【摘 要】
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2012年7月,一场警民对峙、官民对峙的群体事件,把“钼铜”和“什邡”两个生僻词,迅速地变为舆论关注的焦点。什邡要建设钼铜厂,市民担心环保问题不答应,并与政府产生冲突。 依据《环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》两个法律法规,“钼铜厂”全部通过,它的建立有着合法效力。但它遭到了居民的强烈反对。事件发生后第二天,什邡政府宣布停止钼铜项目。其原因就是,公众参与度不够和环评自身的漏洞。
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2012年7月,一场警民对峙、官民对峙的群体事件,把“钼铜”和“什邡”两个生僻词,迅速地变为舆论关注的焦点。什邡要建设钼铜厂,市民担心环保问题不答应,并与政府产生冲突。
依据《环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》两个法律法规,“钼铜厂”全部通过,它的建立有着合法效力。但它遭到了居民的强烈反对。事件发生后第二天,什邡政府宣布停止钼铜项目。其原因就是,公众参与度不够和环评自身的漏洞。
美国夏威夷大学原环境专家董良杰:
中国的很多环评罗列了项目影响的水土气,还有不会说话的鱼、野生动植物,恰恰忽略了会说话的人。人是环境最重要的部分,缺乏互动是什邡事件最深的教训。而在什邡事件之后,我们看到了政府更加重视公民对于环评的参与,有越来越多的不合格项目被叫停。从这一点看来,什邡事件有着非常重要的积极意义。
公众与环境信息研究中心主任马军:
中国当前的环评,更多的只是一个技术报告,从科技层面进行数据分析。而技术分析,肯定是专业的,老百姓不懂的,相对不透明的。它非常容易受到经济利益的影响。像什邡钼铜厂如此重大的项目,必须让公众从项目规划开始时就参与进来。从什邡案例看,公众参与不足,不仅会影响经济增长,还会影响社会稳定。
当然,公众参与必须符合当前的社会条件,应力求解决问题,疏解社会矛盾。有序参与,是政府、企业和公众利益的结合点,应该成为各社会阶层加入环保工作的共识。
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