体上把握项目，这样才能管理起来更加的容易。而工程监理在大型项目的管理中弱点就显现出来了，工程监理是一个较为局限的在建设施工阶段的管理。而项目管理却可以为工程项目从项目的设计阶段开始全面的管理，它有一套较为全面的管理制度，将所有的人员都纳入到管理体系中来，对工程项目进行系统的管理。而且，由于工程项目管理从设计阶段就介入工程之中，所以在管理时也能更加容易，不会出现因设计方案的不妥而带来的各种各样的问题，在施工阶段也能对工程有一个全面的把握。
2. 现代工程项目管理的高知识性和高技能的要求 现代工程项目是在市场经济中开展的，而市场是在不断变动的，市场中的价格、形势等都是瞬息万变的，这就要求工程项目的管理是高知识性和高技能的。工程监理是在施工阶段开始的监理，他们提供的是技能型的服务，那么他们就不需要考虑到工程项目建成后的社会效益的实现，只需要在施工过程中保证工程的质量，协调各方矛盾。而现代工程项目在市场运作中是有一定的风险的，管理者需要站在较高的角度来思考问题。随着国际化水平的不断提高又使得工程项目的质量是要走在时代前沿的。现代工程项目的高知识性和高技能要求工程项目的管理也是高技能和高知识性的，能够将知识转化为经济效益，提高生产率。工程项目管理能为现代工程项目提供更高质量的服务，为工程项目提供更加全面系统的服务。
3. 现代工程项目的专业化和社会化的要求 随着市场分工的逐渐细化，这要求工程项目的管理也是专业化的。所谓隔行如隔山，而现代工程项目要求越来越高，专业化程度也越来越高，这就使得工程项目的管理也是专业化程度高的。而工程监理人员的素质不一，普遍来说他们的职业素质并不高，而工程项目管理可以提供专业的服务，能够根据工程项目的特点而组织合适的队伍班子对项目进行全方面的管理。现代工程是在市场下运作的，这就使得工程存在一定的风险性，如何才能最大限度的降低风险呢，这需要业主方对市场进行调查预测，而工程项目管理人员的素质较高，在工程设计阶段可以给业主方提供一定的指导，能够协助业主进行实地考察，最大限度的降低工程项目的风险。
结束语
工程项目管理是社会未来发展的必然趋势，工程监理如果不随着市场经济的变化而相应的进行改变的话，将来是会逐渐被淘汰的。随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
参考文献：
[1]王金宝.我国建设监理行业现状及发展趋势分析[J].城市建设理论研究（电子版），2012（14）.
[2]黄金枝，斜逢光.工程监理向项目管理发展的若干问题探讨[J].技术经济与管理研究，2004（3）.
[3]邹祥林.浅析监理行业存在的几点问题及建议[EB/OL].百度文库.