论文部分内容阅读
金秋时节，全国机关党建工作研讨会在杭州召开，丰富的会议内容伴着花香诱人的自然景观，让人留恋忘返。
这次研讨会以学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要论述，加强机关基层服务型党组织建设为主题，既有对习总书记重要论述的权威解读和实践思考，又有中央国家机关工委领导的重要讲话；既有机关基层服务型党组织建设 “典型案例”的集中展示，又有专家的精彩点评；既有主题发言，又有分组讨论。
作为这次会议主办方的浙江省直机关工委，其书记、省委副秘书长施利民，题为“认真贯彻习近平总书记在浙期间的重要指示 扎实推进机关党建科学化制度化规范化”的发言，以及下次会议主办方的福建省直机关工委，其常务副书记朱清的发言，获得与会代表的高度赞扬。大家认为，这两个省的发言是对习近平总书记在当地工作时有关机关党建工作论述的深刻解读，具有鲜活的实践性和指导性。
国务院法制办副主任甘藏春所作的专题报告，旁征博引，透彻深刻，使与会代表对依法治国的理念有了更高层次的理解。
一年一度的全国机关党建工作研讨会，参会代表渴望有一个学习交流和获得有关信息的机会，会议主办方的紫光阁杂志社花费心力多方筹划，努力满足与会代表的需求。谋划机关党建创新发展的共同心愿，使这次会议到会人数之多前所未有。有中组部、中央国家机关工委、全国党建研究会、浙江省委的负责同志，有中央国家机关有关部委机关党委和各省（自治区、直辖市）、部分计划单列市及部分地市级机关工委的负责同志，共计200余人参会。
代表们一致认为，会议有力推进了全国机关党建领域对习近平总书记重要论述的学习贯彻，对加强机关基层服务型党组织建设、提高党建工作科学化水平具有重要的现实指导意义。
机关基层服务型党组织建设要紧密围绕政府职能转变
新形势下如何加强机关基层服务型党组织建设，进一步提升机关基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，是机关党的建设面临的一个重大课题。
中央国家机关工委副书记邵旭军的简短脱稿讲话，在会上引起强烈反响。她强调指出：
第一，当前机关基层服务型党组织建设要紧密围绕政府职能转变这个重大课题和中心工作，这是机关基层服务型党组织建设最根本、最重要的任务，而不能为创造载体而创造载体，为服务而服务。
第二，要以开展机关基层服务型党组织建设活动为抓手，着力营造良好从政环境。要在促进转变政府职能，规范政府行为，促进依法行政上有所作为。创建活动的着眼点和落脚点，就是要解决政府机关依法行政、正确规范行使权力的问题。
第三，中央国家机关党员干部要做表率、走前头，同时也希望全国各省市机关党员干部要做表率、走前头。以机关基层服务型党组织建设去推动政府行政审批制度改革，使机关党建工作切实服务于当前改革任务的落实。
大会发言的代表谈到，在贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的工作中，全国各级机关党组织有各自的做法和体会。邵旭军同志的这段简短讲话，寓意深刻，具有很强的指导性，进一步为机关基层服务型党组织创建工作指明了方向。机关党组织要充分发挥保障监督作用，勇于在政府职能转变中发挥更大的作用。
机关基层服务型党组织建设案例展示 如繁花盛开
在服务型党组织建设中，各单位立足实际积极探索，及时总结经验，涌现出一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型。为充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用，紫光阁杂志社在今年开展了建设机关基层服务型党组织最佳案例征集活动，共收集到500多个案例，经过专家学者的精心评选，会议表彰了36个“建设机关服务型党组织”最佳案例和64个优秀案例，并进行了颁奖和案例展示汇报。全国党建研究会副会长卢先福的现场点评得到与会代表的高度评价。（全文另发）
这些案例既有共同之处——将工作的出发点、着力点、落脚点都体现在服务上，又各有特点——根据所在领域基层党组织建设的特点、承担的职责，找准开展服务、发挥作用的着力点，增强服务的针对性和实效性。
有些部门把机关党组织建设与业务工作、与发挥好部门的职能作用紧密结合起来。例如，科技部中国农村技术开发中心党支部以基层群众的需求为导向，助力破解科技服务三农“最后一公里”。国家质检总局常德市检验检疫局党支部发挥自身优势，帮助石门县成为湖南省首个国家级出口食品农产品质量安全示范区。
有些省市以服务型党组织建设为抓手，加强作风建设，增强党员干部的宗旨意识和群众观点，创新载体，落实党员干部直接联系群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层。例如，内蒙古自治区直属机关工委通过开展“三到村三到户”活动，推进服务型机关党组织建设和党员干部直接联系群众制度的落实，促进机关作风的转变。河北省直机关工委积极探索建立“服务清单” “群众点、及时送、重点帮、深入推”工作模式，竭诚为干部职工办实事、做好事、解难事，用真情关爱温暖干部职工，用热情帮扶感召群众。
有的部门很早就建立了行政服务中心，为群众提供一站式、一条龙的服务，来改进服务作风，提高服务能力，密切党群干群关系。如农业部办公厅行政审批办公室党支部始终坚持以“便民、高效、规范、廉洁”为宗旨，着力深化行政审批制度改革和政务公开，打造了一个为民服务的窗口、一个勤政务实的平台、一支清正廉洁的队伍。
对机关党建工作创新发展的思考建议 殷切而厚重
与会代表普遍认为，研讨会组织得力，主题好，开会时机好，与会代表精神面貌好，并称赞领导讲话内容之实、会风之好前所未有。
代表们表示，紫光阁杂志社突破了仅仅办好杂志的使命，通过主办研讨会搭建了全国机关党建工作交流学习的平台。全国机关党建系统上下没关系、左右无联系的情况下，对促进全国机关党建工作的交流，扩大全国机关党务干部视野，发挥了不可替代的重要作用。紫光阁杂志社把大家组织起来深入学习研讨，体现了担当精神，希望今后能有更多类似的交流机会。
参会代表们也觉察到一些可喜的变化。比如，过去不少机关工委负责同志多由年龄较长者担任，十八大后，特别是十八届三中全会后，年轻化的比例大大提升，越来越多年富力强的同志担任主要负责人，体现了各部门、各地党委对机关党建工作的重视。
半天的小组讨论，汇聚了代表们对机关党建工作的思考和建议。有的代表提出，全国党的五级政权建设是完备的，但具体到全国机关党建工作布局，却是上下不统一，左右没联系，非常不利于工作开展，希望有关部门从顶层设计上加强对基层党建工作的指导。
有的代表提出工委主要负责人设置不同的问题。各省、地市工委书记有的是常委、秘书长兼任，有的是组织部副部长兼任，有的是党委副秘书长兼任，也有专职的，全国上下不统一。代表们认为，从发挥好机关党建工作的作用上，工委书记应该怎么设更合理、更有利于工作的推动，还需要进一步研究探索。
许多代表希望，中央组织部对中央直属机关工委、中央国家机关工委开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》落实情况的检查时，不能仅仅要求各省市自查，还应该认真细致地组织对各省市进行检查。要通过检查推动条例的贯彻落实，特别是推动解决各省区市在机关党建工作中遇到的，而自身又无法提出、无法解决的问题。
这次研讨会以学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要论述，加强机关基层服务型党组织建设为主题，既有对习总书记重要论述的权威解读和实践思考，又有中央国家机关工委领导的重要讲话；既有机关基层服务型党组织建设 “典型案例”的集中展示，又有专家的精彩点评；既有主题发言，又有分组讨论。
作为这次会议主办方的浙江省直机关工委，其书记、省委副秘书长施利民，题为“认真贯彻习近平总书记在浙期间的重要指示 扎实推进机关党建科学化制度化规范化”的发言，以及下次会议主办方的福建省直机关工委，其常务副书记朱清的发言，获得与会代表的高度赞扬。大家认为，这两个省的发言是对习近平总书记在当地工作时有关机关党建工作论述的深刻解读，具有鲜活的实践性和指导性。
国务院法制办副主任甘藏春所作的专题报告，旁征博引，透彻深刻，使与会代表对依法治国的理念有了更高层次的理解。
一年一度的全国机关党建工作研讨会，参会代表渴望有一个学习交流和获得有关信息的机会，会议主办方的紫光阁杂志社花费心力多方筹划，努力满足与会代表的需求。谋划机关党建创新发展的共同心愿，使这次会议到会人数之多前所未有。有中组部、中央国家机关工委、全国党建研究会、浙江省委的负责同志，有中央国家机关有关部委机关党委和各省（自治区、直辖市）、部分计划单列市及部分地市级机关工委的负责同志，共计200余人参会。
代表们一致认为，会议有力推进了全国机关党建领域对习近平总书记重要论述的学习贯彻，对加强机关基层服务型党组织建设、提高党建工作科学化水平具有重要的现实指导意义。
机关基层服务型党组织建设要紧密围绕政府职能转变
新形势下如何加强机关基层服务型党组织建设，进一步提升机关基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，是机关党的建设面临的一个重大课题。
中央国家机关工委副书记邵旭军的简短脱稿讲话，在会上引起强烈反响。她强调指出：
第一，当前机关基层服务型党组织建设要紧密围绕政府职能转变这个重大课题和中心工作，这是机关基层服务型党组织建设最根本、最重要的任务，而不能为创造载体而创造载体，为服务而服务。
第二，要以开展机关基层服务型党组织建设活动为抓手，着力营造良好从政环境。要在促进转变政府职能，规范政府行为，促进依法行政上有所作为。创建活动的着眼点和落脚点，就是要解决政府机关依法行政、正确规范行使权力的问题。
第三，中央国家机关党员干部要做表率、走前头，同时也希望全国各省市机关党员干部要做表率、走前头。以机关基层服务型党组织建设去推动政府行政审批制度改革，使机关党建工作切实服务于当前改革任务的落实。
大会发言的代表谈到，在贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的工作中，全国各级机关党组织有各自的做法和体会。邵旭军同志的这段简短讲话，寓意深刻，具有很强的指导性，进一步为机关基层服务型党组织创建工作指明了方向。机关党组织要充分发挥保障监督作用，勇于在政府职能转变中发挥更大的作用。
机关基层服务型党组织建设案例展示 如繁花盛开
在服务型党组织建设中，各单位立足实际积极探索，及时总结经验，涌现出一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型。为充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用，紫光阁杂志社在今年开展了建设机关基层服务型党组织最佳案例征集活动，共收集到500多个案例，经过专家学者的精心评选，会议表彰了36个“建设机关服务型党组织”最佳案例和64个优秀案例，并进行了颁奖和案例展示汇报。全国党建研究会副会长卢先福的现场点评得到与会代表的高度评价。（全文另发）
这些案例既有共同之处——将工作的出发点、着力点、落脚点都体现在服务上，又各有特点——根据所在领域基层党组织建设的特点、承担的职责，找准开展服务、发挥作用的着力点，增强服务的针对性和实效性。
有些部门把机关党组织建设与业务工作、与发挥好部门的职能作用紧密结合起来。例如，科技部中国农村技术开发中心党支部以基层群众的需求为导向，助力破解科技服务三农“最后一公里”。国家质检总局常德市检验检疫局党支部发挥自身优势，帮助石门县成为湖南省首个国家级出口食品农产品质量安全示范区。
有些省市以服务型党组织建设为抓手，加强作风建设，增强党员干部的宗旨意识和群众观点，创新载体，落实党员干部直接联系群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层。例如，内蒙古自治区直属机关工委通过开展“三到村三到户”活动，推进服务型机关党组织建设和党员干部直接联系群众制度的落实，促进机关作风的转变。河北省直机关工委积极探索建立“服务清单” “群众点、及时送、重点帮、深入推”工作模式，竭诚为干部职工办实事、做好事、解难事，用真情关爱温暖干部职工，用热情帮扶感召群众。
有的部门很早就建立了行政服务中心，为群众提供一站式、一条龙的服务，来改进服务作风，提高服务能力，密切党群干群关系。如农业部办公厅行政审批办公室党支部始终坚持以“便民、高效、规范、廉洁”为宗旨，着力深化行政审批制度改革和政务公开，打造了一个为民服务的窗口、一个勤政务实的平台、一支清正廉洁的队伍。
对机关党建工作创新发展的思考建议 殷切而厚重
与会代表普遍认为，研讨会组织得力，主题好，开会时机好，与会代表精神面貌好，并称赞领导讲话内容之实、会风之好前所未有。
代表们表示，紫光阁杂志社突破了仅仅办好杂志的使命，通过主办研讨会搭建了全国机关党建工作交流学习的平台。全国机关党建系统上下没关系、左右无联系的情况下，对促进全国机关党建工作的交流，扩大全国机关党务干部视野，发挥了不可替代的重要作用。紫光阁杂志社把大家组织起来深入学习研讨，体现了担当精神，希望今后能有更多类似的交流机会。
参会代表们也觉察到一些可喜的变化。比如，过去不少机关工委负责同志多由年龄较长者担任，十八大后，特别是十八届三中全会后，年轻化的比例大大提升，越来越多年富力强的同志担任主要负责人，体现了各部门、各地党委对机关党建工作的重视。
半天的小组讨论，汇聚了代表们对机关党建工作的思考和建议。有的代表提出，全国党的五级政权建设是完备的，但具体到全国机关党建工作布局，却是上下不统一，左右没联系，非常不利于工作开展，希望有关部门从顶层设计上加强对基层党建工作的指导。
有的代表提出工委主要负责人设置不同的问题。各省、地市工委书记有的是常委、秘书长兼任，有的是组织部副部长兼任，有的是党委副秘书长兼任，也有专职的，全国上下不统一。代表们认为，从发挥好机关党建工作的作用上，工委书记应该怎么设更合理、更有利于工作的推动，还需要进一步研究探索。
许多代表希望，中央组织部对中央直属机关工委、中央国家机关工委开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》落实情况的检查时，不能仅仅要求各省市自查，还应该认真细致地组织对各省市进行检查。要通过检查推动条例的贯彻落实，特别是推动解决各省区市在机关党建工作中遇到的，而自身又无法提出、无法解决的问题。