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摘 要：当前我国经济快速发展，市场经济变化趋势逐渐稳定，我国国有企业内部管理水平不断提高，既对企业内部控制的有重要作用，而且有助于企业在社会主义市场竞争力的提升。因此，全面加强国有企业内部管理，随着不断变化的时代背景，适当的调整和改革，进而促进企业顺应时代发展需求。
关键词：内部管理；控制；社会市场；调整
目前，企业内控管理仍存在许多问题，内控管理可以提高企业管理能力和防范风险的作用，对整个企业的综合发展都有一定的影响。国有企业应不断完善内控管理体系，制定科学规范的内控管理政策，根据企业发展变化，做出适当的调整，提高企业的竞争优势以及实力。在改革开放的影响下， 国有企业对我国国民经济的发展起到关键作用， 但面对国际新形势和我国的经济市场发展变化，我国国有企业面对的挑战越来越多，难度也越来越大，这需要国有企业不断的加强企业内部的管理水平和控制能力， 提高企业市场竞争力和抗险能力，是对我国经济水平的提高具有积极的推动作用和至关重要的现实意义。
一、我国国有企业内部控制管理的近况以及弊端
（一）内部控制管理体系不够完善
内部控制管理可以促进国有企业顺应市场发展趋势，符合当前社会发展内部控制手段，国有企业在进行内部控制管理时，应根据国家政策和相关制度为导向，而且国有企业具有规模大、人员多的特点，在进行内控管理时，会不断增加管理内容和需求，而且国有企业一般项目比较多，各环节联系紧密，内容复杂繁琐，以致管理起来十分困难，执行力度不够。而且在进行内控管理时，对其前期和后期管理是不一样的，前期，内控管理以保障企业顺利运行为主要任务，而且在企业制定决策和判断中起到一定的作用。目前许多国有企业没有充分认识到内部控制管理的重要性，本身对内控管理没有足够的经验，管理模式也存在一定的缺陷，从而导致国有企业在进行内部控制管理时没有完善的制度保障，管理起来也没有有利的内控依据进行规范，只在表面做工作，以致企业内控管理趋于形式化，各种计划不能全面落实，主要原因还是制度的不完善，并且也是需要企业自身发展情况进行改善的重要内容。
（二）内部控制管理员工分工不明确
内部控制管理对企业的稳定和发展有一定影响，近几年，内部控制管理一直是国有企业重点建设的部分。进而对进行内部控制管理工作的人员要求高，充分起到员工的专业性作用，要求他们对企业内部控制管理过程精确掌握和了解，不过，实际情况是国有企业对内部控制管理薄弱，相关制度并不完善，人员分配不合理等。负责内控管理这一环节的人员对所负责的部分并不了解，工作任务也未明确指示，从而导致内部控制管理实际处于混乱、停滞的状态。当前国有企业内部控制管理情况分析，企业未充分意识到内部控制的关键作用，负责管理的部门、人员对专业性技术不强，甚至让其他无关人员兼管内部控制管理，出现一人充当多角的现象，不仅降低了内部控制管理的效率，而且阻碍了企业的稳定发展。
（三）国有企业管理人员综合素质较低
近几年企业内部控制管理水平一直停滞不前，管理能力低下，内部结构笼统，总体水平较低层。国有企业还需不断完善和加强内部控制管理，当前我国企业普遍内部控制管理水平较低，进而内部控制管理的相关人员素质也不高，特别是一些重要的内部控制管理部分是企业一些没有相关专业的人员进行处理和工作。他们没有受过专业的技术培训和学习实践，更没有丰富的经验，进而导致企业后期内部控制管理工作产生阻碍，降低了企业内部控制管理的专业性和合理性。国有企业在选拔内部控制管理人员时，应注重人员的专业水平和技术能力两方面要求，让没有基本管理素质的的管理人员负责内部控制是对企业管理不负责任的态度。
二、完善国有企业内部控制管理的具体措施
（一）建立完善的内部控制管理体系
内控管理与企业的发展和进步关系紧密，企业应建立健全的内部控制管理体系。内部控制管理需要了解当前时代发展情况，根据需求不断的调整和改善，但大部分国有企业对内部管理的控制体系并不完善。当前部分国有企业已经意识到内部控制管理的重要性，对企业管理部门强调了内部控制管理环节，并尽可能满足企业内部控制的要求，特别是相关注意事项加以明细。而且组织专业的人员共同制作出相关内部控制手册，内容要求对内部控制管理进行详细的解释，以及完善的内部控制管理制度，还有近期出现的内部控制管理问题，做好总结和经验分析，将有关内部控制管理的信息整理成册，落实到每一位员工手里，促进国有企业内部控制管理更好的有序进行。
（二）加强企业对内部控制的意识
一般企业都具有自身独特的文化传统，每个人员都具有自身的价值和特点。企业在加强内部控制意识时，适当加入企业文化建设有助于规范和指导人员的思想行为，促进企业营造良好的工作作风，具备积极的态度，实现国有企业可持续发展道路。但面对国有企业目前诸多问题，领导层应首先以身作责，加强员工的创新、开拓精神，培养爱岗敬业、遵纪守法等品质，树立规范的防风险意识体系。然后全面开展相关制度的实施，加强与各级政府的联系，共同贯彻落实政策的目标。加大管理者和领带层对内部控制的认识和管理，深入到内部控制的具体结构。而且为提高企业人员的综合素养，定期组织人员培训，设立奖惩制，加强工作人员的专业技术以及工作质量，并且深入到各个部门，特别是对一些重要岗位的人员，严格要求、全面落实培训工作。要求国有企业对每一个环节、每一个步骤都层层落实，步步到位，全面完善单位人员对内部控制的意识。
（三）完善国有企业的风险管理体系
面对相关制度提出的内部控制新要求和目标，目前国有企业的风险管理体系还不能实现，风险管理体系仍然存在许多不足。单位应不断加强完善体系结构，保障制度的内部控制可以顺利落实。首先努力学习风险管理理论知识，知识是基础，但也不能只是嘴上说的头头是道，实践才是硬道理，加强实际操作能力，不断试验分析应用准确的定性方法，找到内部控制的内部风险与外部风险、企业内其他风险以及经济活动中的风险，再分析汇总出产生的原因，最后结合收集的有效数据提出切实可行的解决方法。另外，国有企业要对原有的风险管理理念进行改变，调整为全面风险理论，每个存在的风险并不是毫无关联的，它们相互联系、制约，单位要找它们的相同点和不同点，树立统一、全面的风险管理理论。而且在进行风险管理时，企业要结合相关内部控制规章制度作为主要指导方向，促进国有企业风险管理的有效实施，进一步防范和控制风险。
（四）全面提高管理人员综合素质
面对我国目前企业内部控制管理能力薄弱的情况下，应提高对内部控制管理人员的要求，相关管理人员应定期进行专业培训和学习，为将来管理内部控制奠定基础，面对特殊情况可以及时应对。虽然受到当前企业发展的局限，社会对内部控制管理建设还不够全面，欠缺相关要求制度加以规范，因此一些刚胜任管理人员没有丰富的实践经历，间接增加了企业内部控制管理的难度。许多企业已经认识到内部控制对人员专业性要求的重要性，对一些即将上岗的员工定期进行培训和学习，并设立奖惩制度，奖励那些积极配合培训工作并获得优秀成绩的员工，提高员工积极性。
国有企业开展培训工作不仅帮助员工掌握专业知识，而且是员工包括管理者充分了解企业实际发展情况和工作目标，促进企业对未来有更好的规划和发展方向。另外，有的企业还制定了季度考核制度，对每一季度进行考核和监察，并设立相关专业素养试题，公平公开的对企业员工进行考核、测试，准确的检测出员工对专业知识的掌握情况，而且不仅在卷面上体现，更应深入到员工实际操作中去，实时监督员工工作情况，有效的使员工建立严谨的工作态度，同时进一步提高管理人员的实际管理水平，企业员工综合素质全面提高，既有利于企业管理过程有序进行，而且不断提高企业管理水平，增强企业综合实力，员工高素养、高文化，也是体现一个企业良好风貌的表现，员工给企业带来发展动力和源泉，是最直接、最明确的增强企业管理能力的方式，也是对企业全面深化企业改革和发展的最有效途径。
参考文献：
[1]周年荣，阚伟民，闫永梅，等.基于“众创、众筹、众包”的大型國有企业内部职工科技创新模式研究[J].中国战略新兴产业，2017，（20）：59-60.
作者简介：厉印月，温州体育发展投资集团有限公司。
关键词：内部管理；控制；社会市场；调整
目前，企业内控管理仍存在许多问题，内控管理可以提高企业管理能力和防范风险的作用，对整个企业的综合发展都有一定的影响。国有企业应不断完善内控管理体系，制定科学规范的内控管理政策，根据企业发展变化，做出适当的调整，提高企业的竞争优势以及实力。在改革开放的影响下， 国有企业对我国国民经济的发展起到关键作用， 但面对国际新形势和我国的经济市场发展变化，我国国有企业面对的挑战越来越多，难度也越来越大，这需要国有企业不断的加强企业内部的管理水平和控制能力， 提高企业市场竞争力和抗险能力，是对我国经济水平的提高具有积极的推动作用和至关重要的现实意义。
一、我国国有企业内部控制管理的近况以及弊端
（一）内部控制管理体系不够完善
内部控制管理可以促进国有企业顺应市场发展趋势，符合当前社会发展内部控制手段，国有企业在进行内部控制管理时，应根据国家政策和相关制度为导向，而且国有企业具有规模大、人员多的特点，在进行内控管理时，会不断增加管理内容和需求，而且国有企业一般项目比较多，各环节联系紧密，内容复杂繁琐，以致管理起来十分困难，执行力度不够。而且在进行内控管理时，对其前期和后期管理是不一样的，前期，内控管理以保障企业顺利运行为主要任务，而且在企业制定决策和判断中起到一定的作用。目前许多国有企业没有充分认识到内部控制管理的重要性，本身对内控管理没有足够的经验，管理模式也存在一定的缺陷，从而导致国有企业在进行内部控制管理时没有完善的制度保障，管理起来也没有有利的内控依据进行规范，只在表面做工作，以致企业内控管理趋于形式化，各种计划不能全面落实，主要原因还是制度的不完善，并且也是需要企业自身发展情况进行改善的重要内容。
（二）内部控制管理员工分工不明确
内部控制管理对企业的稳定和发展有一定影响，近几年，内部控制管理一直是国有企业重点建设的部分。进而对进行内部控制管理工作的人员要求高，充分起到员工的专业性作用，要求他们对企业内部控制管理过程精确掌握和了解，不过，实际情况是国有企业对内部控制管理薄弱，相关制度并不完善，人员分配不合理等。负责内控管理这一环节的人员对所负责的部分并不了解，工作任务也未明确指示，从而导致内部控制管理实际处于混乱、停滞的状态。当前国有企业内部控制管理情况分析，企业未充分意识到内部控制的关键作用，负责管理的部门、人员对专业性技术不强，甚至让其他无关人员兼管内部控制管理，出现一人充当多角的现象，不仅降低了内部控制管理的效率，而且阻碍了企业的稳定发展。
（三）国有企业管理人员综合素质较低
近几年企业内部控制管理水平一直停滞不前，管理能力低下，内部结构笼统，总体水平较低层。国有企业还需不断完善和加强内部控制管理，当前我国企业普遍内部控制管理水平较低，进而内部控制管理的相关人员素质也不高，特别是一些重要的内部控制管理部分是企业一些没有相关专业的人员进行处理和工作。他们没有受过专业的技术培训和学习实践，更没有丰富的经验，进而导致企业后期内部控制管理工作产生阻碍，降低了企业内部控制管理的专业性和合理性。国有企业在选拔内部控制管理人员时，应注重人员的专业水平和技术能力两方面要求，让没有基本管理素质的的管理人员负责内部控制是对企业管理不负责任的态度。
二、完善国有企业内部控制管理的具体措施
（一）建立完善的内部控制管理体系
内控管理与企业的发展和进步关系紧密，企业应建立健全的内部控制管理体系。内部控制管理需要了解当前时代发展情况，根据需求不断的调整和改善，但大部分国有企业对内部管理的控制体系并不完善。当前部分国有企业已经意识到内部控制管理的重要性，对企业管理部门强调了内部控制管理环节，并尽可能满足企业内部控制的要求，特别是相关注意事项加以明细。而且组织专业的人员共同制作出相关内部控制手册，内容要求对内部控制管理进行详细的解释，以及完善的内部控制管理制度，还有近期出现的内部控制管理问题，做好总结和经验分析，将有关内部控制管理的信息整理成册，落实到每一位员工手里，促进国有企业内部控制管理更好的有序进行。
（二）加强企业对内部控制的意识
一般企业都具有自身独特的文化传统，每个人员都具有自身的价值和特点。企业在加强内部控制意识时，适当加入企业文化建设有助于规范和指导人员的思想行为，促进企业营造良好的工作作风，具备积极的态度，实现国有企业可持续发展道路。但面对国有企业目前诸多问题，领导层应首先以身作责，加强员工的创新、开拓精神，培养爱岗敬业、遵纪守法等品质，树立规范的防风险意识体系。然后全面开展相关制度的实施，加强与各级政府的联系，共同贯彻落实政策的目标。加大管理者和领带层对内部控制的认识和管理，深入到内部控制的具体结构。而且为提高企业人员的综合素养，定期组织人员培训，设立奖惩制，加强工作人员的专业技术以及工作质量，并且深入到各个部门，特别是对一些重要岗位的人员，严格要求、全面落实培训工作。要求国有企业对每一个环节、每一个步骤都层层落实，步步到位，全面完善单位人员对内部控制的意识。
（三）完善国有企业的风险管理体系
面对相关制度提出的内部控制新要求和目标，目前国有企业的风险管理体系还不能实现，风险管理体系仍然存在许多不足。单位应不断加强完善体系结构，保障制度的内部控制可以顺利落实。首先努力学习风险管理理论知识，知识是基础，但也不能只是嘴上说的头头是道，实践才是硬道理，加强实际操作能力，不断试验分析应用准确的定性方法，找到内部控制的内部风险与外部风险、企业内其他风险以及经济活动中的风险，再分析汇总出产生的原因，最后结合收集的有效数据提出切实可行的解决方法。另外，国有企业要对原有的风险管理理念进行改变，调整为全面风险理论，每个存在的风险并不是毫无关联的，它们相互联系、制约，单位要找它们的相同点和不同点，树立统一、全面的风险管理理论。而且在进行风险管理时，企业要结合相关内部控制规章制度作为主要指导方向，促进国有企业风险管理的有效实施，进一步防范和控制风险。
（四）全面提高管理人员综合素质
面对我国目前企业内部控制管理能力薄弱的情况下，应提高对内部控制管理人员的要求，相关管理人员应定期进行专业培训和学习，为将来管理内部控制奠定基础，面对特殊情况可以及时应对。虽然受到当前企业发展的局限，社会对内部控制管理建设还不够全面，欠缺相关要求制度加以规范，因此一些刚胜任管理人员没有丰富的实践经历，间接增加了企业内部控制管理的难度。许多企业已经认识到内部控制对人员专业性要求的重要性，对一些即将上岗的员工定期进行培训和学习，并设立奖惩制度，奖励那些积极配合培训工作并获得优秀成绩的员工，提高员工积极性。
国有企业开展培训工作不仅帮助员工掌握专业知识，而且是员工包括管理者充分了解企业实际发展情况和工作目标，促进企业对未来有更好的规划和发展方向。另外，有的企业还制定了季度考核制度，对每一季度进行考核和监察，并设立相关专业素养试题，公平公开的对企业员工进行考核、测试，准确的检测出员工对专业知识的掌握情况，而且不仅在卷面上体现，更应深入到员工实际操作中去，实时监督员工工作情况，有效的使员工建立严谨的工作态度，同时进一步提高管理人员的实际管理水平，企业员工综合素质全面提高，既有利于企业管理过程有序进行，而且不断提高企业管理水平，增强企业综合实力，员工高素养、高文化，也是体现一个企业良好风貌的表现，员工给企业带来发展动力和源泉，是最直接、最明确的增强企业管理能力的方式，也是对企业全面深化企业改革和发展的最有效途径。
参考文献：
[1]周年荣，阚伟民，闫永梅，等.基于“众创、众筹、众包”的大型國有企业内部职工科技创新模式研究[J].中国战略新兴产业，2017，（20）：59-60.
作者简介：厉印月，温州体育发展投资集团有限公司。