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新余是一颗散落在赣西大地上的明珠，全市总面积3178平方公里，人口112万。这里山清水秀，有传诵几千年的七仙女下凡之地仙女湖风景区；这里人杰地灵，曾经养育了江西历史上第一个状元卢肇、北宋江南第一个宰相王钦若、明朝一代权臣严嵩、现代国画大师傅抱石、当代国际著名医学博士何大一；这里经济活跃，省委省政府确立的三个“千亿元”工程有两个就在新余，即以新钢为核心的钢铁产业主营业务收入达到千亿元，以江西赛维为核心的光伏产业主营业务收入达到千亿元。但是这里也有贫穷，复市后的1985年经过调查摸底，确定了88个贫困村，有6万多人处在贫困线以下，占了全市人口的5.4％，这些人需要我们去关爱和帮助。
记得有一首歌中唱道：“让贫穷不再有，快乐健康留四方”，只不过歌中是祈祷，而我们是通过党的关怀、政府的温暖、各级各部门的努力，让贫穷真正不再有，让快乐和健康留在了他们中间。改革开放以来，新余市委、市政府全面贯彻落实党中央、国务院对农村的各项方针政策，以工业化反哺农业、以城市化带动农村、以科技化致富农民，在统筹城乡协调发展中推进新农村建设，高度重视扶贫开发工作，取得了令人瞩目的成就：
一是贫困人口逐年下降。1985年全市有11个贫困乡、88个贫困村，贫困人口6万多人；1997年有7个贫困乡、61个贫困村，贫困人口58566人；2000年有3个贫困乡、5个贫困村，贫困人口2693人；到2007年，已没有贫困乡，只有10个省定贫困村，贫困人口347户1867人。
二是生活水平逐年提高。1985年确定的贫困村中，经过四年的扶贫工作，有7756户、38847人脱贫，分别占总贫困户和总贫困人口的41.1％、52.2％，人均纯收入由原来的175元增加到300元以上。1997年后，贫困人口人均纯收入达到556元。至2000年，贫困人口人均纯收入达到1516元。至2007年底全市贫困人口人均纯收入达到2113元。
三是基础设施明显改善。我市投入财政扶贫资金、以工代赈资金等1200余万元，架设输电线路256公里，所有贫困乡村解决了用电问题。新修和改造乡村公路286公里，实现了贫困村“村村通”。修建小山塘水库92个，排灌站32座，小型水利设施589处，新建维修渠道1200公里，改造中低产田3万多亩。新建中型水井18口，饮水工程58处，2890户贫困户安装自来水，新建改建厕所68所，生活质量不断提高。新建学校12所，780名贫困学生告别教学危房，加强完善了贫困乡医院的功能，解决了群众就医难、上学难等困难。
四是扶贫产业初见成效。全市初步建成果园、畜禽、水产、经济作物、农产品加工等五大支柱产业。分宜县兴办各种种养业基地30个，总面积5万亩，年产值1.5亿元，形成了笋竹两用林、油茶林、万亩丹桂和苎麻种植、加工、销售为主体的扶贫产业。据统计，参与项目的贫困户人均年纯收入达500—800元，多的上1000元。
五是劳动者素质不断提高。全市共举办各种扶贫培训班1260期，参加学习的人数达5.3万人次。农函大免费招收1260人参加学习。通过学习培训，推广了一大批农业新技术、新品种，90％以上的贫困户有1个以上的劳动力掌握了1—2门实用技术，贫困人口的劳动者素质有了极大提高。
回顾三十年来我市扶贫开发取得的成就，我们的主要做法是：
一、搞好调查摸底，确保贫困档案真实有效
新余市贫困乡村主要分布在地处偏僻、交通不便的山村，资源缺乏，环境恶劣，村委基础设施薄弱，村民生活困难。为了掌握贫困村的真实情况，避免好的列入贫困，差的没进入贫困，县区扶贫办上门上户，详细了解贫困户的生活、收入情况，认真填写贫困户的档案，对他们的贫困原因、致富途径进行科学的论证和分析，为制定规划提供最真实的资料。
二、科学制定规划，确保扶贫开发有序开展
找准了脱贫致富的方向后，贫困村围绕改善基础设施条件、改善农民生活条件、调整产业结构精心编制“十一五”期间整村推进规划，各村规划各有侧重，如渝水区罗坊镇新和村、渝水区人和乡西村等基础设施建设以改水改厕、整治村容村貌为主；分宜县操场乡赤土村基础设施建设以兴建小学和文化中心，促进社会发展为主；分宜县高岚乡午桥村和分宜县高岚乡弓江村生产发展以植树造林、种植高产油茶林為主；地处深远山区的分宜县钤山镇龙源村重点解决建立手机信号发射塔和有线电视入户。这些各有侧重的扶贫开发计划，为我市有效消除贫困提供依据。
三、加大资金投入，确保扶贫优惠政策到位。
资金投入是消除贫困的最有效的武器，我市开展扶贫开发以来，共投入资金1626.86万元，其中上级下拨1186.86万元，市财政投入360万元，县区配套80万元。2003年，我市仅有分宜县苑坑乡、操场乡和高岚乡等3个被列为省定贫困乡，苑坑乡的行山村、操场乡的牛泥塘村、井塘村、高岚乡的兰盘村、夏塘村等5个被列为省定贫困村，三年来5个村共投入财政扶贫资金245万元。“十一五”期间，我市积极争取上级重视，增加了五个省级贫困村，2006年至2008年11月，省下达财政扶贫748.9万元，市本级配套154.36万元，资金投入比“十五”期间增加了一倍，为更多的贫困地区解决生产生活困难提供了有力的保障。
四、培育支柱产业，为贫困农民打下增收基础
培植农业产业是消除贫困增加收入的长久保证。为了帮助贫困户培植农业产业，我们根据实际，确定了林果业、畜禽养殖业、水产业、高效经济作物、农产品加工等五大支柱产业作为重点扶持的产业，并取得了可喜成效。如分宜县将苎麻种植、加工、销售作为产业化扶贫项目来抓，在国家的扶持下，农民种植、加工、销售苎麻积极性高涨，全县种植面积达35000亩，分宜加工的夏布产品远销海内外，其中占据韩国80％的夏布市场，年销售收入近1亿元，该县的大部分贫困户也从苎麻种植中获得了可观的收入。同时我们高度重视科技示范与技术推广工作，采用公司加农户的形式，依托新余市绿林枣业有限公司建立“后土”牌早脆王鲜食枣种植项目，每亩年获利近万元，目前已种植2000多亩，预计用三年时间，在全市种植面积10000亩以上，成为贫困群众致富的“摇钱树”。新余市蒙山实业有限公司，通过“公司+基地+农户”的运作方式，重点培育新余蜜桔，带动800多户贫困户脱贫致富，户均增收近万元。
五、实行免费培训，为贫困农民开辟致富门路
根据省、市扶贫办关于农村劳动力转移培训有关文件的精神，加快贫困村劳动力转移步伐，以市场需求为导向，以提高农村转岗就业率，增加农民收入为重点，强化措施，狠抓管理，着力实施贫困村劳动力转移培训工作，取得明显成效。全市完成农村贫困劳动力转移培训690人，实现转移476人。今年输送6名贫困户子女就读江西赣江职业技术学院“一村一名中高级技师”专业。
六、加强组织领导，确保扶贫开发取得实效
新余市历届政府领导都十分重视扶贫开发工作，1994年成立市老区建设办公室，县区随后分别成立了扶贫办公室，为了规范扶贫项目和资金的管理，市老建扶贫办制订了《关于下发(新余市老建扶贫专项资金管理办法)的通知》，2008年制定下发了，《关于进一步规范财政扶贫资金和项目管理的通知》。
三十年的扶贫开发工作，使我们深深认识到扶贫不易，开发之艰，感触颇多，其中最主要的有以下几点：
一是必须要改变扶贫方式，变“输血”扶贫为“造血”扶贫，才能从根本上改变贫困现状。从给鸡蛋到帮助养母鸡，从给补贴资金到建立支柱产业，扶贫方式的根本转变使扶贫开发取得了长久的实际效果。
二是必须要加强技术培训，变“物质”扶贫为“精神”扶贫，才能从思想上改变贫困根源。治穷先治愚，扶贫先扶智，扶贫开发必须要打消“等靠要”的思想，一方面要不断灌输“人穷志不穷”的思想，树立他们根除贫穷的信心和决心，另一方面要不断传输科技文化技术，使他们普遍掌握1—2门技术，增强治穷的本领。
三是必须要各方通力合作，形成扶贫开发的强大合力，才能加快消除贫困面貌的步伐。我市全面推进农村社会事业发展，落实农村义务教育政策，对贫困户子女实行全免费教育；全面推行农村新型合作医疗制度，将贫困户全部纳入投保范围；全面推广农村最低生活保障制度，对贫困户做到应保尽保；此外国家取消农业税、减免贫困户税费等都是加快消除贫困现状的重要原因。
责任编辑：尧水根
记得有一首歌中唱道：“让贫穷不再有，快乐健康留四方”，只不过歌中是祈祷，而我们是通过党的关怀、政府的温暖、各级各部门的努力，让贫穷真正不再有，让快乐和健康留在了他们中间。改革开放以来，新余市委、市政府全面贯彻落实党中央、国务院对农村的各项方针政策，以工业化反哺农业、以城市化带动农村、以科技化致富农民，在统筹城乡协调发展中推进新农村建设，高度重视扶贫开发工作，取得了令人瞩目的成就：
一是贫困人口逐年下降。1985年全市有11个贫困乡、88个贫困村，贫困人口6万多人；1997年有7个贫困乡、61个贫困村，贫困人口58566人；2000年有3个贫困乡、5个贫困村，贫困人口2693人；到2007年，已没有贫困乡，只有10个省定贫困村，贫困人口347户1867人。
二是生活水平逐年提高。1985年确定的贫困村中，经过四年的扶贫工作，有7756户、38847人脱贫，分别占总贫困户和总贫困人口的41.1％、52.2％，人均纯收入由原来的175元增加到300元以上。1997年后，贫困人口人均纯收入达到556元。至2000年，贫困人口人均纯收入达到1516元。至2007年底全市贫困人口人均纯收入达到2113元。
三是基础设施明显改善。我市投入财政扶贫资金、以工代赈资金等1200余万元，架设输电线路256公里，所有贫困乡村解决了用电问题。新修和改造乡村公路286公里，实现了贫困村“村村通”。修建小山塘水库92个，排灌站32座，小型水利设施589处，新建维修渠道1200公里，改造中低产田3万多亩。新建中型水井18口，饮水工程58处，2890户贫困户安装自来水，新建改建厕所68所，生活质量不断提高。新建学校12所，780名贫困学生告别教学危房，加强完善了贫困乡医院的功能，解决了群众就医难、上学难等困难。
四是扶贫产业初见成效。全市初步建成果园、畜禽、水产、经济作物、农产品加工等五大支柱产业。分宜县兴办各种种养业基地30个，总面积5万亩，年产值1.5亿元，形成了笋竹两用林、油茶林、万亩丹桂和苎麻种植、加工、销售为主体的扶贫产业。据统计，参与项目的贫困户人均年纯收入达500—800元，多的上1000元。
五是劳动者素质不断提高。全市共举办各种扶贫培训班1260期，参加学习的人数达5.3万人次。农函大免费招收1260人参加学习。通过学习培训，推广了一大批农业新技术、新品种，90％以上的贫困户有1个以上的劳动力掌握了1—2门实用技术，贫困人口的劳动者素质有了极大提高。
回顾三十年来我市扶贫开发取得的成就，我们的主要做法是：
一、搞好调查摸底，确保贫困档案真实有效
新余市贫困乡村主要分布在地处偏僻、交通不便的山村，资源缺乏，环境恶劣，村委基础设施薄弱，村民生活困难。为了掌握贫困村的真实情况，避免好的列入贫困，差的没进入贫困，县区扶贫办上门上户，详细了解贫困户的生活、收入情况，认真填写贫困户的档案，对他们的贫困原因、致富途径进行科学的论证和分析，为制定规划提供最真实的资料。
二、科学制定规划，确保扶贫开发有序开展
找准了脱贫致富的方向后，贫困村围绕改善基础设施条件、改善农民生活条件、调整产业结构精心编制“十一五”期间整村推进规划，各村规划各有侧重，如渝水区罗坊镇新和村、渝水区人和乡西村等基础设施建设以改水改厕、整治村容村貌为主；分宜县操场乡赤土村基础设施建设以兴建小学和文化中心，促进社会发展为主；分宜县高岚乡午桥村和分宜县高岚乡弓江村生产发展以植树造林、种植高产油茶林為主；地处深远山区的分宜县钤山镇龙源村重点解决建立手机信号发射塔和有线电视入户。这些各有侧重的扶贫开发计划，为我市有效消除贫困提供依据。
三、加大资金投入，确保扶贫优惠政策到位。
资金投入是消除贫困的最有效的武器，我市开展扶贫开发以来，共投入资金1626.86万元，其中上级下拨1186.86万元，市财政投入360万元，县区配套80万元。2003年，我市仅有分宜县苑坑乡、操场乡和高岚乡等3个被列为省定贫困乡，苑坑乡的行山村、操场乡的牛泥塘村、井塘村、高岚乡的兰盘村、夏塘村等5个被列为省定贫困村，三年来5个村共投入财政扶贫资金245万元。“十一五”期间，我市积极争取上级重视，增加了五个省级贫困村，2006年至2008年11月，省下达财政扶贫748.9万元，市本级配套154.36万元，资金投入比“十五”期间增加了一倍，为更多的贫困地区解决生产生活困难提供了有力的保障。
四、培育支柱产业，为贫困农民打下增收基础
培植农业产业是消除贫困增加收入的长久保证。为了帮助贫困户培植农业产业，我们根据实际，确定了林果业、畜禽养殖业、水产业、高效经济作物、农产品加工等五大支柱产业作为重点扶持的产业，并取得了可喜成效。如分宜县将苎麻种植、加工、销售作为产业化扶贫项目来抓，在国家的扶持下，农民种植、加工、销售苎麻积极性高涨，全县种植面积达35000亩，分宜加工的夏布产品远销海内外，其中占据韩国80％的夏布市场，年销售收入近1亿元，该县的大部分贫困户也从苎麻种植中获得了可观的收入。同时我们高度重视科技示范与技术推广工作，采用公司加农户的形式，依托新余市绿林枣业有限公司建立“后土”牌早脆王鲜食枣种植项目，每亩年获利近万元，目前已种植2000多亩，预计用三年时间，在全市种植面积10000亩以上，成为贫困群众致富的“摇钱树”。新余市蒙山实业有限公司，通过“公司+基地+农户”的运作方式，重点培育新余蜜桔，带动800多户贫困户脱贫致富，户均增收近万元。
五、实行免费培训，为贫困农民开辟致富门路
根据省、市扶贫办关于农村劳动力转移培训有关文件的精神，加快贫困村劳动力转移步伐，以市场需求为导向，以提高农村转岗就业率，增加农民收入为重点，强化措施，狠抓管理，着力实施贫困村劳动力转移培训工作，取得明显成效。全市完成农村贫困劳动力转移培训690人，实现转移476人。今年输送6名贫困户子女就读江西赣江职业技术学院“一村一名中高级技师”专业。
六、加强组织领导，确保扶贫开发取得实效
新余市历届政府领导都十分重视扶贫开发工作，1994年成立市老区建设办公室，县区随后分别成立了扶贫办公室，为了规范扶贫项目和资金的管理，市老建扶贫办制订了《关于下发(新余市老建扶贫专项资金管理办法)的通知》，2008年制定下发了，《关于进一步规范财政扶贫资金和项目管理的通知》。
三十年的扶贫开发工作，使我们深深认识到扶贫不易，开发之艰，感触颇多，其中最主要的有以下几点：
一是必须要改变扶贫方式，变“输血”扶贫为“造血”扶贫，才能从根本上改变贫困现状。从给鸡蛋到帮助养母鸡，从给补贴资金到建立支柱产业，扶贫方式的根本转变使扶贫开发取得了长久的实际效果。
二是必须要加强技术培训，变“物质”扶贫为“精神”扶贫，才能从思想上改变贫困根源。治穷先治愚，扶贫先扶智，扶贫开发必须要打消“等靠要”的思想，一方面要不断灌输“人穷志不穷”的思想，树立他们根除贫穷的信心和决心，另一方面要不断传输科技文化技术，使他们普遍掌握1—2门技术，增强治穷的本领。
三是必须要各方通力合作，形成扶贫开发的强大合力，才能加快消除贫困面貌的步伐。我市全面推进农村社会事业发展，落实农村义务教育政策，对贫困户子女实行全免费教育；全面推行农村新型合作医疗制度，将贫困户全部纳入投保范围；全面推广农村最低生活保障制度，对贫困户做到应保尽保；此外国家取消农业税、减免贫困户税费等都是加快消除贫困现状的重要原因。
责任编辑：尧水根