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范小建:破除扶贫认识上的误区很重要
从去年开始,在全国农村建立了最低生活保障制度｡一些人提出,低保已经解决了农村人口的温饱问题,扶贫开发是否可以不搞了｡有的人甚至认为绝对贫困人口在大幅度减少,扶贫工作已经不重要了｡范小建说,经过多年的努力,贫困人口确实减少到1479万,只占农村人口的1.6%,但是这是一个极低水平的温饱,任何自然､市场和政策风险都能使刚刚越过温饱线的低收入人口返贫｡同时,必须要关注收入差距扩大带来的新问题｡我国是在一个较短时间内从相对平等的状态走向贫富差距悬殊的状态,因此,扶贫工作的思路必须从仅仅关注绝对贫困转向在关注绝对贫困的同时关注相对贫困,承担起稳步解决温饱､提高发展能力､缩小收入差距的使命｡
范小建强调,我国的扶贫工作从建国初主要抓救济救助到改革开放主要抓开发,进而上升为开发式扶贫与社会保障相结合,这是我国扶贫理论与实践不断发展和丰富,是发展理论和扶贫模式的一个新高度｡近年来,西方福利国家已经在反思过度保障带来的负面效果｡如果否定淡化､弱化甚至否定扶贫式开发,就会走入歧路｡
(国务院扶贫办网)
中国愿与非洲分享减贫经验
为帮助发展中国家实现经济发展,中国一直致力于为发展中国家提供经济､医疗等方面的援助,并取得了显著成效｡截至去年底,中国已累计对非洲､亚洲､加勒比和南太平洋地区的49个国家,免除到期债务374笔｡应受援国要求,中国一直向部分发展中国家派遣援外医疗队,自1963年以来,先后派出援外医务人员约2万人次,遍及亚､非､拉和东欧的65个国家和地区｡此外,为帮助受援国增强自主发展能力,中国政府长期以来一直重视援外培训工作,迄今,已有近10万名官员及管理和技术人才来华参加了培训和研修｡中国国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建先生表示,中国愿为非洲减贫提供多方面的援助:“我们愿意与非洲各国分享中国成功的减贫与社会发展经验,并继续在人力资源开发､相关领域的技术援助等方面提供力所能及的支持｡”
(国务院扶贫办网)
扶贫开发要关注人口老龄化问题
近年来,中国人口老龄化发展迅速,并显示出三个主要特点:一是城乡倒置显著｡发达国家人口老龄化的历程表明,城市人口老龄化水平一般高于农村,中国的情况则不同｡目前,农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点,这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年｡二是老龄化超前于现代化｡发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的,属于先富后老或富老同步,而中国则是在尚未实现现代化,经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的,属于未富先老｡三是农村老年贫困问题突出｡贫困地区冷漠､远离､歧视､虐待老年人的问题尤其突出,这给老年人的精神层面带来巨大的震痛和创伤｡为此,扶贫开发工作必须研究这种现象并采取一些有针对性的扶贫措施｡一是制定帮扶老年贫困人口这一特殊贫困群体的政策;二是在贫困地区整村推进中把建立扶持养老服务业作为重点工作之一;三是以大扶贫的理念协同各方面各部门共同做好贫困地区的养老保障工作｡
(江西省南昌县老龄委 吴红萍)
路透社:联合国脱贫会议在即 全球贫困形势不容乐观
路透联合国9月22日电(记者Lesley Wroughton)——各国领袖､私营经济领导人及各发展组织将于本周开始评估全球扶贫取得的成就,但目前动荡的全球市场及窜升的食品价格严重威胁到全球扶贫工作进展情况｡
会议将在纽约召开,它标志着人类自2000年《千年发展目标》签署後,走到一重要的中间点上｡该文件计划到2015年实现全球贫困饥饿人口减半目标｡该目标被联合国秘书长潘基文选为今年联合国大会的主题,周一作为活动开始的第一天,将回顾非洲的发展需求,该地区虽然贫困问题依然很严峻,但经济的快速发展大大增加投资机会｡周四潘基文将主持会议评估目标的总体进展情况｡
英国首相布朗通过代言人向大会表示:“2008年我们坐拥如此之多的资源及知识来扫除贫困,却依然眼看这麽多儿童死于可治疗疾病,另又有不计其数的孩童失去接受教育的机会,这样的状况完全令人无法接受｡”
他认为此次纽约会议“是一次重要的机会,有利于将世界对抗贫困､文盲及疾病等的努力重新拉回正途,开启政府､私有部门､非政府组织及宗教等各力量汇流的联合行动｡”
今年来自私有部门的慈善基金会等积极参与到了对抗全球贫困的斗争当中,在疟疾､教育､健康及食品等项目上捐出数亿美元｡
(国务院扶贫办网 翻译:张敏 发稿:金红梅)
安福再次掀起“一村一名中高级技师”培训高潮
2008年8月18日上午8时,一辆载着十几名贫困学子的汽车徐徐驶出江西省安福县｡这是江西省扶贫办“雨露计划”培训基地——江西赣江职业技术学院在该县招收的第二批贫困学子｡
为加大农村贫困地区的“自我造血”能力,今年全省将在1800个“十一五”重点村培养1800名中高级技师,每名贫困学子可享受扶贫培训补助1000元/学年,安福县共有26个重点村的贫困学子能享受到此项政策优惠,培训结束后,他们将获得中专文凭和中高级技师证书,并实现转移就业或自主创业｡
据了解,8月份,该县共组织了13名重点村的贫困学子参加培训,全年共输送了15名,超额完成了市下达的11名招生任务｡
(江西省安福县扶贫办 赵金根 刘勃如 刘丽霞)
重温革命先辈艰辛历程 展示革命老区发展变化
为纪念改革开放30周年,由国务院扶贫办和中国农业电影电视中心共同组织策划的大型公益活动“情系三农•中化同心——革命老区扶贫行”,于2008年9月3日至9日在江西省吉安市参观考察｡
由社会科学院研究员王涌晖等红军和开国元勋后代一行13人组成的革命老区扶贫行,先后到江西省吉安县､遂川县､井冈山市参观考察了扶贫产业､扶贫龙头企业､“雨露计划”培训基地､新农村建设和扶贫工作的有关情况,听取了市委常委､农工部长陈志明关于如何利用地方资源,发展农业特色产业和扶贫产业促进农民增收,听取了市扶贫办主任毛向东关于“雨露计划”实施情况,如何创新“雨露计划”培训工作等情况的汇报｡革命老区扶贫行人员还参观了吉安县将军园､井冈山革命旧址和革命烈士纪念馆,缅怀革命先烈｡
本次活动旨在宣传改革开放30年扶贫开发取得的成就,展示革命老区的巨大变化｡同时,唤起更多的人和社会各界对贫困地区,尤其是革命老区的关心和支持,以进一步推动革命老区的建设与发展｡情系三农•中化同心——革命老区扶贫行对吉安社会经济的发展,对吉安扶贫工作取得的巨大成就给予了充分的肯定,并赠送5万元药品支持吉安革命老区医疗卫生建设｡
(江西省吉安市扶贫办 余黑古)
宁都县扶贫办再创扶贫新模式
2008年6月23日,江西省宁都县扶贫办与中国扶贫基金会正式签订“关于合作开展小额信贷扶贫项目的协议”,确定宁都作为江西省首个被中国扶贫基金会列为小额信贷扶贫项目试点县｡
根据协议,小额信贷扶贫试点项目初期投资为1510万元,其中宁都县扶贫办筹集500万元作为贷款本金,并负责10万元项目启动经费和提供项目操作机构的办公场所;中国扶贫基金会注入1000万元作为贷款本金,并负责组建机构和招聘人员以及进行人员培训｡中国扶贫基金会于8月22日到宁都县招聘人员并注册成立一个民办非企业单位——“宁都县农户自立服务社”,布置办公场所和进行项目宣传,正式启动项目｡项目启动后,双方将共同努力,争取3—5年时间内,使项目贷款本金规模达到2000万元以上｡小额信贷项目是中国扶贫基金会引进国际上成熟的专业管理技术,积国内近十年的试点经验,以“为真正的穷人提供资金支持,提高穷人的自立能力和自我发展能力,实现机构可持续发展”为目标,用“扶贫不应该成为一种资源消耗,而应将资源转换成为持续生产力”的理念经营的真扶贫项目｡
(江西省宁都县扶贫办 温子荣)
赣州市第三人民医院送医下乡解民忧
江西省赣州市第三人民医院是于都县葛坳乡陈田村的定点帮扶单位｡该院接到定点帮扶文件后,在2008年5月15日开始进驻该村开展定点帮扶工作｡院长张晓云､副院长刘少华等领导亲自带领该院干部和医务工作者到陈田村全面了解村情,体察民意,对帮扶项目进行充分认证,拿出了切实可行的帮扶年度计划和三年帮扶规划｡7月中旬､8月下旬,他们组织外科､内科､妇科､儿科等科室专家,冒着高温酷暑,带上B超机､心电图机等检测设备,深入村里进行农民健康检查,印发农村适用医疗卫生防疫资料免费分发给农户,给全村318户1449人建立了健康档案;对30户贫困户建立了结队帮扶联系卡,办理免费健康检查卡,对他们进行改水､改厕等扶助,提高贫困户的生活水平｡捐赠一台B超机给村卫生所,决定为村里免费培养医务人员｡现在村容村貌得到改善,村民的医疗卫生习惯明显好转,健康状况明显提高｡
(江西省于都县扶贫办 葛长福 葛志祥)
青原区召开区直单位定点扶贫工作研讨会
2008年9月19日,江西省吉安市青原区召开区直单位定点扶贫工作研讨会,13个区直定点扶贫单位的主要领导和工作组组长､扶贫重点乡(镇)分管领导､扶贫重点村支部书记和“三支一扶”人员共50余人出席了会议｡会议由区扶贫办主任张祥云同志主持｡
会上,区直单位定点扶贫工作人员认真总结､交流了今年以来定点扶贫工作取得的成绩､经验,对我区经济社会发展与农村扶贫开发工作提了许多宝贵的意见与建议,对今后一个时期做好定点扶贫开发工作提出了许多新的思路､对策和建议｡
最后,区委常委､副区长李凯同志作了总结讲话,围绕进一步做好定点扶贫工作谈了四点意见即“四个再”:一是认识上要再提高｡各乡镇､区直各单位要进一步统一思想,提高认识,充分认识做好定点扶贫工作的重要性,确保包村扶贫工作扎实有效的开展｡扶贫重点村也要为区直定点扶贫单位搞好服务,为他们开展工作提供方便｡二是领导上要再加强｡社会扶贫既是一项经济工作,也是一项政治任务,是一把手工程,区直定点扶贫单位要把它摆上重要议事日程,切实抓好本单位的包村扶贫工作｡三是措施上要再强化｡区直定点扶贫单位要树立信心,抓住机遇,乘势而上,咬定今年目标任务不放松,采取扎实有效的措施完成今年的帮扶任务｡四是帮扶效果上要再明显｡区直定点扶贫单位要积极为所包村想办法,出主意,多争取项目,多争取资金｡有钱的出钱,有力的出力,力争每年解决1-2个实际问题,切实为贫困村办实事,解难题｡
(江西省吉安市青原区扶贫办)
从去年开始,在全国农村建立了最低生活保障制度｡一些人提出,低保已经解决了农村人口的温饱问题,扶贫开发是否可以不搞了｡有的人甚至认为绝对贫困人口在大幅度减少,扶贫工作已经不重要了｡范小建说,经过多年的努力,贫困人口确实减少到1479万,只占农村人口的1.6%,但是这是一个极低水平的温饱,任何自然､市场和政策风险都能使刚刚越过温饱线的低收入人口返贫｡同时,必须要关注收入差距扩大带来的新问题｡我国是在一个较短时间内从相对平等的状态走向贫富差距悬殊的状态,因此,扶贫工作的思路必须从仅仅关注绝对贫困转向在关注绝对贫困的同时关注相对贫困,承担起稳步解决温饱､提高发展能力､缩小收入差距的使命｡
范小建强调,我国的扶贫工作从建国初主要抓救济救助到改革开放主要抓开发,进而上升为开发式扶贫与社会保障相结合,这是我国扶贫理论与实践不断发展和丰富,是发展理论和扶贫模式的一个新高度｡近年来,西方福利国家已经在反思过度保障带来的负面效果｡如果否定淡化､弱化甚至否定扶贫式开发,就会走入歧路｡
(国务院扶贫办网)
中国愿与非洲分享减贫经验
为帮助发展中国家实现经济发展,中国一直致力于为发展中国家提供经济､医疗等方面的援助,并取得了显著成效｡截至去年底,中国已累计对非洲､亚洲､加勒比和南太平洋地区的49个国家,免除到期债务374笔｡应受援国要求,中国一直向部分发展中国家派遣援外医疗队,自1963年以来,先后派出援外医务人员约2万人次,遍及亚､非､拉和东欧的65个国家和地区｡此外,为帮助受援国增强自主发展能力,中国政府长期以来一直重视援外培训工作,迄今,已有近10万名官员及管理和技术人才来华参加了培训和研修｡中国国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建先生表示,中国愿为非洲减贫提供多方面的援助:“我们愿意与非洲各国分享中国成功的减贫与社会发展经验,并继续在人力资源开发､相关领域的技术援助等方面提供力所能及的支持｡”
(国务院扶贫办网)
扶贫开发要关注人口老龄化问题
近年来,中国人口老龄化发展迅速,并显示出三个主要特点:一是城乡倒置显著｡发达国家人口老龄化的历程表明,城市人口老龄化水平一般高于农村,中国的情况则不同｡目前,农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点,这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年｡二是老龄化超前于现代化｡发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的,属于先富后老或富老同步,而中国则是在尚未实现现代化,经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的,属于未富先老｡三是农村老年贫困问题突出｡贫困地区冷漠､远离､歧视､虐待老年人的问题尤其突出,这给老年人的精神层面带来巨大的震痛和创伤｡为此,扶贫开发工作必须研究这种现象并采取一些有针对性的扶贫措施｡一是制定帮扶老年贫困人口这一特殊贫困群体的政策;二是在贫困地区整村推进中把建立扶持养老服务业作为重点工作之一;三是以大扶贫的理念协同各方面各部门共同做好贫困地区的养老保障工作｡
(江西省南昌县老龄委 吴红萍)
路透社:联合国脱贫会议在即 全球贫困形势不容乐观
路透联合国9月22日电(记者Lesley Wroughton)——各国领袖､私营经济领导人及各发展组织将于本周开始评估全球扶贫取得的成就,但目前动荡的全球市场及窜升的食品价格严重威胁到全球扶贫工作进展情况｡
会议将在纽约召开,它标志着人类自2000年《千年发展目标》签署後,走到一重要的中间点上｡该文件计划到2015年实现全球贫困饥饿人口减半目标｡该目标被联合国秘书长潘基文选为今年联合国大会的主题,周一作为活动开始的第一天,将回顾非洲的发展需求,该地区虽然贫困问题依然很严峻,但经济的快速发展大大增加投资机会｡周四潘基文将主持会议评估目标的总体进展情况｡
英国首相布朗通过代言人向大会表示:“2008年我们坐拥如此之多的资源及知识来扫除贫困,却依然眼看这麽多儿童死于可治疗疾病,另又有不计其数的孩童失去接受教育的机会,这样的状况完全令人无法接受｡”
他认为此次纽约会议“是一次重要的机会,有利于将世界对抗贫困､文盲及疾病等的努力重新拉回正途,开启政府､私有部门､非政府组织及宗教等各力量汇流的联合行动｡”
今年来自私有部门的慈善基金会等积极参与到了对抗全球贫困的斗争当中,在疟疾､教育､健康及食品等项目上捐出数亿美元｡
(国务院扶贫办网 翻译:张敏 发稿:金红梅)
安福再次掀起“一村一名中高级技师”培训高潮
2008年8月18日上午8时,一辆载着十几名贫困学子的汽车徐徐驶出江西省安福县｡这是江西省扶贫办“雨露计划”培训基地——江西赣江职业技术学院在该县招收的第二批贫困学子｡
为加大农村贫困地区的“自我造血”能力,今年全省将在1800个“十一五”重点村培养1800名中高级技师,每名贫困学子可享受扶贫培训补助1000元/学年,安福县共有26个重点村的贫困学子能享受到此项政策优惠,培训结束后,他们将获得中专文凭和中高级技师证书,并实现转移就业或自主创业｡
据了解,8月份,该县共组织了13名重点村的贫困学子参加培训,全年共输送了15名,超额完成了市下达的11名招生任务｡
(江西省安福县扶贫办 赵金根 刘勃如 刘丽霞)
重温革命先辈艰辛历程 展示革命老区发展变化
为纪念改革开放30周年,由国务院扶贫办和中国农业电影电视中心共同组织策划的大型公益活动“情系三农•中化同心——革命老区扶贫行”,于2008年9月3日至9日在江西省吉安市参观考察｡
由社会科学院研究员王涌晖等红军和开国元勋后代一行13人组成的革命老区扶贫行,先后到江西省吉安县､遂川县､井冈山市参观考察了扶贫产业､扶贫龙头企业､“雨露计划”培训基地､新农村建设和扶贫工作的有关情况,听取了市委常委､农工部长陈志明关于如何利用地方资源,发展农业特色产业和扶贫产业促进农民增收,听取了市扶贫办主任毛向东关于“雨露计划”实施情况,如何创新“雨露计划”培训工作等情况的汇报｡革命老区扶贫行人员还参观了吉安县将军园､井冈山革命旧址和革命烈士纪念馆,缅怀革命先烈｡
本次活动旨在宣传改革开放30年扶贫开发取得的成就,展示革命老区的巨大变化｡同时,唤起更多的人和社会各界对贫困地区,尤其是革命老区的关心和支持,以进一步推动革命老区的建设与发展｡情系三农•中化同心——革命老区扶贫行对吉安社会经济的发展,对吉安扶贫工作取得的巨大成就给予了充分的肯定,并赠送5万元药品支持吉安革命老区医疗卫生建设｡
(江西省吉安市扶贫办 余黑古)
宁都县扶贫办再创扶贫新模式
2008年6月23日,江西省宁都县扶贫办与中国扶贫基金会正式签订“关于合作开展小额信贷扶贫项目的协议”,确定宁都作为江西省首个被中国扶贫基金会列为小额信贷扶贫项目试点县｡
根据协议,小额信贷扶贫试点项目初期投资为1510万元,其中宁都县扶贫办筹集500万元作为贷款本金,并负责10万元项目启动经费和提供项目操作机构的办公场所;中国扶贫基金会注入1000万元作为贷款本金,并负责组建机构和招聘人员以及进行人员培训｡中国扶贫基金会于8月22日到宁都县招聘人员并注册成立一个民办非企业单位——“宁都县农户自立服务社”,布置办公场所和进行项目宣传,正式启动项目｡项目启动后,双方将共同努力,争取3—5年时间内,使项目贷款本金规模达到2000万元以上｡小额信贷项目是中国扶贫基金会引进国际上成熟的专业管理技术,积国内近十年的试点经验,以“为真正的穷人提供资金支持,提高穷人的自立能力和自我发展能力,实现机构可持续发展”为目标,用“扶贫不应该成为一种资源消耗,而应将资源转换成为持续生产力”的理念经营的真扶贫项目｡
(江西省宁都县扶贫办 温子荣)
赣州市第三人民医院送医下乡解民忧
江西省赣州市第三人民医院是于都县葛坳乡陈田村的定点帮扶单位｡该院接到定点帮扶文件后,在2008年5月15日开始进驻该村开展定点帮扶工作｡院长张晓云､副院长刘少华等领导亲自带领该院干部和医务工作者到陈田村全面了解村情,体察民意,对帮扶项目进行充分认证,拿出了切实可行的帮扶年度计划和三年帮扶规划｡7月中旬､8月下旬,他们组织外科､内科､妇科､儿科等科室专家,冒着高温酷暑,带上B超机､心电图机等检测设备,深入村里进行农民健康检查,印发农村适用医疗卫生防疫资料免费分发给农户,给全村318户1449人建立了健康档案;对30户贫困户建立了结队帮扶联系卡,办理免费健康检查卡,对他们进行改水､改厕等扶助,提高贫困户的生活水平｡捐赠一台B超机给村卫生所,决定为村里免费培养医务人员｡现在村容村貌得到改善,村民的医疗卫生习惯明显好转,健康状况明显提高｡
(江西省于都县扶贫办 葛长福 葛志祥)
青原区召开区直单位定点扶贫工作研讨会
2008年9月19日,江西省吉安市青原区召开区直单位定点扶贫工作研讨会,13个区直定点扶贫单位的主要领导和工作组组长､扶贫重点乡(镇)分管领导､扶贫重点村支部书记和“三支一扶”人员共50余人出席了会议｡会议由区扶贫办主任张祥云同志主持｡
会上,区直单位定点扶贫工作人员认真总结､交流了今年以来定点扶贫工作取得的成绩､经验,对我区经济社会发展与农村扶贫开发工作提了许多宝贵的意见与建议,对今后一个时期做好定点扶贫开发工作提出了许多新的思路､对策和建议｡
最后,区委常委､副区长李凯同志作了总结讲话,围绕进一步做好定点扶贫工作谈了四点意见即“四个再”:一是认识上要再提高｡各乡镇､区直各单位要进一步统一思想,提高认识,充分认识做好定点扶贫工作的重要性,确保包村扶贫工作扎实有效的开展｡扶贫重点村也要为区直定点扶贫单位搞好服务,为他们开展工作提供方便｡二是领导上要再加强｡社会扶贫既是一项经济工作,也是一项政治任务,是一把手工程,区直定点扶贫单位要把它摆上重要议事日程,切实抓好本单位的包村扶贫工作｡三是措施上要再强化｡区直定点扶贫单位要树立信心,抓住机遇,乘势而上,咬定今年目标任务不放松,采取扎实有效的措施完成今年的帮扶任务｡四是帮扶效果上要再明显｡区直定点扶贫单位要积极为所包村想办法,出主意,多争取项目,多争取资金｡有钱的出钱,有力的出力,力争每年解决1-2个实际问题,切实为贫困村办实事,解难题｡
(江西省吉安市青原区扶贫办)