企业内部控制审计研究

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  摘 要:内部审计是电力企业的“保健医生”,是防范经营风险的“防火墙”,目前内部审计职能在不断延伸,审计人员要正确认识企业内部审计工作的重要性,通过审计不断发现问题,解决问题,并通过行之有效的方式、方法,及时提醒、督促我们生产经营战线上的工作人员不违规、不违纪、不违法,防患于未然,最终达到防范风险、促进发展的目的。本文重点分析了电力企业内部审计现状与提升的对策。
  关键词:内部审计;审计范围;自我评估
  一、内部审计在电力企业中发挥的作用
  电力企业中的内部审计机构一般设立财务审计、经济责任审计、营销审计、工程审计等岗位,通过开展财务收支审计、中层千部经济责任审计、内部控制制度审计、营销管理审计、各类工程全过程审计等各种类型的审计工作,从而实现对企业全面的监督与管理,及时发现资金浪费、贪污与不规范的行为,同时起到一个威慑作用,加强电力企业的内部控制,保证企业在正常的经营轨道上运行。
  二、电力企业内部审计现状
  (一)思想观念落后
  我国电力企业的内部审计工作多数就是“就帐查帐”,这种传统的工作方式,也只有会计报表、账本和凭证等有关资料完善审核,经常会受到上级领导批示,导致现阶段电力企业审计工作效率较低,对电力企业经济效益不够关注。电力企业领导没有提升对内部审计工作的关注,通常都是采取事后审计,审计工作缺乏预见性,不能为电力企业今后工作提供参考,影响电力企业整体的审计效率。
  (二)审计范围相对狭窄
  目前我们电力企业审计工作的开展比較片面,不能面面俱到,最常见的是将查账作为审计的全部。这主要是由于固有观念的影响与审计人员的知识水平有限造成的。我们电力的审计人员通常是财务专业的对于财务知识比较了解但是对于电力专业相关的知识储备不足,因而在审计过程中容易忽视或者难以发现电力经营管理以及其它方面的问题,从而使审计的范围局限于财务。这样的一个状况实际上是不利于企业发展的,因为其无法获取有效的企业发展、经营、投资等方面的有效数据,无法为这些工作的开展提供数据支撑。
  (三)缺乏内部审计质量自我评估
  部分电力企业的内部审计工作没有相应的业务标准,审计人员在进行审计工作的一般是通过以往的经验来判断审计工作的效果,这就难以判断审计工作到底有没有发挥作用。同时内审工作存在较大的可操纵空间,无法发挥审计监督应有的作用。
  (四)审计人员缺乏必要的综合素质
  对于电力企业内部审计工作来说,首先需要的就是高素质的人才,只有拥有复合型的技术人才,才能有效保障企业审计工作的质量。然而,虽然电力企业在引进和培养技术人才方面极为重视,并投入了较多的资金进行支持,但与电力的发展相比,审计人员的素质还存在一定的的差距。主要表现在:审计人员知识结构较为单一,他们大都是某一方面的技术人员,如有的非常精通财务知识,有的精通计算机知识,还有的精通法律知识等等,但是同时掌握这几种知识的复合型人才非常稀缺;审计人员的素质高低不齐,经验丰富而又熟练业务的审计人员比较少。这些问题都不利于企业内部审计工作的开展,影响审计工作的成效。
  三、提升电力企业内部审计的措施
  (一)提升对内部审计工作的认识
  做好电力企业审计工作的一个重要内容是要求电力企业领导及相关审计人员能够充分的认识电力企业审计工作,了解新形势阶段下电力企业审计工作的现状,确保电力企业审计工作有序开展。首先领导要重视审计工作,给审计人员一定的审计权利,保证审计工作顺利开展。领导还应当在组织机构建设方面发挥作用,组织设立审计委员会,积极参与专门的审计会议,做好专题研究工作,投身于审计工作重大问题的解决中。其次审计人员也要提高审计意识,要有强烈的责任感、使命感认真做好审计工作。总之全电力企业内要树立统一的思想,不断增强认识,结合电力企业每个阶段的实际状况,切实将审计工作落到实处。
  (二)扩展内部审计的范围
  电力企业内部审计工作的开展要转变旧方式,不以经验为主导,逐渐从单一的财务审计转化成复合型的专注于经营业务、企业管理和财务多方面的综合设计。例如内部审计在生产经营方面的工作主要集中在原材料采购、电力的生产、电力的销售,这些方面是最容易滋生问题的环节,要重点审计。审计时要注意检查采购的原材料是不是合格,采购的价格是不是合理,生产的流程是不是符合相关规定等等。
  (三)定期开展审计质量自我评估
  认真执行审计基本准则,定期开展审计质量自我评估。电力企业应当依据《中华人民共和国审计法》、《内部审计基本准则》、《内部审计具体准则》等所涉及的内部审计质量控制标准,定期组织对内部审计质量控制实施进行自我评估。评估小组由党群牵头,会同纪检监察人员、总会计师等有关人员,对内部审计项目质量控制、计划控制和检查考评管理、整改措施和整改落实等方面进行评估。并将评估最终结果向公司管理层进行汇报,对存在的问题和不足提出改进意见、制定改进措施,从而不断提升内部审计质量。
  (四)提高审计人员素质
  为切实提高内部审计人员履行职责的工作能力,强化内部审计监督与服务职能,电力企业要通过培训着力提高内部审计人员的业务水平和综合管理能力。要有针对性地进行业务指导培训。将如何编制乡镇供电所审计底稿、审计方案、审计报告进行详细讲解,使县级供电企业专(兼)职内部审计人员在掌握基础理论知识的同时,能够有效的完成内审工作任务。参考文献:
  [1]邱高松.企业内部控制审计思维新探[J].财会通讯,2010,(10):104-105.
  作者简介:
  张瑶,国网四川省电力公司大英县供电分公司。
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