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时事聚焦
中央经济工作会议定调，三大热点将主导今年经济。引人关注的中央经济工作会议闭幕。从“继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策”的表述看，中央对今年经济大形势的判断是：当前经济总体走势没有大的问题，在可预见的未来仍然能够平稳地运行下去。
具体来讲，新的经济增长点主要有三：第一个增长点是会议强调的“着力扩大消费需求”。其中包含的内容十分丰富，这一方面要求保持固定资产投资的合理速度，优化投资结构；另一方面，要求努力增加城乡居民收入，大力开拓农村消费市场。
第二个增长点是会议强调的 “继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展”。进入本轮经济周期以来，在东部地区，土地资源、能源、人力资源等在内的多种资源的价格开始飞涨，几年下来，中西部地区的低成本优势开始凸现。因此，去年以来，无论是外资还是内资，在制造业和商业方面，都有向中西部地区梯度转移的趋势。如果我们的政策能够加快这种梯度转移，将对我国经济增长的速度和结构带来可观的益处。
第三个增长点是五中全会和本次会议最新提出的“切实加强农业和农村基础设施建设，全面深化农村改革，推进社会主义新农村建设”，这预示着，今年投入农业的财政资金将有很大幅度的增长。这些资金一部分将用于加强农村基础设施和社会事业建设，包括道路、饮水、电网、通信等基础设施建设；另一部分将用于增加农村教育、文化、卫生等方面的投入。 (摘自中新网)
从上海集体退房热看广州楼市。关心房价走势的读者，大概都注意到这条新闻：去年11月份全国房价同比涨6．8％，而作为近年来房价“领头军”的上海，房价首次领跌全国。不仅如此，上海房地产商更遭受到“寒流”的袭击，席卷各楼盘的业主集体退房热，让此前一直踌躇满志的房地产商们大伤脑筋。
房价下跌与集体退房，这是一个问题的两方面。国家出台的一系列有关楼市的宏观调控政策不仅有效止住了上海房价不断高涨的势头——曾几何时，上海房价仿如脱缰野马，远远超过普通市民的承受能力——而且，还直接导致了上海房价的下跌。这就击碎了一些人借炒楼发大财的梦想。
今年下半年，在国家一系列宏观政策的影响下，广州房价及成交量曾一度下滑。但经过几个月的缓冲期后，尤其是9月之后，广州楼市出现“小阳春”，十一黄金周期间，许多楼盘房价更是逆风上扬。在此带动下，10月份，广州楼价飙升13．1％，交易均价达5 597元／平方，较9月份增长了647元／平方!以至于人们纷纷惊呼：广州的房价已到了人们承受的极限!进入11月，广州楼价虽然出现了轻微下挫，成交量明显减少，但楼市热度依然不减，热门楼盘楼价继续攀升。
广州人买涨不买跌的消费心态造成的跟风行为，可能正中了某些大炒家的圈套。正如有评论说的那样，在买家与发展商半年多的心理博弈中，这次是买家大败而回。
(摘自广州日报网络版)
中行将对小额账户收费，借记卡用户不在范围之内。中国银行对小额账户分区开收管理费的计划终于蔓延到北京。中行将成为北京第二家收取小额账户管理费的国有银行。
据北京娱乐信报报道，从今年的3月20日起，中国银行北京分行将对人民币日均存款余额小于500元(不含)的人民币普通活期账户以及活期一本通账户，每季度收取一次账户管理费，每次3元人民币。
已经宣布收费的中行北京市分行和建行北京市分行在收费门槛和收费标准的设置上保持了默契，起收点都是500元，而中行在上海的起收点则为300元。与建行有所不同的是，中行将借记卡用户排除在收费范围之外，规定“凡是借记卡主账户的人民币小额个人活期存款账户，免收账户管理费”。同时中行还对其他三类账户免收管理费，分别是：到每季度末月20日(含)，开户未满3个月的人民币小额个人活期存款账户，不收取本季度账户管理费；人民币季度日均存款余额在500元(含)以上的无卡账户，不收取本季度账户管理费；民政救济的低保账户、代发社保养老金类账户，免收账户管理费。
(摘自中新网)
地方政府在渐进改革中的“权力维续”。杨光飞，童星在《南京大学学报》2005年第4期著文指出，在市场化过程中，经济理性使地方政府及其官员萌发了为己牟利的动机；而在渐进改革的特有背景下，地方政府的实际权力仍在延续甚至得到了增强。过去地方政府的基本职能只是下传上级指令，充当政策执行者的角色；由于中央对地方职能有严格的界定，所以其权力无法扩张和泛化。而在转型期，中央为了鼓励地方，不断下放权力，地方政府的自主性随之增强。因此在市场化的过程中，地方政府的角色有了转变，不再仅仅是那种和上级之间简单的“命令——服从”的垂直关系；在横向方面，地方政府对经济社会事务的自主性和决定权大大增强，地方政府还成了相当数量国有资产的实际管理者和受托者。但在自主性增强的同时，有些地方政府并未全力行使公共权力、维护地方的市场交易秩序，也没有自觉地进行从领导型政府向服务管理型政府的转换，而是维续手中拥有的权力，兼顾甚至只顾谋取自身利益。由此而出现了在企业兼职的、被称为“红顶商人”的政府官员，这些企业也被称为“红顶公司”。这意味着地方政府不仅仍然强而有力，并且其角色被转换为一个类似市场经济中合作主义政治制度的角色。
经济全球化进程中世界就业的规律性特征。王传荣、钱乃余在《世界经济研究》2005年第8期著文指出，随着经济全球化的深度推进，世界就业呈现出一系列规律性特征。第一，劳动力市场格局出现新变化。随着世界经济格局发生的重大改组，全球劳动力规模扩大了一倍。参与全球经济市场的总人口由1985年约为25亿到2000年多达60亿。由此带来的就业岗位的国际化竞争也更加激烈。第二，就业方式呈现多样化，就业稳定性下降。就业模式由传统的工业社会中的工厂制度中的集中就业逐渐发展为短期就业、派遣就业、自营就业、独立就业、远程就业、兼职就业、项目合同制就业、季节性就业、家庭就业等多种就业形式。第三，就业结构的变化，一是表现在就业的产业构成上，由于技术进步和现代商业服务业迅猛发展，产业升级进程加快，服务业吸纳就业能力增强。二是就业职业结构转向高技能，低技能劳动者被边缘化。第四，劳资关系新格局的形成。资本权力的强化与劳工权利的被侵害和被剥夺，已成为劳资关系格局的突出特征。无论是在发达国家还是在发展中国家，劳工与资本之间的关系都在往不利于劳工的方向发展。第五，人才流动——先进国家的吸人效应与落后国家的推出效应引发在国与国之间的不对称。一是发达国家的强势吸引，直接导致国际劳动力和人才向西方的单向转移。二是发展中国家在人才外流上起到了“推出”的作用。
(摘自《新华文摘》)
同业视点
电视剧《审计报告》播映，李金华应邀出席该剧首映 式。广大电视观众，特别是广大审计工作者翘首以盼的，首部反映审计人工作和生活的20集电视连续剧《审计报告》在中央电视台第八套节目的黄金档播映。中央电视台在梅地亚新闻中心举行了首映式。审计署审计长李金华、国家广电总局副局长胡占凡、中央电视台台长赵化勇应邀出席了首映式。
这部电视连续剧取材于审计工作的第一线，从酝酿到拍摄成功历时近3年。编创人员深入审计工作现场体验生活，几易其稿，创作完成了这部我国首次反映审计工作的电视剧，广大演职人员在近两个月的拍摄过程中付出了许多艰辛和汗水。电视剧以一个虚构的特派员办事处为载体，通过以方宏宇为首的信州特派办审计人员在对信州高速集团开展审计工作中所发生的曲折生动故事，真实地展现了老中青三代审计人正直、无私、敬业的精神风貌。这部戏成功地塑造了以方宏宇为代表的优秀审计工作者的形象，反映了审计工作者的艰难和辛苦，歌颂了审计工作者为维护国家利益，守护国有资产安全作出的巨大贡献。该剧真实生动地向广大观众展示了审计工作的内涵，塑造了一个个鲜活的审计工作者的形象。电视剧的拍摄得到了审计署领导、拿国许多审计机关和有关部门，以及国家广电总局、中央电视台等的大力支持和帮助。
汉阳区审计结果公告走向经常化、规范化、制度化；审计结果公告率实现百分之百。近两年来，武汉市汉阳区审计局以规范管理为前提、以制度建设为保障，积极、稳步推进审计结果公告。截至目前，该局已在全区范围内公告了区级财政预算执行审计结果、区级计划生育事业费、卫生事业费、城市基础设施配套费、科技三项经费、环保资金审计结果以及27名区管领导干部经济责任审计结果，真正实现了审计一项公示一项，审完一项公告一项，审计结果公告率达百分之百。审计结果公告不仅扩大了广大群众的知情权，而且进一步增强了领导干部的责任意识，有力促进了依法行政。审计结果公告工作得到了区委、区政府的高度重视和区属单位的充分理解与支持。
襄樊严格督查公检法“三长”违纪问题整改纠正，审计查出的问题不能不了了之。为充分发挥经济责任审计成效，强化对权力的监督和制约，湖北省襄樊市针对全市部分县(市)区公检法“三长”经济责任审计揭示的违反财经法纪和管理不规范的问题，进行跟踪检查、督促整改纠正。
2004年底至2005年初该市对部分县(市)区14名原公检法“三长”离任经济责任审计，共查出各类违纪违规问题资金15 856万元，包括违反“收支两条线”规定，截留、坐支规费和罚没款等收入4 348万元；乱收费、乱摊派3 518万元；设置“账外账”金额2 882万元；挤占挪用案件当事人款项843万元；基建超计划、超投资1 192万元；违规发放钱物和支付应由个人负担的支出697万元等。
审计结束后，市审计局对查出的问题依法依规作出了审计处理决定。2005年4月底，市审计局将《“三长”审计综合分析报告》上报市委、政府后，引起市领导高度重视。市领导要求被审计的公检法单位对审计发现的问题逐项进行彻底整改；在政法系统规范执法行为整顿中作为一件大事来抓，要通报、要倒查、要追究相关人员的责任，要加强制度建设与执行。同时要求加强任中审计监督制约，行使和发挥好审计的监督和警示教育作用。
(摘自审计署网站)
赣审动态
江西省省长黄智权作出批示，充分肯定省审计厅政务督查。日前，江西省省长黄智权对省审计厅政务督查工作所取得的成绩给予了充分肯定，并在江西省审计厅呈报的《2005年政务督查工作情况的报告》作出重要批示：“审计厅高度重视并认真做好政务督查工作，很好。”这是该厅政务督查工作取得新突破、新进展、新成绩的重要标志。
近年来，江西省审计厅紧紧围绕省委、省政府工作中心，认真抓好政务督查与事务性督查的结合，强化督查措施，健全督查制度，规范督查程序，加大督查力度，转变督查方式，与此同时，该厅在政务督查工作中始终注重突出重点：一是围绕《政府工作报告》抓落实抓督查；二是围绕“推动全民创业，加快富民兴赣”战略展开督查工作；三是围绕厅长伍自尧受省政府委托在省人大常委会上所作的《关于2004年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中所反映问题的整改情况进行督查；四是围绕审计署及本省年度审计重点展开督查工作，使省委、省政府和审计署各项决策部署以及本厅的各项工作落到了实处，确保政令畅通。实现了政务督查工作的 “双百”，即：满意率100％，办结率100％，做到了“件件有落实，事事有回音”，政务督查工作走上规范化、制度化轨道。
(摘自审计署网站)
九江地震发生后，江西省审计厅立即召开厅长办公会议，研究布置赈灾捐款有关工作。厅机关党委和机关工会随即向厅各单位发出了向灾区群众捐款的通知，厅办公室也向全省审计机关下发·了《关于开展向九江地震灾区捐款活动的通知》，动员全省各级审计机关和广大审计干部，为九江地震灾区捐款。全厅干部职工伸出援助之手纷纷捐款，其中教育审计处、机关服务中心、《审计与理财》编辑部、经济执法审计处等两次捐款，特别是在外地审计的人员，听到消息后派专人从审计现场赶回厅里，送来审计组全体人员的捐款。目前已收到个人捐款15 205元，另外该厅还从有限的行政经费中挤出5万元专款，支援灾区群众。
(厅机关党委、机关工会)
2005年11月26日上午8：49分，江西九江、瑞昌间发生了5．7级地震。江西省审计厅赴都昌县移民建镇审计组一行14人，不顾地震的威胁，仍然奋战在第一线。他们不顾生命危险上访移民户，审计户补资金的发放情况，同时走进移民户的家里了解他们房屋的受损情况及安全性；检查圩堤，审计单退圩堤的启闭器等材料的规格，了解圩堤的抗震效果及安全性。及时向县委县政府领导反馈有关审计信息，发挥了审帮保的应有作用，受到了当地有关部门及广大移民户的一致好评。
(教育处)
南康市审计局赶时间、抓效益，坚持落实“五个到位”。一是抓紧时间，集中审计力量，全年审计计划项目任务的完成落实到位。二是责任到科室，科室抓个人，《审计决定书》应收缴的违纪款入库到位。三是年度工作目标管理考核“回头看”，科室及个人工作不达标的落实补课到位。四是审计期刊宣传任务到人，落实完成任务数到位。五是党支部审计回访，审计工作勤政廉政及被审计单位反馈意见落实到位。
(李世明)
西湖区审计局举办领导干部经济责任审计讲座，讲座在区行政中心1号楼8楼会议室举行，出席此次讲座的区领导有区委书记刘卫平、区委副书记、区长薄成诚、区委副书记、区纪委书记张平、区人大副主任沈浩澄、区政协副主席胡南生以及桃花镇、各街办、各系统党、政主要领导、分管财务领导及纪检书记和区委各部门；区直各单位主要负责同志共一百余人。该局请江西省审计 厅政法处处长胡志勇授课。胡处长结合实际，就经济责任审计的成果及利用情况，经济责任审计的组织方式和经济责任审计形势及变化、审计的内容、方法、程序及审计要求等作了详尽讲解。
(黄体云)
永修县审计局结合“两个规范”教育活动，认真抓好行风评议各项工作。一是狠抓机关效能建设，改进工作作风，坚决制止脱岗、串岗、上网玩游戏、聊天等行为。二是严格依法审计，做到文明执法，严格遵守审计规范，做到实事求是，客观公正。三是建立了限时办事制、首问责任制等一系列规章制度，提高机关办事效率。我局结合教育活动，认真反思，进行自查、自纠、边整边改，力争在全县行风评议中取得较好的成绩。
(何建平)
龙南县审计局对龙南县劳动就业服务管理局进行了审计，审计后出具了审计结果报告，并就审计查出的违规事实下发了审计决定，提出了整改意见。龙南县劳动就业服务管理局新任领导朱衡局长对审计结果报告非常重视，及时召开新班子成员会议，责成有关人员针对审计结果报告提出的问题，逐条逐项按照会计制度加强管理，根据审计意见健全内控制度，提高专项资金的使用效果。
(曾跃群 刘三玉)
日前，由瑞金市纪检、农业、财政、物价、审计等部门组成的工作组，对该市村级集体财务开展全面清理整顿工作，，这次清理的范围包括全市各乡镇所辖的村(居)委会及其所属集体企业2000年1月至2005年10月所发生的财务收支。清理的内容主要是进行“三清三查”，一是清财务、查收支，重点查清村(居)委会的各项收入是否全部入账，干部吃请风、贪污受贿、挪用侵占等问题；二是清农民负担、查“三乱一摊派”，重点查清乱收费、乱罚款、乱集资和摊派各种费用等问题；三是清资产、查家底，重点查清集体资产流失和资源浪费、债权债务等问题。
(胡晋华)最近，新干县审计局根据县政府的批示，首次对县一中和二中2003年至2004年的择校费收入及使用情况进行了专项审计。审计表明，2003年至2004年全县共收取择校费6 740 600元，其中上缴财政2 554 950元，返还学校4 185 650元，返还部分两校全部用于校建支出，没有发现多收少收、挤占挪用等现象。但同时反映出择校费收入与校建支出不配比，导致两校负债较重。审计提出了加大政府投入，加强教学质量，改进办学条件的建议，审计结果得到政府和两校的肯定。
(曾建军)
万年县审计局在对某镇财务收支审计时，发现该镇库存现金账面余额较大，金额达178．2万元之多，绝大部分以白条、借条、税票抵库为主。主要有以下3种情况：1、镇干部职工借支占用现金40．1万元；2、税票(垫税)占用现金66．1万元；3、其它单位借款和工程款借款未结算占用现金72万元。发现这些问题后，审计组立即向镇党委、政府反馈了存在的问题，镇党委、政府及时召开党政联席会议，研究落实审计提出的整改意见和措施。整改后，个人借支绝大部分已收回，该清理结算的款项已办理手续。
(章智)
日前，江西省审计厅召开厅党组会，专题研究落实省委建立健全惩治和预防腐败体系工作任务分工。根据《{江西省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见)任务分工方案》的精神，按照反腐败领导体制和工作机制的要求以及厅领导的分工，将省委建立健全惩治和预防腐败体系涉及该厅的1项牵头工作和12项协办任务，分解落实到厅各位领导和责任处室，为此专门下发了通知并列出了工作任务分工表，形成了厅党组书记负总责、分管厅领导具体抓、其他厅领导分工抓的工作格局。
(监察室)
近期，东湖区审计局举办了一期内部审计培训班。参加培训的内审人员达57名，主要来自该区行政事业单位、街办等部门和单位的内审人员。这次培训班受到南昌市审计局以及区领导的高度重视。培训班在学习贯彻《审计署关于内部审计工作规定》、《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和十个具体准则的基础上，结合该区内审现状和发展趋势，重点围绕“内部审计工作程序”、“内部审计技术与方法”、“内部审计规范化建设”等内容进行了辅导。
(南昌市东湖区审计局)
最近，婺源县审计局首次召开了政风行风听证质询会，审计局全体工作人员、县行风监督员及被审计单位的主要负责人参加了会议。会议主要完成了四项议程：一是县审计局主要领导汇报了本年度依法开展审计工作及本单位廉政建设，政风行风建设等情况，查找存在的问题与不足，提出今后的工作打算；二是审计局各股室股长汇报审计业务、遵守审计纪律情况；三是与会人员向审计局干部职工提出审计业务、审计执法、机关作风等方方面面的问题质询，审计人员当即作答；四是行风监督人员反馈了解到的社会各界对审计工作、行风廉政等方面的反映。
(胡相如 余安江)
南城县审计局在人才保障机制上做到 “五个优先”，一是在干部使用上优先进行推荐；二是在学习深造上优先给予选送；三是在业务经费上优先给予保障；四是在工作用车上优先给予安排；五是在生活困难上优先给予帮助解决。有效地调动全局干职人员的工作积极性和创造性。
(南城县审计局)
南丰县审计局加大培训力度，积极运用WORD软件对《财政违法行为处罚处分条例》的内容进行整合，将17类财政违法行为按性质划分为四大类，利用WORD文档的超级链接功能，将各类财政违法行为的概念、具体行为、审计定性法规依据等形成一一对应，使审计业务人员在较短的时间掌握了《条例》的主要内容，为今后的审计执法工作奠定了良好的基础。
(邹继兴)
近日，全南县审计局在全局开展以“倡导廉政家风、创建廉洁家庭”为主题的“廉政文化进家庭”活动。活动通过组织全体党员干部学习《全南县“廉政文化家庭”倡议书》、反腐倡廉的法纪条规，观看《深渊之路》、《亲情泯灭》等反腐败电教片，召开干部家庭座谈讨论会及签定承诺书等形式，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，把反腐倡廉的意识和观念渗透到审计人员的工作和家庭生活中。
(贺志民)
泰和县审计局切实加强机关效能建设，为进一步提高服务水平，推出“六个零”直通服务。即：审计服务零距离；办理业务零差错；服务单位(对象)零投诉；财经法规执行零违规；“吃拿卡要”现象零出现；干部职工零违纪。
(张敬津 刘海福)
高安市审计局在破产费用审计中，历时两个多月对供销系统5个企业1 734．37万元破产费用收支的真实、合规、合法情况进行了审计。审计发现：破产清算组内控制度不健全、财务管理混乱、费用开支松驰、无度，部分清算组人员甚至有虚报冒领、贪污公款的违纪行为?鉴于审计手段所限，相关人员不配合等因素，该局将有些问题移送市纪委，经查实核定：有两位清算组成员受到党纪、政纪处分。
(金早秀)
中央经济工作会议定调，三大热点将主导今年经济。引人关注的中央经济工作会议闭幕。从“继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策”的表述看，中央对今年经济大形势的判断是：当前经济总体走势没有大的问题，在可预见的未来仍然能够平稳地运行下去。
具体来讲，新的经济增长点主要有三：第一个增长点是会议强调的“着力扩大消费需求”。其中包含的内容十分丰富，这一方面要求保持固定资产投资的合理速度，优化投资结构；另一方面，要求努力增加城乡居民收入，大力开拓农村消费市场。
第二个增长点是会议强调的 “继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展”。进入本轮经济周期以来，在东部地区，土地资源、能源、人力资源等在内的多种资源的价格开始飞涨，几年下来，中西部地区的低成本优势开始凸现。因此，去年以来，无论是外资还是内资，在制造业和商业方面，都有向中西部地区梯度转移的趋势。如果我们的政策能够加快这种梯度转移，将对我国经济增长的速度和结构带来可观的益处。
第三个增长点是五中全会和本次会议最新提出的“切实加强农业和农村基础设施建设，全面深化农村改革，推进社会主义新农村建设”，这预示着，今年投入农业的财政资金将有很大幅度的增长。这些资金一部分将用于加强农村基础设施和社会事业建设，包括道路、饮水、电网、通信等基础设施建设；另一部分将用于增加农村教育、文化、卫生等方面的投入。 (摘自中新网)
从上海集体退房热看广州楼市。关心房价走势的读者，大概都注意到这条新闻：去年11月份全国房价同比涨6．8％，而作为近年来房价“领头军”的上海，房价首次领跌全国。不仅如此，上海房地产商更遭受到“寒流”的袭击，席卷各楼盘的业主集体退房热，让此前一直踌躇满志的房地产商们大伤脑筋。
房价下跌与集体退房，这是一个问题的两方面。国家出台的一系列有关楼市的宏观调控政策不仅有效止住了上海房价不断高涨的势头——曾几何时，上海房价仿如脱缰野马，远远超过普通市民的承受能力——而且，还直接导致了上海房价的下跌。这就击碎了一些人借炒楼发大财的梦想。
今年下半年，在国家一系列宏观政策的影响下，广州房价及成交量曾一度下滑。但经过几个月的缓冲期后，尤其是9月之后，广州楼市出现“小阳春”，十一黄金周期间，许多楼盘房价更是逆风上扬。在此带动下，10月份，广州楼价飙升13．1％，交易均价达5 597元／平方，较9月份增长了647元／平方!以至于人们纷纷惊呼：广州的房价已到了人们承受的极限!进入11月，广州楼价虽然出现了轻微下挫，成交量明显减少，但楼市热度依然不减，热门楼盘楼价继续攀升。
广州人买涨不买跌的消费心态造成的跟风行为，可能正中了某些大炒家的圈套。正如有评论说的那样，在买家与发展商半年多的心理博弈中，这次是买家大败而回。
(摘自广州日报网络版)
中行将对小额账户收费，借记卡用户不在范围之内。中国银行对小额账户分区开收管理费的计划终于蔓延到北京。中行将成为北京第二家收取小额账户管理费的国有银行。
据北京娱乐信报报道，从今年的3月20日起，中国银行北京分行将对人民币日均存款余额小于500元(不含)的人民币普通活期账户以及活期一本通账户，每季度收取一次账户管理费，每次3元人民币。
已经宣布收费的中行北京市分行和建行北京市分行在收费门槛和收费标准的设置上保持了默契，起收点都是500元，而中行在上海的起收点则为300元。与建行有所不同的是，中行将借记卡用户排除在收费范围之外，规定“凡是借记卡主账户的人民币小额个人活期存款账户，免收账户管理费”。同时中行还对其他三类账户免收管理费，分别是：到每季度末月20日(含)，开户未满3个月的人民币小额个人活期存款账户，不收取本季度账户管理费；人民币季度日均存款余额在500元(含)以上的无卡账户，不收取本季度账户管理费；民政救济的低保账户、代发社保养老金类账户，免收账户管理费。
(摘自中新网)
地方政府在渐进改革中的“权力维续”。杨光飞，童星在《南京大学学报》2005年第4期著文指出，在市场化过程中，经济理性使地方政府及其官员萌发了为己牟利的动机；而在渐进改革的特有背景下，地方政府的实际权力仍在延续甚至得到了增强。过去地方政府的基本职能只是下传上级指令，充当政策执行者的角色；由于中央对地方职能有严格的界定，所以其权力无法扩张和泛化。而在转型期，中央为了鼓励地方，不断下放权力，地方政府的自主性随之增强。因此在市场化的过程中，地方政府的角色有了转变，不再仅仅是那种和上级之间简单的“命令——服从”的垂直关系；在横向方面，地方政府对经济社会事务的自主性和决定权大大增强，地方政府还成了相当数量国有资产的实际管理者和受托者。但在自主性增强的同时，有些地方政府并未全力行使公共权力、维护地方的市场交易秩序，也没有自觉地进行从领导型政府向服务管理型政府的转换，而是维续手中拥有的权力，兼顾甚至只顾谋取自身利益。由此而出现了在企业兼职的、被称为“红顶商人”的政府官员，这些企业也被称为“红顶公司”。这意味着地方政府不仅仍然强而有力，并且其角色被转换为一个类似市场经济中合作主义政治制度的角色。
经济全球化进程中世界就业的规律性特征。王传荣、钱乃余在《世界经济研究》2005年第8期著文指出，随着经济全球化的深度推进，世界就业呈现出一系列规律性特征。第一，劳动力市场格局出现新变化。随着世界经济格局发生的重大改组，全球劳动力规模扩大了一倍。参与全球经济市场的总人口由1985年约为25亿到2000年多达60亿。由此带来的就业岗位的国际化竞争也更加激烈。第二，就业方式呈现多样化，就业稳定性下降。就业模式由传统的工业社会中的工厂制度中的集中就业逐渐发展为短期就业、派遣就业、自营就业、独立就业、远程就业、兼职就业、项目合同制就业、季节性就业、家庭就业等多种就业形式。第三，就业结构的变化，一是表现在就业的产业构成上，由于技术进步和现代商业服务业迅猛发展，产业升级进程加快，服务业吸纳就业能力增强。二是就业职业结构转向高技能，低技能劳动者被边缘化。第四，劳资关系新格局的形成。资本权力的强化与劳工权利的被侵害和被剥夺，已成为劳资关系格局的突出特征。无论是在发达国家还是在发展中国家，劳工与资本之间的关系都在往不利于劳工的方向发展。第五，人才流动——先进国家的吸人效应与落后国家的推出效应引发在国与国之间的不对称。一是发达国家的强势吸引，直接导致国际劳动力和人才向西方的单向转移。二是发展中国家在人才外流上起到了“推出”的作用。
(摘自《新华文摘》)
同业视点
电视剧《审计报告》播映，李金华应邀出席该剧首映 式。广大电视观众，特别是广大审计工作者翘首以盼的，首部反映审计人工作和生活的20集电视连续剧《审计报告》在中央电视台第八套节目的黄金档播映。中央电视台在梅地亚新闻中心举行了首映式。审计署审计长李金华、国家广电总局副局长胡占凡、中央电视台台长赵化勇应邀出席了首映式。
这部电视连续剧取材于审计工作的第一线，从酝酿到拍摄成功历时近3年。编创人员深入审计工作现场体验生活，几易其稿，创作完成了这部我国首次反映审计工作的电视剧，广大演职人员在近两个月的拍摄过程中付出了许多艰辛和汗水。电视剧以一个虚构的特派员办事处为载体，通过以方宏宇为首的信州特派办审计人员在对信州高速集团开展审计工作中所发生的曲折生动故事，真实地展现了老中青三代审计人正直、无私、敬业的精神风貌。这部戏成功地塑造了以方宏宇为代表的优秀审计工作者的形象，反映了审计工作者的艰难和辛苦，歌颂了审计工作者为维护国家利益，守护国有资产安全作出的巨大贡献。该剧真实生动地向广大观众展示了审计工作的内涵，塑造了一个个鲜活的审计工作者的形象。电视剧的拍摄得到了审计署领导、拿国许多审计机关和有关部门，以及国家广电总局、中央电视台等的大力支持和帮助。
汉阳区审计结果公告走向经常化、规范化、制度化；审计结果公告率实现百分之百。近两年来，武汉市汉阳区审计局以规范管理为前提、以制度建设为保障，积极、稳步推进审计结果公告。截至目前，该局已在全区范围内公告了区级财政预算执行审计结果、区级计划生育事业费、卫生事业费、城市基础设施配套费、科技三项经费、环保资金审计结果以及27名区管领导干部经济责任审计结果，真正实现了审计一项公示一项，审完一项公告一项，审计结果公告率达百分之百。审计结果公告不仅扩大了广大群众的知情权，而且进一步增强了领导干部的责任意识，有力促进了依法行政。审计结果公告工作得到了区委、区政府的高度重视和区属单位的充分理解与支持。
襄樊严格督查公检法“三长”违纪问题整改纠正，审计查出的问题不能不了了之。为充分发挥经济责任审计成效，强化对权力的监督和制约，湖北省襄樊市针对全市部分县(市)区公检法“三长”经济责任审计揭示的违反财经法纪和管理不规范的问题，进行跟踪检查、督促整改纠正。
2004年底至2005年初该市对部分县(市)区14名原公检法“三长”离任经济责任审计，共查出各类违纪违规问题资金15 856万元，包括违反“收支两条线”规定，截留、坐支规费和罚没款等收入4 348万元；乱收费、乱摊派3 518万元；设置“账外账”金额2 882万元；挤占挪用案件当事人款项843万元；基建超计划、超投资1 192万元；违规发放钱物和支付应由个人负担的支出697万元等。
审计结束后，市审计局对查出的问题依法依规作出了审计处理决定。2005年4月底，市审计局将《“三长”审计综合分析报告》上报市委、政府后，引起市领导高度重视。市领导要求被审计的公检法单位对审计发现的问题逐项进行彻底整改；在政法系统规范执法行为整顿中作为一件大事来抓，要通报、要倒查、要追究相关人员的责任，要加强制度建设与执行。同时要求加强任中审计监督制约，行使和发挥好审计的监督和警示教育作用。
(摘自审计署网站)
赣审动态
江西省省长黄智权作出批示，充分肯定省审计厅政务督查。日前，江西省省长黄智权对省审计厅政务督查工作所取得的成绩给予了充分肯定，并在江西省审计厅呈报的《2005年政务督查工作情况的报告》作出重要批示：“审计厅高度重视并认真做好政务督查工作，很好。”这是该厅政务督查工作取得新突破、新进展、新成绩的重要标志。
近年来，江西省审计厅紧紧围绕省委、省政府工作中心，认真抓好政务督查与事务性督查的结合，强化督查措施，健全督查制度，规范督查程序，加大督查力度，转变督查方式，与此同时，该厅在政务督查工作中始终注重突出重点：一是围绕《政府工作报告》抓落实抓督查；二是围绕“推动全民创业，加快富民兴赣”战略展开督查工作；三是围绕厅长伍自尧受省政府委托在省人大常委会上所作的《关于2004年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中所反映问题的整改情况进行督查；四是围绕审计署及本省年度审计重点展开督查工作，使省委、省政府和审计署各项决策部署以及本厅的各项工作落到了实处，确保政令畅通。实现了政务督查工作的 “双百”，即：满意率100％，办结率100％，做到了“件件有落实，事事有回音”，政务督查工作走上规范化、制度化轨道。
(摘自审计署网站)
九江地震发生后，江西省审计厅立即召开厅长办公会议，研究布置赈灾捐款有关工作。厅机关党委和机关工会随即向厅各单位发出了向灾区群众捐款的通知，厅办公室也向全省审计机关下发·了《关于开展向九江地震灾区捐款活动的通知》，动员全省各级审计机关和广大审计干部，为九江地震灾区捐款。全厅干部职工伸出援助之手纷纷捐款，其中教育审计处、机关服务中心、《审计与理财》编辑部、经济执法审计处等两次捐款，特别是在外地审计的人员，听到消息后派专人从审计现场赶回厅里，送来审计组全体人员的捐款。目前已收到个人捐款15 205元，另外该厅还从有限的行政经费中挤出5万元专款，支援灾区群众。
(厅机关党委、机关工会)
2005年11月26日上午8：49分，江西九江、瑞昌间发生了5．7级地震。江西省审计厅赴都昌县移民建镇审计组一行14人，不顾地震的威胁，仍然奋战在第一线。他们不顾生命危险上访移民户，审计户补资金的发放情况，同时走进移民户的家里了解他们房屋的受损情况及安全性；检查圩堤，审计单退圩堤的启闭器等材料的规格，了解圩堤的抗震效果及安全性。及时向县委县政府领导反馈有关审计信息，发挥了审帮保的应有作用，受到了当地有关部门及广大移民户的一致好评。
(教育处)
南康市审计局赶时间、抓效益，坚持落实“五个到位”。一是抓紧时间，集中审计力量，全年审计计划项目任务的完成落实到位。二是责任到科室，科室抓个人，《审计决定书》应收缴的违纪款入库到位。三是年度工作目标管理考核“回头看”，科室及个人工作不达标的落实补课到位。四是审计期刊宣传任务到人，落实完成任务数到位。五是党支部审计回访，审计工作勤政廉政及被审计单位反馈意见落实到位。
(李世明)
西湖区审计局举办领导干部经济责任审计讲座，讲座在区行政中心1号楼8楼会议室举行，出席此次讲座的区领导有区委书记刘卫平、区委副书记、区长薄成诚、区委副书记、区纪委书记张平、区人大副主任沈浩澄、区政协副主席胡南生以及桃花镇、各街办、各系统党、政主要领导、分管财务领导及纪检书记和区委各部门；区直各单位主要负责同志共一百余人。该局请江西省审计 厅政法处处长胡志勇授课。胡处长结合实际，就经济责任审计的成果及利用情况，经济责任审计的组织方式和经济责任审计形势及变化、审计的内容、方法、程序及审计要求等作了详尽讲解。
(黄体云)
永修县审计局结合“两个规范”教育活动，认真抓好行风评议各项工作。一是狠抓机关效能建设，改进工作作风，坚决制止脱岗、串岗、上网玩游戏、聊天等行为。二是严格依法审计，做到文明执法，严格遵守审计规范，做到实事求是，客观公正。三是建立了限时办事制、首问责任制等一系列规章制度，提高机关办事效率。我局结合教育活动，认真反思，进行自查、自纠、边整边改，力争在全县行风评议中取得较好的成绩。
(何建平)
龙南县审计局对龙南县劳动就业服务管理局进行了审计，审计后出具了审计结果报告，并就审计查出的违规事实下发了审计决定，提出了整改意见。龙南县劳动就业服务管理局新任领导朱衡局长对审计结果报告非常重视，及时召开新班子成员会议，责成有关人员针对审计结果报告提出的问题，逐条逐项按照会计制度加强管理，根据审计意见健全内控制度，提高专项资金的使用效果。
(曾跃群 刘三玉)
日前，由瑞金市纪检、农业、财政、物价、审计等部门组成的工作组，对该市村级集体财务开展全面清理整顿工作，，这次清理的范围包括全市各乡镇所辖的村(居)委会及其所属集体企业2000年1月至2005年10月所发生的财务收支。清理的内容主要是进行“三清三查”，一是清财务、查收支，重点查清村(居)委会的各项收入是否全部入账，干部吃请风、贪污受贿、挪用侵占等问题；二是清农民负担、查“三乱一摊派”，重点查清乱收费、乱罚款、乱集资和摊派各种费用等问题；三是清资产、查家底，重点查清集体资产流失和资源浪费、债权债务等问题。
(胡晋华)最近，新干县审计局根据县政府的批示，首次对县一中和二中2003年至2004年的择校费收入及使用情况进行了专项审计。审计表明，2003年至2004年全县共收取择校费6 740 600元，其中上缴财政2 554 950元，返还学校4 185 650元，返还部分两校全部用于校建支出，没有发现多收少收、挤占挪用等现象。但同时反映出择校费收入与校建支出不配比，导致两校负债较重。审计提出了加大政府投入，加强教学质量，改进办学条件的建议，审计结果得到政府和两校的肯定。
(曾建军)
万年县审计局在对某镇财务收支审计时，发现该镇库存现金账面余额较大，金额达178．2万元之多，绝大部分以白条、借条、税票抵库为主。主要有以下3种情况：1、镇干部职工借支占用现金40．1万元；2、税票(垫税)占用现金66．1万元；3、其它单位借款和工程款借款未结算占用现金72万元。发现这些问题后，审计组立即向镇党委、政府反馈了存在的问题，镇党委、政府及时召开党政联席会议，研究落实审计提出的整改意见和措施。整改后，个人借支绝大部分已收回，该清理结算的款项已办理手续。
(章智)
日前，江西省审计厅召开厅党组会，专题研究落实省委建立健全惩治和预防腐败体系工作任务分工。根据《{江西省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见)任务分工方案》的精神，按照反腐败领导体制和工作机制的要求以及厅领导的分工，将省委建立健全惩治和预防腐败体系涉及该厅的1项牵头工作和12项协办任务，分解落实到厅各位领导和责任处室，为此专门下发了通知并列出了工作任务分工表，形成了厅党组书记负总责、分管厅领导具体抓、其他厅领导分工抓的工作格局。
(监察室)
近期，东湖区审计局举办了一期内部审计培训班。参加培训的内审人员达57名，主要来自该区行政事业单位、街办等部门和单位的内审人员。这次培训班受到南昌市审计局以及区领导的高度重视。培训班在学习贯彻《审计署关于内部审计工作规定》、《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和十个具体准则的基础上，结合该区内审现状和发展趋势，重点围绕“内部审计工作程序”、“内部审计技术与方法”、“内部审计规范化建设”等内容进行了辅导。
(南昌市东湖区审计局)
最近，婺源县审计局首次召开了政风行风听证质询会，审计局全体工作人员、县行风监督员及被审计单位的主要负责人参加了会议。会议主要完成了四项议程：一是县审计局主要领导汇报了本年度依法开展审计工作及本单位廉政建设，政风行风建设等情况，查找存在的问题与不足，提出今后的工作打算；二是审计局各股室股长汇报审计业务、遵守审计纪律情况；三是与会人员向审计局干部职工提出审计业务、审计执法、机关作风等方方面面的问题质询，审计人员当即作答；四是行风监督人员反馈了解到的社会各界对审计工作、行风廉政等方面的反映。
(胡相如 余安江)
南城县审计局在人才保障机制上做到 “五个优先”，一是在干部使用上优先进行推荐；二是在学习深造上优先给予选送；三是在业务经费上优先给予保障；四是在工作用车上优先给予安排；五是在生活困难上优先给予帮助解决。有效地调动全局干职人员的工作积极性和创造性。
(南城县审计局)
南丰县审计局加大培训力度，积极运用WORD软件对《财政违法行为处罚处分条例》的内容进行整合，将17类财政违法行为按性质划分为四大类，利用WORD文档的超级链接功能，将各类财政违法行为的概念、具体行为、审计定性法规依据等形成一一对应，使审计业务人员在较短的时间掌握了《条例》的主要内容，为今后的审计执法工作奠定了良好的基础。
(邹继兴)
近日，全南县审计局在全局开展以“倡导廉政家风、创建廉洁家庭”为主题的“廉政文化进家庭”活动。活动通过组织全体党员干部学习《全南县“廉政文化家庭”倡议书》、反腐倡廉的法纪条规，观看《深渊之路》、《亲情泯灭》等反腐败电教片，召开干部家庭座谈讨论会及签定承诺书等形式，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，把反腐倡廉的意识和观念渗透到审计人员的工作和家庭生活中。
(贺志民)
泰和县审计局切实加强机关效能建设，为进一步提高服务水平，推出“六个零”直通服务。即：审计服务零距离；办理业务零差错；服务单位(对象)零投诉；财经法规执行零违规；“吃拿卡要”现象零出现；干部职工零违纪。
(张敬津 刘海福)
高安市审计局在破产费用审计中，历时两个多月对供销系统5个企业1 734．37万元破产费用收支的真实、合规、合法情况进行了审计。审计发现：破产清算组内控制度不健全、财务管理混乱、费用开支松驰、无度，部分清算组人员甚至有虚报冒领、贪污公款的违纪行为?鉴于审计手段所限，相关人员不配合等因素，该局将有些问题移送市纪委，经查实核定：有两位清算组成员受到党纪、政纪处分。
(金早秀)