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摘 要：2016年11月，国务院扶贫开发领导小组办公室、国家发展和改革委员会、农业部等16部门联合出台了《关于促进电商精准扶贫的指导意见》，意见指出要进一步创新扶贫开发体制机制，将电商扶贫纳入脱贫攻坚总体部署和工作体系，实施电商扶贫工程，推动互联网创新成果与扶贫工作深度融合，带动建档立卡贫困人口增加就业和拓宽增收渠道，加快贫困地区脱贫攻坚进程。在国家大力号召电商扶贫的背景下，我们以山东省临沂市蒙阴县为样本，对其电商扶贫现状及模式进行研究。
关键词：电商扶贫；网商微商；蒙阴模式
一、“电商扶贫”的基本情况
蒙阴县是山东省国家级贫困县之一，2017年11月28日统计有77户贫困家庭。近年来，蒙阴县认真贯彻国家互联网行动的重大部署，着力打造区域电商发展高地，立足实际，以农产品上行为核心，以增加农产品收入为根本，以蒙阴蜜桃、蒙阴苹果、蒙山蜂蜜、蒙山全蝎、沂蒙五谷杂粮和乡村手工艺品、沂蒙六姐妹特色食品为主打产品，全面构建独具特色的农村电商产业体系，创新推动“电商+脱贫攻坚”互促共赢，叫响了“生态沂蒙山、优质农产品”和“实实在在蒙阴人、地地道道农家货”两大标志品牌，形成了“联万户、接地气、广受益、可持续”的电子商务模式。
二、“电商扶贫”的现状
蒙阴县按照目前行政村划分，共有345个行政村，目前累计已建设755个村级电商服务站（包括自然村），村级服务站点行政村覆盖率超过50%。
2016年，全县网商微商达1300多家，从业人员达3万余人，电商交易额达27.8亿元，其中农产品交易额占2/3。蜜桃销售的网商微商大约1100家，蜜桃销售总量大约5000万斤。2017年新发展农村网店微商超过700余家，截止2017年9月末，全县网商、微商达1700余家，电商产业直接和间接从业人员超过3.3万人，电子商务交易额28.1亿元，同比增长35%，其中农产品销售占3/2。蜜桃销售的网商微商在1400家左右，蜜桃销售总量在6000万斤左右。
销售除新疆等偏远地区外，其他实现全覆盖，但主要集中在北京、天津、广东、江苏、浙江、上海、福建等东部沿海省市，其中南方是销售的重点区域。2016年以黄桃为例，通货价格在5元左右/斤，电商收购价格在8元以上，在网络上5斤销售价格在70元左右。2017年整体蜜桃价格下降，但是通过电商销售5斤在40-80元之间，利润空间较大。
三、“蒙阴模式”的对策研究
（一）加快电商服务平台建设，提高农村电商产业扶贫辐射带动能力
建设电商扶贫基地，整合各项扶贫政策资源，从免费入驻、小额信贷等各个方面，吸引县内龙头电商企业进驻；打造电商产业园区，依托沂蒙农业创业创新示范园，招引国内电商企业入驻，安置贫困户到园区内创业就业；对接专业电商平台，积极与阿里巴巴和京东等国内电商平台对接，通过开设蒙阴特色馆等多种形式，引导帮助贫困户开设网店并销售产品。
（二）加快农村快递物流体系建设，完善网络购销运输配送渠道
健全县乡村三级物流服务平台，规劃建设县级电商物流园，形成产业集聚效应，提高物流配送效率；建设村级标准化服务站，与阿里巴巴和京东等企业合作建设村级服务站点，支持米云等电商物流企业建设村级服务站；实行快递补贴制度，对村级服务站，每站每单给予一定补贴，并根据贫困情况设定数额限制。
（三）加快人才培训体系建设，提升贫困群众电商营销技能
实施千人培训计划，充分利用培训机构，开展多层次的电商扶贫专项培训；搞好示范性培训，重点针对年轻贫困户或其子女，帮助掌握利用电子商务销售产品的流程，示范带动其他贫困群众从事或参与电商有关工作；建立电商人才激励机制探索完善电商人才培养、引进和奖励机制，落实招才引智扶持政策，大力吸引电子商务企业中的优秀管理人才、运营人才和技术人才到农村创业。
（四）加快网货供应监管体系建设，保障网销产品源头质量安全
摸清贫困村优质特色产品的产量与品种等情况，根据市场需求确定适宜网络销售的产品；启动网货供应定点企业认证工作，对带动贫困户从事网货生产加工或结对帮扶贫困户的电商企业优先给予认证；充分发挥县检验检测中心的作用，建立网销产品质量追溯体系，对流通环节进行监测，杜绝质量隐患。
（五）加快政策支持和金融保障体系建设，破解电商产业扶贫资金瓶颈
用好产业扶贫基金，设立电子商务产业扶贫基金，优先用于为参与扶贫的电商提供贷款贴息、快递物流补贴或村级服务站建设等方面；强化小额信贷支持，将电商扶贫纳入扶贫小额信贷重点支持范围，落实小额担保贷款政策；推进金融服务网点建设，鼓励县内各商业银行在贫困村设立服务网点以及金融服务代办点，为电商扶贫提供金融支撑。
（六）加快电商企业结对帮扶体系建设，构建电商扶贫长效机制
主要采取4种帮扶方式：培训创业即电商企业通过开展多层次的免费培训，带动开展电商创业；吸纳就业即电商企业与贫困户签订用工协议，为其提供收购或加工等岗位，帮助就业增收；辐射带动即电商企业发展订单农业，引导入社贫困户种植农产品，实行收购包销；股份合作即针对年老体弱，无劳动能力，但有土地和房屋等资产的贫困户，通过将其自有资源以出租或入股等方式，参与合作社或家庭农场等农村新型经营主体经营。
参考文献：
[1]祝君红.精准扶贫战略下农村电商扶贫的对策研究电子商务2017，（06）：15.
[2]刘梦.互联网+”背景下的新型扶贫模式探究中国市场2017，（08）：8.
作者简介：裴梦莹，王新悦，刘增果，朱明睿，中国石油大学（华东）。
关键词：电商扶贫；网商微商；蒙阴模式
一、“电商扶贫”的基本情况
蒙阴县是山东省国家级贫困县之一，2017年11月28日统计有77户贫困家庭。近年来，蒙阴县认真贯彻国家互联网行动的重大部署，着力打造区域电商发展高地，立足实际，以农产品上行为核心，以增加农产品收入为根本，以蒙阴蜜桃、蒙阴苹果、蒙山蜂蜜、蒙山全蝎、沂蒙五谷杂粮和乡村手工艺品、沂蒙六姐妹特色食品为主打产品，全面构建独具特色的农村电商产业体系，创新推动“电商+脱贫攻坚”互促共赢，叫响了“生态沂蒙山、优质农产品”和“实实在在蒙阴人、地地道道农家货”两大标志品牌，形成了“联万户、接地气、广受益、可持续”的电子商务模式。
二、“电商扶贫”的现状
蒙阴县按照目前行政村划分，共有345个行政村，目前累计已建设755个村级电商服务站（包括自然村），村级服务站点行政村覆盖率超过50%。
2016年，全县网商微商达1300多家，从业人员达3万余人，电商交易额达27.8亿元，其中农产品交易额占2/3。蜜桃销售的网商微商大约1100家，蜜桃销售总量大约5000万斤。2017年新发展农村网店微商超过700余家，截止2017年9月末，全县网商、微商达1700余家，电商产业直接和间接从业人员超过3.3万人，电子商务交易额28.1亿元，同比增长35%，其中农产品销售占3/2。蜜桃销售的网商微商在1400家左右，蜜桃销售总量在6000万斤左右。
销售除新疆等偏远地区外，其他实现全覆盖，但主要集中在北京、天津、广东、江苏、浙江、上海、福建等东部沿海省市，其中南方是销售的重点区域。2016年以黄桃为例，通货价格在5元左右/斤，电商收购价格在8元以上，在网络上5斤销售价格在70元左右。2017年整体蜜桃价格下降，但是通过电商销售5斤在40-80元之间，利润空间较大。
三、“蒙阴模式”的对策研究
（一）加快电商服务平台建设，提高农村电商产业扶贫辐射带动能力
建设电商扶贫基地，整合各项扶贫政策资源，从免费入驻、小额信贷等各个方面，吸引县内龙头电商企业进驻；打造电商产业园区，依托沂蒙农业创业创新示范园，招引国内电商企业入驻，安置贫困户到园区内创业就业；对接专业电商平台，积极与阿里巴巴和京东等国内电商平台对接，通过开设蒙阴特色馆等多种形式，引导帮助贫困户开设网店并销售产品。
（二）加快农村快递物流体系建设，完善网络购销运输配送渠道
健全县乡村三级物流服务平台，规劃建设县级电商物流园，形成产业集聚效应，提高物流配送效率；建设村级标准化服务站，与阿里巴巴和京东等企业合作建设村级服务站点，支持米云等电商物流企业建设村级服务站；实行快递补贴制度，对村级服务站，每站每单给予一定补贴，并根据贫困情况设定数额限制。
（三）加快人才培训体系建设，提升贫困群众电商营销技能
实施千人培训计划，充分利用培训机构，开展多层次的电商扶贫专项培训；搞好示范性培训，重点针对年轻贫困户或其子女，帮助掌握利用电子商务销售产品的流程，示范带动其他贫困群众从事或参与电商有关工作；建立电商人才激励机制探索完善电商人才培养、引进和奖励机制，落实招才引智扶持政策，大力吸引电子商务企业中的优秀管理人才、运营人才和技术人才到农村创业。
（四）加快网货供应监管体系建设，保障网销产品源头质量安全
摸清贫困村优质特色产品的产量与品种等情况，根据市场需求确定适宜网络销售的产品；启动网货供应定点企业认证工作，对带动贫困户从事网货生产加工或结对帮扶贫困户的电商企业优先给予认证；充分发挥县检验检测中心的作用，建立网销产品质量追溯体系，对流通环节进行监测，杜绝质量隐患。
（五）加快政策支持和金融保障体系建设，破解电商产业扶贫资金瓶颈
用好产业扶贫基金，设立电子商务产业扶贫基金，优先用于为参与扶贫的电商提供贷款贴息、快递物流补贴或村级服务站建设等方面；强化小额信贷支持，将电商扶贫纳入扶贫小额信贷重点支持范围，落实小额担保贷款政策；推进金融服务网点建设，鼓励县内各商业银行在贫困村设立服务网点以及金融服务代办点，为电商扶贫提供金融支撑。
（六）加快电商企业结对帮扶体系建设，构建电商扶贫长效机制
主要采取4种帮扶方式：培训创业即电商企业通过开展多层次的免费培训，带动开展电商创业；吸纳就业即电商企业与贫困户签订用工协议，为其提供收购或加工等岗位，帮助就业增收；辐射带动即电商企业发展订单农业，引导入社贫困户种植农产品，实行收购包销；股份合作即针对年老体弱，无劳动能力，但有土地和房屋等资产的贫困户，通过将其自有资源以出租或入股等方式，参与合作社或家庭农场等农村新型经营主体经营。
参考文献：
[1]祝君红.精准扶贫战略下农村电商扶贫的对策研究电子商务2017，（06）：15.
[2]刘梦.互联网+”背景下的新型扶贫模式探究中国市场2017，（08）：8.
作者简介：裴梦莹，王新悦，刘增果，朱明睿，中国石油大学（华东）。