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摘 要：在全面从严治党的新形势下打造一支素质、能力过硬的党务工作队伍是确保基层党务工作高质量开展的基础。本文在分析当前党务工作队伍现状及强化党务工作队伍建设的必要性的基础上，提出了强化党务工作队伍建设的相关策略，为基层党务工作的高质量开展奠定基础。
关键词：从严治党;基层;党务工作;建设;策略
引言
中国共产党党务工作的主体包括党的各级领导干部、党务工作部门以及部门内部专门从事党务工作的同志。基层党务工作队伍是发展中国共产党先进性、落实从严治党、不断加强并改进基层党键工作的关键[1]。因此，在新的形势下，各级党委要从党的基层狠抓党建，核实并改进基层党务工作者的队伍，打造一支作风过硬、能管理过硬的高素质党务工作队伍。本将注重分析在“从严治党”的新形势下如何打造一支优秀的党务工作者队伍，为提升共产党的先进性奠定基础。
1 强化基层党务工作队伍的必要性
所谓党务工作主要包括有中国共产党的组织、宣传、纪检工作以及其他部门的事务性和业务性的工作。党务工作是中国共产党开展活动、强化党员意识、改进党建工作的基础[2]。值得注意的党务工作与党的工作以及党建工作三者之间是相互联系，具体关系为包含与被包含。其中，党的工作主要指的是中国共产党说从事的所有活动，包含了党务工作和党建工作。除此之外，党的工作还包括处理我国政治、经济、文化等工作。所谓党建工作指的是中国共产党为保持党的先进性和纯洁性所进行的一系列自我完善的活动，其中包含了本文所研究重点-党务工作。
党务工作开展需要一直专业性、政策性极强的队伍来完成。也就是说基层党务工作队伍的能力和素质直接决定着党的相关政策的落实，影响最终党建工作的质量和效果。随着习近平中国特色社会主义思想的提出，中国共产党对全面贯彻并落实从严治党的决心是可想而知的[3]。如今，党务工作已经不单纯的是党的工作中的一部分，党务工作更是社会分工中一个重要组成部分，对推动社会主义事业的发展具有不可估量的意义和作用。因此，作为开展党务工作的关键队伍，基层党务工作队伍是保证中国共产党领导核心地位的基层、基础以及基本的中坚力量。
2 基层党务工作队伍现状分析
经调查研究可知，目前中国共产党基层党务工作队伍仍然存在不少的问题，具体概括如下：
（1）党务工作队伍结构不合理。经对近几年从事基层党务工作队伍人员的统计可知，中国工厂党从事基层党务工作队伍的人数呈现每年下降的趋势，而且有些岗位长期存在空缺，存在一人兼职数岗的现象。就从基层党务工作队伍的结构来看，大部分党务工作干部均是由行政干部兼任的;从基层党务工作队伍的年龄来看，从事专职党务工作干部的年龄大部分在50岁以上，在党务工作中缺乏活力和创造性。
（2）基层党务工作队伍素质有较大提升空间。第一，基层党务工作队伍的政治素质有待提高，在工作中缺乏积极性，属于被动工作;第二，基层党务工作队伍的工作能力有待提高，专职党务工作者年终考核中有30%的考核结果为一般;第三，基层党务工作队伍的工作方法有待提高，某些基层党务工作干部存在只说不做的现象;第四，基层党务工作队伍的工作作风有待提高，基层党务工作干部将工作重心放在日常的行政工作和应酬中，在一定程度上忽视了其所属的党务工作。此外，在调查中还发现有部分在职的党务工作者存在不愿意急需从事党务工作。
（3）基层党务工作体制和机制有待改进并完善。目前，基层机构党务工作的开展仍然以十年设置二十年之前的体制和机制为依据，无法满足当前从严治党的需求。具体表现为：基层党务工作者的职责和权利不相符，导致基层党务工作开展效率低，质量较差;存在上级党委对基层党务工作的指导较少;基层党务干部的选拔存在问题[4]。
3 强化基层党务工作队伍建设的策略研究
鉴于上述对目前我国基层党务工作队伍所存在问题分析的基础上，本文将从以下几个层面提出强化并改进基层党务工作队伍建设的策略。
3.1 强化意识，确保常态化的领导机制
（1）找准切入点。基层党务工作队伍的建设包含有基层党建问题的解决和基层党务干部队伍的建设。因此，在新形势下应顺应基层党建工作的要求，将强化基层党务工作队伍建设放在健全组织体系的高度上。积极开展对习近平对党的工作、党建工作以及党务工作重要讲话精神的需求，使得基层党务工作队伍充满荣誉感、使命感以及责任感。
（2）责任落实。为保证基层党务工作队伍能够发挥其职责，应赋予基层党务工作队伍匹配的权利，从而保证基层党务工作开展的质量和效果。
（3）保障落实。上级党委以及各基层党组织要充分发挥其统筹兼顾的职责，为基层党务工作开展具体工作提供材料、经费以及场地等方面的保障措施。
3.2 合理优化基层党务工作队伍的结构
（1）选拔基层党务工作者时需严格按照定编、定岗、定位以及定责的原则进行，真正做到基层党务工作者德才兼备、以德为先，从根本上解决基层党务工作队伍老龄化、工作能力低等问题[5]。
（2）基层组织书记的选拔要严格按照相关标准和规范进行，确保基层党务工作干部作风优良、政治素养扎实、工作能力突出以及群众基础扎实。
（3）大胆启用工作能力强、素质全面的党务人才，并加强对党务工作人员的培训，为下一届基层党务干部的选择提供依据。
3.3 完善针对基层党务工作者的考评制度
（1）进一步优化考评制度。在充分掌握基层党务工作的岗位和职责的前提下，明确党务工作的目标，并对党务工作的考核实现量化和细化管理。此外，加强对基层党务工作者的季度和年终考核。
（2）进一步完善激烈机制。根据基层党务工作的目标责任，制定相应的奖惩标准;改善基层党务工作者的物质待遇;搞好政治激励;建立基层党务工作书记谈话沟通制度。
4 总结
基层党务工作队伍作为开展基层党务工作的关键，队伍的能力、素质等直接决定了基层党务工作开展的效果和質量，最终影响我国政治、经济、文化的发展。在全面从严治党的新形势下，应根据基层实际情况强化对基层党务工作队伍的建设，提升基层党务工作队伍的战斗力。
参考文献
[1] 李文戈. 新形势下做好基层党务工作的几点思考[J]. 求实，2013（a02）：28-29.
[2] 梁国宾，王新军. 企业基层党务工作创新的理论与实践[J]. 山西财经大学学报，2013（S1）.
[3] 张伏力，赵莉. 提高基层党务工作者素质是保障大学生党员质量的首要条件[J]. 教育与职业，2011（36）：73-75.
[4] 祝灵君. 打消基层党务工作者后顾之忧的“两化”建设[J]. 人民论坛，2014（17）：69-69.
[5] 王同昌. 新时代基层党组织建设的着力点[J]. 中共天津市委党校学报，2018（1）.
关键词：从严治党;基层;党务工作;建设;策略
引言
中国共产党党务工作的主体包括党的各级领导干部、党务工作部门以及部门内部专门从事党务工作的同志。基层党务工作队伍是发展中国共产党先进性、落实从严治党、不断加强并改进基层党键工作的关键[1]。因此，在新的形势下，各级党委要从党的基层狠抓党建，核实并改进基层党务工作者的队伍，打造一支作风过硬、能管理过硬的高素质党务工作队伍。本将注重分析在“从严治党”的新形势下如何打造一支优秀的党务工作者队伍，为提升共产党的先进性奠定基础。
1 强化基层党务工作队伍的必要性
所谓党务工作主要包括有中国共产党的组织、宣传、纪检工作以及其他部门的事务性和业务性的工作。党务工作是中国共产党开展活动、强化党员意识、改进党建工作的基础[2]。值得注意的党务工作与党的工作以及党建工作三者之间是相互联系，具体关系为包含与被包含。其中，党的工作主要指的是中国共产党说从事的所有活动，包含了党务工作和党建工作。除此之外，党的工作还包括处理我国政治、经济、文化等工作。所谓党建工作指的是中国共产党为保持党的先进性和纯洁性所进行的一系列自我完善的活动，其中包含了本文所研究重点-党务工作。
党务工作开展需要一直专业性、政策性极强的队伍来完成。也就是说基层党务工作队伍的能力和素质直接决定着党的相关政策的落实，影响最终党建工作的质量和效果。随着习近平中国特色社会主义思想的提出，中国共产党对全面贯彻并落实从严治党的决心是可想而知的[3]。如今，党务工作已经不单纯的是党的工作中的一部分，党务工作更是社会分工中一个重要组成部分，对推动社会主义事业的发展具有不可估量的意义和作用。因此，作为开展党务工作的关键队伍，基层党务工作队伍是保证中国共产党领导核心地位的基层、基础以及基本的中坚力量。
2 基层党务工作队伍现状分析
经调查研究可知，目前中国共产党基层党务工作队伍仍然存在不少的问题，具体概括如下：
（1）党务工作队伍结构不合理。经对近几年从事基层党务工作队伍人员的统计可知，中国工厂党从事基层党务工作队伍的人数呈现每年下降的趋势，而且有些岗位长期存在空缺，存在一人兼职数岗的现象。就从基层党务工作队伍的结构来看，大部分党务工作干部均是由行政干部兼任的;从基层党务工作队伍的年龄来看，从事专职党务工作干部的年龄大部分在50岁以上，在党务工作中缺乏活力和创造性。
（2）基层党务工作队伍素质有较大提升空间。第一，基层党务工作队伍的政治素质有待提高，在工作中缺乏积极性，属于被动工作;第二，基层党务工作队伍的工作能力有待提高，专职党务工作者年终考核中有30%的考核结果为一般;第三，基层党务工作队伍的工作方法有待提高，某些基层党务工作干部存在只说不做的现象;第四，基层党务工作队伍的工作作风有待提高，基层党务工作干部将工作重心放在日常的行政工作和应酬中，在一定程度上忽视了其所属的党务工作。此外，在调查中还发现有部分在职的党务工作者存在不愿意急需从事党务工作。
（3）基层党务工作体制和机制有待改进并完善。目前，基层机构党务工作的开展仍然以十年设置二十年之前的体制和机制为依据，无法满足当前从严治党的需求。具体表现为：基层党务工作者的职责和权利不相符，导致基层党务工作开展效率低，质量较差;存在上级党委对基层党务工作的指导较少;基层党务干部的选拔存在问题[4]。
3 强化基层党务工作队伍建设的策略研究
鉴于上述对目前我国基层党务工作队伍所存在问题分析的基础上，本文将从以下几个层面提出强化并改进基层党务工作队伍建设的策略。
3.1 强化意识，确保常态化的领导机制
（1）找准切入点。基层党务工作队伍的建设包含有基层党建问题的解决和基层党务干部队伍的建设。因此，在新形势下应顺应基层党建工作的要求，将强化基层党务工作队伍建设放在健全组织体系的高度上。积极开展对习近平对党的工作、党建工作以及党务工作重要讲话精神的需求，使得基层党务工作队伍充满荣誉感、使命感以及责任感。
（2）责任落实。为保证基层党务工作队伍能够发挥其职责，应赋予基层党务工作队伍匹配的权利，从而保证基层党务工作开展的质量和效果。
（3）保障落实。上级党委以及各基层党组织要充分发挥其统筹兼顾的职责，为基层党务工作开展具体工作提供材料、经费以及场地等方面的保障措施。
3.2 合理优化基层党务工作队伍的结构
（1）选拔基层党务工作者时需严格按照定编、定岗、定位以及定责的原则进行，真正做到基层党务工作者德才兼备、以德为先，从根本上解决基层党务工作队伍老龄化、工作能力低等问题[5]。
（2）基层组织书记的选拔要严格按照相关标准和规范进行，确保基层党务工作干部作风优良、政治素养扎实、工作能力突出以及群众基础扎实。
（3）大胆启用工作能力强、素质全面的党务人才，并加强对党务工作人员的培训，为下一届基层党务干部的选择提供依据。
3.3 完善针对基层党务工作者的考评制度
（1）进一步优化考评制度。在充分掌握基层党务工作的岗位和职责的前提下，明确党务工作的目标，并对党务工作的考核实现量化和细化管理。此外，加强对基层党务工作者的季度和年终考核。
（2）进一步完善激烈机制。根据基层党务工作的目标责任，制定相应的奖惩标准;改善基层党务工作者的物质待遇;搞好政治激励;建立基层党务工作书记谈话沟通制度。
4 总结
基层党务工作队伍作为开展基层党务工作的关键，队伍的能力、素质等直接决定了基层党务工作开展的效果和質量，最终影响我国政治、经济、文化的发展。在全面从严治党的新形势下，应根据基层实际情况强化对基层党务工作队伍的建设，提升基层党务工作队伍的战斗力。
参考文献
[1] 李文戈. 新形势下做好基层党务工作的几点思考[J]. 求实，2013（a02）：28-29.
[2] 梁国宾，王新军. 企业基层党务工作创新的理论与实践[J]. 山西财经大学学报，2013（S1）.
[3] 张伏力，赵莉. 提高基层党务工作者素质是保障大学生党员质量的首要条件[J]. 教育与职业，2011（36）：73-75.
[4] 祝灵君. 打消基层党务工作者后顾之忧的“两化”建设[J]. 人民论坛，2014（17）：69-69.
[5] 王同昌. 新时代基层党组织建设的着力点[J]. 中共天津市委党校学报，2018（1）.