论文部分内容阅读
摘要：在竞争日趋激烈的今天，全球化和信息化的浪潮风起云涌，企业稍有不慎，便有
可能遭受灭顶之灾，战略管理已经成为企业在瞬息万变的市场竞争中立于不败之地的法宝之
一。因而，国有施工企业进行战略管理研究和探讨具有十分重要的现实意义。本文探讨了加
强国有企业战略管理的思考。
关键词：国有企业；战略；管理；对策
中图分类号：C29文献标识码：A
企业的战略管理是企业最高层次的管理，它是指企业根据自己的历史使命，通过对所处
的外部环境，包括市场因素和非市场因素进行分析的前提下，制订企业发展目标、确定企业
发展方针，以及对企业所制订的目标和方针的实施情况进行评价的过程。实施战略管理是企
业正确塑造自己的未来和有力地执行发展计划的一门功课。
一、国有企业实施战略管理的必要性
1、信息与技术飞速发展对企业管理提出要求
上世纪后半叶以来，航天技术、生化技术和通讯与计算机技术等高端科技的迅速发展，
为企业寻求发展机会、获取有效信息资源提供了有利的条件，但是，也给企业带来了困难：
企业很难确定什么信息是有用的，什么信息是无关的；企业无法知道所获取的信息是否准确，
是否可靠；企业运行的不确定性增强，风险变大。战略管理的实施，明确了企业所需要的信
息，使企业集中精力做自己预定的事与该做的事，促使战略目标的达成，也使企业的工作内
容、方式与目标发生了巨大的变化。
2、战略管理有助于企业衡量自身的发展水平
一般来讲，战略管理流程包括企业战略的三个核心领域：战略分析、战略制定和战略实
施。我们从战略管理的流程可以看到，战略管理是一个基于企业的现实状况、发展方向与目
标，在充分分析自己的优势与劣势、机会与威胁的基础上所确定的企业发展做法。它既有实
施过程又有评价结果，是企业运行好坏的指南针，极大的完善了企业管理。如果企业想在激
烈的竞争中生存与发展，必须要对自己进行整体的评价，并做出发展的战略方向。
3、适应国内外竞争的必然要求
市场经济的突出特点之一就是竞争性。市场是残酷的，竞争将迫使企业在产品、质量、
价格、技术以及市场营销等方面努力拼搏。随着我国改革开放的深入发展以及加入WTO后
我国经济与世界经济的逐渐接轨，竞争的力度加强，范围扩大，国有企业面临国内市场、国
际市场的双重竞争压力，在这种情况下，国有企业要想站稳国内市场，占领国际市场，就必
须要求企业管理人员具有战略性思维，制定正确的战略，实施战略管理。
4、环境变化的影响
我国目前的国有企业大部分都是在计划经济体制时期建立起来的。国有企业特别是垄断
性的国有企业外部经营环境十分简单、固定。企业不必考虑市场，不必考虑外部政治、技术、
文化力量的影响，而在社会主义市场经济条件下，企业经营的成败要受到许多因素或力量的
作用，外部和内部环境的影响力不断加大。从宏观角度看，企业的经营要受到经济、政治、
法律、科技、社会文化及自然条件等环境因素的影响：从微观角度看，直接影响企业经营活
动的环境因素主要有政府主管部门、用户、竞争者、债权人和股东等。在市场经济条件下，
国有企业所处的经营环境比以前复杂得多，多变的多，而企业又必须在这些市场中进行经营
活动。因此，市场经济客观上要求企业必须对自己所处的外部环境经常进行科学分析，充分
了鹪市场、研究市场，制定和实践在复杂环境中生存和发展的战略。
二、加强国有企业战略管理的对策
1、国有企业应该深化改革。树立现代企业理念
近年来，随着国有企业改革的逐步深入。国有企业臼益与市场经济接轨。但由于长期受
计划经济的影响。我国国有企业还没有完全放开，国有企业仍然受到行政干预。国有企业内
部管理也带有较强的行政化倾向。这限制了国有企业的独立性和自主性。不利于国有企业的
自主竞争。因此进一步深化国企改革十分必要，要减少政府对国有企业的行政干预，特别是
改革国有企业干部管理制度，树立现代企业理念。只有这样，国有企业才能把握市场动向，
提高决策效率，制定出更加符合自身实际并适应市场状况的科学的企业战略。
2、国有企业应提高战略执行力度
（1）国有企业应强化领导班子，提高员工素质。由于受计划经济的影响，许多国有企
业管理层臃肿。人浮于事，其决策和领导能力大打折扣。没有好的领导班子。企业战略就难
以实施。国有企业需打造一支强有力的领导团队，才能加强企业战略的实施力度。優秀的领
导者是企业战略实施的保证。而企业战略得以有效实施的基础则根植于企业广大员工之中。
国有企业应加大员工的岗前和在岗培训。提高员工素质。同时提高员工进入门槛，最大限度
地阻止能力低的应聘者拉关系走后门进入企业。国有企业还应该加强人力资源管理，实行有
效奖励和惩罚机制，充分调动员工的积极性，提高其工作绩效。
（2）加强国有企业文化建设，企业文化能够对企业战略的实施提供动力。国有企业应
根据自身发展战略的需要发展企业文化，创造出独特的、能够凝聚广大员工的企业价值观，
并在经营管理中始终奉行它。
（3）国有企业应根据战略需要优化组织结构，企业战略与企业组织结构之间关系密切，
良好的企业组织结构能促进企业实现其战略。当期，我国国有企业组织结构过于单一，简单
的直线型组织结构较为普遍。这一组织结构使得企业中下层管理者缺乏决策和自主权。丧失
积极性，同时也导致企业上下层的信息交流和沟通不便，内部资源和能力难以得到有效整合，
不利于企业战略的实施。因此，国有企业应根据自身状况和经营特点，选择适合自身的多元
的组织结构，为企业战略实施提供有力的组织保障。
3、突出特色，进行差异化管理
差异化管理是企业管理的重要规律，也是充分发挥管理者创造性的重要体现。进行差异
化管理，首先要分析企业的优势和弱点。众所周知，不同的企业有不同的优势和弱点。因此，
分析企业有哪些优势，如何放大和发挥其优势，存在哪些弱点，如何避免和弥补其弱点，就
成为企业进行差异化管理首先要做的事情。比如，企业的财务比率分析是分析和识别一个企
业内部优势与弱点的最有效的技术之一。其次，要寻找企业经营的“蓝海”。W.钱·金教授
和勒妮·莫博涅教授指出：“蓝海代表着亟待开发的市场空间，代表着创造新需求，代表着
高利润增长的机会。”在市场竞争越来越激烈的今天，企业通过实行“蓝海战略”，增加和创
造现有产业未曾提供的价值元素，就可能实现真正的差异化。第三，建立特定的企业文化。
大到国家，小到企业乃至个人，其差异往往体现在不同的文化背景上。如果说资金、技术是
企业发展的硬件的话，企业特定的文化氛围则是加强企业团队精神、体现企业竞争能力的软
件。而软件是一种精神，是一种价值观，它将渗透到企业的所有细胞中，并不断遗传和表现
出企业固有的特征，形成别人无法模仿的、固有的差异化优势。
4、保证企业战略有效实施
企业必须将战略转换成可测量的、具体的、规范化、标准化。为众人所理解、具有可操
作性的行动方案，同时对企业战略的实施进行监督和反馈。企业应建立“追踪问效”的目标
管理制度．使每位员工对完成一定的目标负有责任．并给予每位员工拥有必要的职权去完成
其目标。不断完善“目标一责任一权力”机制，使每位员工依照此流程来管理和约束自己去
更好地胜任本职工作．更好地贯彻企业的发展战略。
总之，我国国有企业要不断加强企业战略管理，增加企业战略管理研究的投入。惟有如
此，国有企业才能获得长期利益，真正做大做强。这就是加强国有企业战略管理所需要重视
解决的问题。
参考文献：
[1]王海燕．浅议国有企业战略管理[J]．中小企业管理与科技．2011，(1)．
[2]罗晓红．国有企业战略管理：难点与对策[J]．理论探索．2010，(6)．
[3]汤勇．我国企业的战略管理问题研究[J]．现代商业，2009；(05)．
[4]赖懿，覃丽君．我国企业战略管理存在的问题分析[J]．企业科技与发展，2009；(18)．
可能遭受灭顶之灾，战略管理已经成为企业在瞬息万变的市场竞争中立于不败之地的法宝之
一。因而，国有施工企业进行战略管理研究和探讨具有十分重要的现实意义。本文探讨了加
强国有企业战略管理的思考。
关键词：国有企业；战略；管理；对策
中图分类号：C29文献标识码：A
企业的战略管理是企业最高层次的管理，它是指企业根据自己的历史使命，通过对所处
的外部环境，包括市场因素和非市场因素进行分析的前提下，制订企业发展目标、确定企业
发展方针，以及对企业所制订的目标和方针的实施情况进行评价的过程。实施战略管理是企
业正确塑造自己的未来和有力地执行发展计划的一门功课。
一、国有企业实施战略管理的必要性
1、信息与技术飞速发展对企业管理提出要求
上世纪后半叶以来，航天技术、生化技术和通讯与计算机技术等高端科技的迅速发展，
为企业寻求发展机会、获取有效信息资源提供了有利的条件，但是，也给企业带来了困难：
企业很难确定什么信息是有用的，什么信息是无关的；企业无法知道所获取的信息是否准确，
是否可靠；企业运行的不确定性增强，风险变大。战略管理的实施，明确了企业所需要的信
息，使企业集中精力做自己预定的事与该做的事，促使战略目标的达成，也使企业的工作内
容、方式与目标发生了巨大的变化。
2、战略管理有助于企业衡量自身的发展水平
一般来讲，战略管理流程包括企业战略的三个核心领域：战略分析、战略制定和战略实
施。我们从战略管理的流程可以看到，战略管理是一个基于企业的现实状况、发展方向与目
标，在充分分析自己的优势与劣势、机会与威胁的基础上所确定的企业发展做法。它既有实
施过程又有评价结果，是企业运行好坏的指南针，极大的完善了企业管理。如果企业想在激
烈的竞争中生存与发展，必须要对自己进行整体的评价，并做出发展的战略方向。
3、适应国内外竞争的必然要求
市场经济的突出特点之一就是竞争性。市场是残酷的，竞争将迫使企业在产品、质量、
价格、技术以及市场营销等方面努力拼搏。随着我国改革开放的深入发展以及加入WTO后
我国经济与世界经济的逐渐接轨，竞争的力度加强，范围扩大，国有企业面临国内市场、国
际市场的双重竞争压力，在这种情况下，国有企业要想站稳国内市场，占领国际市场，就必
须要求企业管理人员具有战略性思维，制定正确的战略，实施战略管理。
4、环境变化的影响
我国目前的国有企业大部分都是在计划经济体制时期建立起来的。国有企业特别是垄断
性的国有企业外部经营环境十分简单、固定。企业不必考虑市场，不必考虑外部政治、技术、
文化力量的影响，而在社会主义市场经济条件下，企业经营的成败要受到许多因素或力量的
作用，外部和内部环境的影响力不断加大。从宏观角度看，企业的经营要受到经济、政治、
法律、科技、社会文化及自然条件等环境因素的影响：从微观角度看，直接影响企业经营活
动的环境因素主要有政府主管部门、用户、竞争者、债权人和股东等。在市场经济条件下，
国有企业所处的经营环境比以前复杂得多，多变的多，而企业又必须在这些市场中进行经营
活动。因此，市场经济客观上要求企业必须对自己所处的外部环境经常进行科学分析，充分
了鹪市场、研究市场，制定和实践在复杂环境中生存和发展的战略。
二、加强国有企业战略管理的对策
1、国有企业应该深化改革。树立现代企业理念
近年来，随着国有企业改革的逐步深入。国有企业臼益与市场经济接轨。但由于长期受
计划经济的影响。我国国有企业还没有完全放开，国有企业仍然受到行政干预。国有企业内
部管理也带有较强的行政化倾向。这限制了国有企业的独立性和自主性。不利于国有企业的
自主竞争。因此进一步深化国企改革十分必要，要减少政府对国有企业的行政干预，特别是
改革国有企业干部管理制度，树立现代企业理念。只有这样，国有企业才能把握市场动向，
提高决策效率，制定出更加符合自身实际并适应市场状况的科学的企业战略。
2、国有企业应提高战略执行力度
（1）国有企业应强化领导班子，提高员工素质。由于受计划经济的影响，许多国有企
业管理层臃肿。人浮于事，其决策和领导能力大打折扣。没有好的领导班子。企业战略就难
以实施。国有企业需打造一支强有力的领导团队，才能加强企业战略的实施力度。優秀的领
导者是企业战略实施的保证。而企业战略得以有效实施的基础则根植于企业广大员工之中。
国有企业应加大员工的岗前和在岗培训。提高员工素质。同时提高员工进入门槛，最大限度
地阻止能力低的应聘者拉关系走后门进入企业。国有企业还应该加强人力资源管理，实行有
效奖励和惩罚机制，充分调动员工的积极性，提高其工作绩效。
（2）加强国有企业文化建设，企业文化能够对企业战略的实施提供动力。国有企业应
根据自身发展战略的需要发展企业文化，创造出独特的、能够凝聚广大员工的企业价值观，
并在经营管理中始终奉行它。
（3）国有企业应根据战略需要优化组织结构，企业战略与企业组织结构之间关系密切，
良好的企业组织结构能促进企业实现其战略。当期，我国国有企业组织结构过于单一，简单
的直线型组织结构较为普遍。这一组织结构使得企业中下层管理者缺乏决策和自主权。丧失
积极性，同时也导致企业上下层的信息交流和沟通不便，内部资源和能力难以得到有效整合，
不利于企业战略的实施。因此，国有企业应根据自身状况和经营特点，选择适合自身的多元
的组织结构，为企业战略实施提供有力的组织保障。
3、突出特色，进行差异化管理
差异化管理是企业管理的重要规律，也是充分发挥管理者创造性的重要体现。进行差异
化管理，首先要分析企业的优势和弱点。众所周知，不同的企业有不同的优势和弱点。因此，
分析企业有哪些优势，如何放大和发挥其优势，存在哪些弱点，如何避免和弥补其弱点，就
成为企业进行差异化管理首先要做的事情。比如，企业的财务比率分析是分析和识别一个企
业内部优势与弱点的最有效的技术之一。其次，要寻找企业经营的“蓝海”。W.钱·金教授
和勒妮·莫博涅教授指出：“蓝海代表着亟待开发的市场空间，代表着创造新需求，代表着
高利润增长的机会。”在市场竞争越来越激烈的今天，企业通过实行“蓝海战略”，增加和创
造现有产业未曾提供的价值元素，就可能实现真正的差异化。第三，建立特定的企业文化。
大到国家，小到企业乃至个人，其差异往往体现在不同的文化背景上。如果说资金、技术是
企业发展的硬件的话，企业特定的文化氛围则是加强企业团队精神、体现企业竞争能力的软
件。而软件是一种精神，是一种价值观，它将渗透到企业的所有细胞中，并不断遗传和表现
出企业固有的特征，形成别人无法模仿的、固有的差异化优势。
4、保证企业战略有效实施
企业必须将战略转换成可测量的、具体的、规范化、标准化。为众人所理解、具有可操
作性的行动方案，同时对企业战略的实施进行监督和反馈。企业应建立“追踪问效”的目标
管理制度．使每位员工对完成一定的目标负有责任．并给予每位员工拥有必要的职权去完成
其目标。不断完善“目标一责任一权力”机制，使每位员工依照此流程来管理和约束自己去
更好地胜任本职工作．更好地贯彻企业的发展战略。
总之，我国国有企业要不断加强企业战略管理，增加企业战略管理研究的投入。惟有如
此，国有企业才能获得长期利益，真正做大做强。这就是加强国有企业战略管理所需要重视
解决的问题。
参考文献：
[1]王海燕．浅议国有企业战略管理[J]．中小企业管理与科技．2011，(1)．
[2]罗晓红．国有企业战略管理：难点与对策[J]．理论探索．2010，(6)．
[3]汤勇．我国企业的战略管理问题研究[J]．现代商业，2009；(05)．
[4]赖懿，覃丽君．我国企业战略管理存在的问题分析[J]．企业科技与发展，2009；(18)．