新冠肺炎疫情突发期政策制定的特征分析与效果评价--基于江苏省疾病预防控制中心的田野观察

• 作 者: 张宇微 陈市耀 吕思源 朱亚 石金楼
• 机 构: 南京医科大学医政学院,南京医科大学公共卫生学院,南京医科大学健康江苏研究院
• 出 处: 南京医科大学学报:社会科学版
• 发表日期: 2020年5期
• 关键词: 新型冠状病毒肺炎 政策制定 突发公共卫生事件应急处置 治理能力 COVID⁃19policy formulationemergency response to
• 基金项目: 江苏省哲学社会科学优秀创新团队建设项目“泰州医药高新技术产业开发区基本公共卫生服务现状调研及三年工作方案研究课题”(2019KF0109),江苏省社会科学基金一般项目“新常态下建立江苏产业技术协同创新体系的机制与对策”(17DDB005)

文章聚焦政策本身,采用在江苏省疾病预防控制中心进行田野观察的研究方法,收集新型冠状病毒肺炎(简称新冠肺炎)疫情突发期的政策并进行文本分析,主要讨论政策文本发布时间的分布态势、发布单位、发布形式和政策内容4个方面。研究发现,在新冠肺炎疫情突发期(2020年1月15日至1月31日)国家级和省级指导性文件数量锐增。以江苏省为例,省级政策发文单位单一、文本类型多为通知类,起到了应对突发公共卫生事件时的及时反馈、迅速应急以及布置指导的作用。政策发布主体联防联控的及时应对性以及对政策文本的长效性考虑上尚有欠缺。总结政