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摘要：新型冠状病毒感染肺炎疫情突然爆发，给我国人民群众生命健康安全和社会经济发展造成巨大影响。社区防疫是抗击疫情的首道防线，基层组织和社区力量是这道防线的主体，发挥了巨大的作用，同时付出了艰辛。如今，疫情在局部地区持续发生的背景下，社区抗疫工作依旧任重而道远，构建新社区智慧安防模式势在必行。
关键词：智慧安防;疫情;社区人员
2020年伊始，新型冠状病毒感染肺炎疫情席卷全球，呈快速蔓延之势，给我国经济发展造成重大损失，也为人民群众生活和工作带来诸多不便。疫情防控形势异常严峻，医疗、民政、公安等各方力量紧急奔赴疫区，社区民警、社区居委会工作人员、物业保安等力量发挥重大作用，坚实构筑了疫情防控的“首道防线”。如今，抗疫工作历经一年之久，虽然疫情已得到较好控制，社会秩序基本恢复正常，但是仍有局部地区持续出现感染者，各地区始终坚持严防死守，花费大量的人力、物力和财力，力争巩固防控成果。在疫情发生过程中，部分社区在抗疫中充分利用大数据思维和人工智能等手段，对社区居民有效隔离和资源调配的社区防控范式和经验成为社区治理改革的新方向。未来，建立健全数字化社区智慧治理模式，推动信息技术赋能社区治理成为必然趋势。
信息化时代，智慧社区建设通常结合社区居民的实际需求，以智能化的社区建筑、市政设施和信息化资源等设施为基础，以社区公共信息平台和社区公共基础数据库为支撑，以政策标准和安全运行及后期维护体系为保障，构建智慧型社区综合信息服务平台，为居民、企业、政府等用户提供智慧社区服务、智慧物业管理和智慧社区政务等三个领域信息化服务，精准识别、定位特殊人群，自动推送相关政策和安全防范知识，创新基层治理手段，实现社区治理现代化。
具体来说，社区智慧安防模式应依托统一的社区智慧平台，该平台是全场景智慧使能的内核引擎，采用“智能采集-智能互联-智能中枢-智慧应用”流程化技术架构，打造“计算一组链、指挥一组链、行动一组链”全场景业务应用体系，支撑数据驱动的新冠疫情背景下的社区智能治理。以大数据、人工智能和物联网等新技术手段为支撑，从社区治理全周期的角度系统化、全面化谋划社区安全问题，以政策制度建设为保障，着力构建成熟、完备的安全治理模式，从根本上防控社区治理过程中遇到的复杂性和突发性安全风险，从而使社区走上安全可持续发展的正确轨道。
一、社区智慧安防体系构成
社区智慧安防体系实时运行须三个结构合理、功能完备的子系统，这三个子系统相互配合，共同形成一个整体，保障体系正常运行。
（一）立体化信息感知采集系统。结合城市社区硬件建设实际情况，完成对即将改造社区的人、车、物等信息采集的多维前端感知设备的研发安装和管线铺设工作。在小区内部署多形态、智能化、低功耗的设备，如智能门锁、智能视频门禁和移动智能巡更等，实现非常住人员和重点关注人群的实时管控，对小区非常住人员的实时研判，为大数据应用提供基础数据。
（二）规模化社区智慧安防平台与移动终端。针对实际需要，组织完成城市级智慧社区警务平台系统建设。该平台由互联网子平台和公安内网子平台组成，利用物联网、互联网、云计算、大数据和AI人工智能等技术，通过与小区数据、公安业务系统融合对接，实现社区大数据自动采集分类、智能分析处理、跨媒体数据关联与挖掘等功能，实现警情云端分析、预警、管理、监测与警务资源智能调度，实现末端目标管控数字化，进一步提高各业务警种的实战水平。
（三）高效化系统应用与推广机制。采用多种渠道宣传，如走进社区示范讲解、播放终端使用视频、上门辅导等方式吸引社区民警、社区居民、周边企业和政府各职能部门参与社区智慧安防终端使用，“爱用”、“会用”平台的功能，感受平台的便捷高效，促進平台功能拓展，让更多社区应用这一平台系统，真正实现社区治理一体化联动。
二、社区智慧安防体系运行流程
（一）智能采集。智能采集是社区物理空间、社会空间和信息空间的“三维一体”的联接点，相当于社区智慧安防体系的“五官和四肢”。通过终端设备对社区内的人—事—物全面感知，综合运用设备中的核心要素——传感器发挥作用。将摄像机、雷达、声音、光照、红外线、位置、NFC 和 RFID等通用传感器，危险化学品行业领域的可燃气体、有毒气体、温度、压力等传感器和消防领域的烟雾、电气火灾监控、防火门监控等传感器及交通领域道路、车辆等传感器的信息全面获取，从而对社区内人的安全行为、事的健全管理和物的安全状态进行全息感知和智能协作。
（二）智能互联。智能互联是联接智能采集和智能中枢两端的“桥梁”，相当于社区智慧安防体系的“躯干”。社区安全需要泛在的应急通信保障、数据交互和物联感知。为满足社区安全治理多应用和全场景的需求，智能互联通过无线通信、有线通信、卫星通信等物理联接，提供社区全方位、全过程、全天候的万物智联。社区民警、社区工作人员、物业保安员等不同身份角色持不同接口的智能终端获取信息，做出反馈。
（三）智能中枢。智能中枢是社区智慧安防体系的核心部分，具备分析、比对、决策、执行、自适应等功能，相当于社区智慧安防体系的“最强大脑”。对采集汇聚后的各类社区安全数据（音视频、遥感、消息、图片等）进行归类、检索、分析、可视化呈现、研判，打造社区安全的预测预警智能中枢、应急指挥智能中枢、任务推送考核中枢、治安联动智能中枢和全程监督监控中枢，支撑社区安全全场景智慧防控模式的快速构建。
（四）智慧应用是社区智慧安防体系的整体呈现和价值输出，以应对社区治理中不断出现的痛点和挑战。立足城乡社区建设与改造的实际需求，建立跨领域的社区全场景智能应用，涵盖社区生活服务、物业管理和社区政务等领域，在规划—设计—建设—运营—维护的过程中保障社区安全，提高治安防控工作效能。颠覆原有社区信息采集工作模式，实现民警、保安员、网格员由信息采集员向信息管理员的角色转变。
参考文献
[1]华为《鹏城智能体-城市安全发展白皮书》深圳市城市公共安全技术研究院、华为技术有限公司、应急管理部通信信息中心和南方科技大学
[2]鹿斌，金太军.协同惰性：集体行动困境分析的新视角[J].社会科学研究，2015（4）：72-78.
基金项目：2019年辽宁省社科规划基金项目《基于大数据AI应用的辽宁省社区智慧警务运行机理与实现路径研究》（L19BGL049）
（辽宁警察学院治安管理系 辽宁 大连 116036）
关键词：智慧安防;疫情;社区人员
2020年伊始，新型冠状病毒感染肺炎疫情席卷全球，呈快速蔓延之势，给我国经济发展造成重大损失，也为人民群众生活和工作带来诸多不便。疫情防控形势异常严峻，医疗、民政、公安等各方力量紧急奔赴疫区，社区民警、社区居委会工作人员、物业保安等力量发挥重大作用，坚实构筑了疫情防控的“首道防线”。如今，抗疫工作历经一年之久，虽然疫情已得到较好控制，社会秩序基本恢复正常，但是仍有局部地区持续出现感染者，各地区始终坚持严防死守，花费大量的人力、物力和财力，力争巩固防控成果。在疫情发生过程中，部分社区在抗疫中充分利用大数据思维和人工智能等手段，对社区居民有效隔离和资源调配的社区防控范式和经验成为社区治理改革的新方向。未来，建立健全数字化社区智慧治理模式，推动信息技术赋能社区治理成为必然趋势。
信息化时代，智慧社区建设通常结合社区居民的实际需求，以智能化的社区建筑、市政设施和信息化资源等设施为基础，以社区公共信息平台和社区公共基础数据库为支撑，以政策标准和安全运行及后期维护体系为保障，构建智慧型社区综合信息服务平台，为居民、企业、政府等用户提供智慧社区服务、智慧物业管理和智慧社区政务等三个领域信息化服务，精准识别、定位特殊人群，自动推送相关政策和安全防范知识，创新基层治理手段，实现社区治理现代化。
具体来说，社区智慧安防模式应依托统一的社区智慧平台，该平台是全场景智慧使能的内核引擎，采用“智能采集-智能互联-智能中枢-智慧应用”流程化技术架构，打造“计算一组链、指挥一组链、行动一组链”全场景业务应用体系，支撑数据驱动的新冠疫情背景下的社区智能治理。以大数据、人工智能和物联网等新技术手段为支撑，从社区治理全周期的角度系统化、全面化谋划社区安全问题，以政策制度建设为保障，着力构建成熟、完备的安全治理模式，从根本上防控社区治理过程中遇到的复杂性和突发性安全风险，从而使社区走上安全可持续发展的正确轨道。
一、社区智慧安防体系构成
社区智慧安防体系实时运行须三个结构合理、功能完备的子系统，这三个子系统相互配合，共同形成一个整体，保障体系正常运行。
（一）立体化信息感知采集系统。结合城市社区硬件建设实际情况，完成对即将改造社区的人、车、物等信息采集的多维前端感知设备的研发安装和管线铺设工作。在小区内部署多形态、智能化、低功耗的设备，如智能门锁、智能视频门禁和移动智能巡更等，实现非常住人员和重点关注人群的实时管控，对小区非常住人员的实时研判，为大数据应用提供基础数据。
（二）规模化社区智慧安防平台与移动终端。针对实际需要，组织完成城市级智慧社区警务平台系统建设。该平台由互联网子平台和公安内网子平台组成，利用物联网、互联网、云计算、大数据和AI人工智能等技术，通过与小区数据、公安业务系统融合对接，实现社区大数据自动采集分类、智能分析处理、跨媒体数据关联与挖掘等功能，实现警情云端分析、预警、管理、监测与警务资源智能调度，实现末端目标管控数字化，进一步提高各业务警种的实战水平。
（三）高效化系统应用与推广机制。采用多种渠道宣传，如走进社区示范讲解、播放终端使用视频、上门辅导等方式吸引社区民警、社区居民、周边企业和政府各职能部门参与社区智慧安防终端使用，“爱用”、“会用”平台的功能，感受平台的便捷高效，促進平台功能拓展，让更多社区应用这一平台系统，真正实现社区治理一体化联动。
二、社区智慧安防体系运行流程
（一）智能采集。智能采集是社区物理空间、社会空间和信息空间的“三维一体”的联接点，相当于社区智慧安防体系的“五官和四肢”。通过终端设备对社区内的人—事—物全面感知，综合运用设备中的核心要素——传感器发挥作用。将摄像机、雷达、声音、光照、红外线、位置、NFC 和 RFID等通用传感器，危险化学品行业领域的可燃气体、有毒气体、温度、压力等传感器和消防领域的烟雾、电气火灾监控、防火门监控等传感器及交通领域道路、车辆等传感器的信息全面获取，从而对社区内人的安全行为、事的健全管理和物的安全状态进行全息感知和智能协作。
（二）智能互联。智能互联是联接智能采集和智能中枢两端的“桥梁”，相当于社区智慧安防体系的“躯干”。社区安全需要泛在的应急通信保障、数据交互和物联感知。为满足社区安全治理多应用和全场景的需求，智能互联通过无线通信、有线通信、卫星通信等物理联接，提供社区全方位、全过程、全天候的万物智联。社区民警、社区工作人员、物业保安员等不同身份角色持不同接口的智能终端获取信息，做出反馈。
（三）智能中枢。智能中枢是社区智慧安防体系的核心部分，具备分析、比对、决策、执行、自适应等功能，相当于社区智慧安防体系的“最强大脑”。对采集汇聚后的各类社区安全数据（音视频、遥感、消息、图片等）进行归类、检索、分析、可视化呈现、研判，打造社区安全的预测预警智能中枢、应急指挥智能中枢、任务推送考核中枢、治安联动智能中枢和全程监督监控中枢，支撑社区安全全场景智慧防控模式的快速构建。
（四）智慧应用是社区智慧安防体系的整体呈现和价值输出，以应对社区治理中不断出现的痛点和挑战。立足城乡社区建设与改造的实际需求，建立跨领域的社区全场景智能应用，涵盖社区生活服务、物业管理和社区政务等领域，在规划—设计—建设—运营—维护的过程中保障社区安全，提高治安防控工作效能。颠覆原有社区信息采集工作模式，实现民警、保安员、网格员由信息采集员向信息管理员的角色转变。
参考文献
[1]华为《鹏城智能体-城市安全发展白皮书》深圳市城市公共安全技术研究院、华为技术有限公司、应急管理部通信信息中心和南方科技大学
[2]鹿斌，金太军.协同惰性：集体行动困境分析的新视角[J].社会科学研究，2015（4）：72-78.
基金项目：2019年辽宁省社科规划基金项目《基于大数据AI应用的辽宁省社区智慧警务运行机理与实现路径研究》（L19BGL049）
（辽宁警察学院治安管理系 辽宁 大连 116036）