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一、“基于信息系统体系作战”的特点
20世纪80年代以后，随着以信息技术为核心的军事高科技的发展及广泛应用，机械化武器装备逐步被信息化武器装备所取代，战争形态也发展成为信息化条件下的联合作战，这是历史发展和科技进步的必然结果。以信息技术为核心的军事高科技奠定了一体化联合作战的物质技术基础，使基于信息系统的体系作战成为联合作战的基本作战形态。
“基于信息系统体系作战”是我军首创的概念，其特点主要是以综合电子信息系统为基础，将预警侦察系统、指挥控制系统、精确打击系统以及综合保障系统等融为一个有机整体，从而实施战场体系对抗，通过集成融合后的体系能力将远大于各个系统能力的简单叠加。信息化主战装备和保障装备具有超强的信息获取、信息处理和横向组网能力，能极大地提高其战术技术性能和使用效能。外军有关数据表明，形成作战体系的兵器兵力，其作战能力可提高数倍甚至一个数量级以上。
二、信息化变革对职业士官人才规格需求的影响
我军的现代化信息化变革，特别是计算机和自动化技术的推广，使得士官的岗位职能不断发生变化，这些变化对职业士官人才的能力要求和院校的人才培养策略产生了直接的影响。这可缪从水平分工和垂直分工的不同影响看出。
（一）水平岗位分工
随着社会生产的发展，水平岗位分工呈现出很多问题，突出表现在：一是水平岗位分工过细，人员职能范围过于狭窄，灵活性和积极性受到限制。二是不同岗位间的界限过于刻板，岗位和职能界限不透明，人员流动性受到极大的限制。马克思说过：“大工业的本性决定了劳动的变换、职能的更动和工人的全面流动性”。同样的，人员的流动性是部队发展和战斗力建设的重要先决条件。因此，这种使人员流动性受到限制的工作方式，从根本上必定要阻碍和限制战斗力的发展。
在我军现代化发展中，水平岗位分工被灵活的、整体性的、以解决问题为导向的“职业工作”所代替。之前我军广泛开展的“一专多能，一兵多用”活动就是典型的例子。部队对士官人才的能力要求有了明显拓宽，如在工作中具有一定安排计划、判断决策、分析复杂系统的能力以及不断学习新技术的积极性和相互合作的品质等。这就意味着基层部队对新的、宽基础复合型职业士官人才需求的增加，如在通信连，光端专业的士官同样精通程控和外线专业，同样在空军场站的导航连，定向值机员在必要时也可以担负对空台、塔康台、雷达站等台站的值班任务。
水平岗位分工弱化，意味着大幅度减少职业总数。我国教育部2000年新颁布的中等职业学校专业目录，也将专业总数降低到270个，比规范之前减少一半之多。而对我们军队士官院校来说，在减少专业总数的同时，必须拓展“专业”基础教育的广度。特别值得指出的是，士官的专业基础教育，除传统意义上的文化军事基础教育（如语文、数学、政治、军事技能）等外，还必须要包括技术基础教育。
为了培养出满足部队要求的高素质职业士官，必须对士官人才的职业基础能力进行深入的分析。然而，在水平岗位分工逐渐弱化的情况下，对各个岗位职能行为进行详细的分析、评价、测量和总结变得越来越难，我们甚至很难再对职业士官人才的能力要求做出具体而明确的预测。在制定人才培养方案，特别是在开发新课程时，利用传统的岗位分析和工作分析分发，其结果的准确性越来越低。同时，各个专业和岗位之间的界限也越来越模糊，各岗位工作要求的相同点也越来越多。掌握这些共同的基本能力点，成为院校人才培训的重心。这样，人才培养的重点就转向了全面的能力培养。
（二）垂直岗位分工
在我军开始现代化变革后，技术的革新引发垂直岗位分工变化的一个重要结果，就是理论和实践的分离。这主要表现在两个方面：一是科学研究与部队实际工作的脱节。二是院校教育（包括高等教育和职业教育）中理论学习与部队实际需要的脱节。但是当军事领域逐渐步入信息化时代时，高技术含量的工作出现在一线岗位上。其结果是岗位的垂直分工弱化削弱了院校与部队之间的差异，同时对一线岗位的士官在技术和组织管理方面提出了更高的妻求。
垂直社会分工弱化对人才培养的直接影响表现在以下两个方面：
一是对职业士官进行终身教育的要求。按照传统观念，职业有“高级”和“低级”之分，教育也相应地划分为高层次和低层次的教育。过去人们认为，只有“高级职业”才有必要进行持续的、伴随着整个职业生涯的终身教育，而较低层次的职业教育（培训）是终结性的，经过培训的人员已经是一种“合格产品”，他们终生都应该“正常运转”，而不再需要更多的适应过程。垂直社会分工弱化，意味着“高级”和“低级”职业的融合以及高层次和低层次教育的整合，即使对于传统的知识和技术，也不能满足职业士宫终身的工作需求。因此，我们院校在建立教育培训体系时，必须要以终身教育为指导思想。
二是理论和实践的一体化要求加强。在一线岗位从事高技术含量工作的职业士官，必须具有一定程度的制定计划、判断决策和分析复杂系统的能力。因此，在人才培养和职业教育中，必须用整体的观念来对待工作和技术的关系，做到理论和实践相结合。只有这样，院校所培养的士官才能将工作能力作为一个整体来掌握。技术的科学化，并不意味着改变教育培训的实践性原则，人们可以弱化简单和重复的技能练习，加强如“技术敏感性”等高层次实践技能的培养。只有这样，才能为适应基于信息系统体系作战打下坚实的基础，并使我们的职业士官参与到技术和工作方式的创新过程之中。
三、如何培养具有职业能力的高素质职业士官人才
从以上我军信息化变革对职业士官人才需求的影响进行分析，可以得到一个共同的结论，即在信息化条件下，士官人才获得了更广泛的土作领域，因此也必须满足更高的要求。职业士官不仅要掌握专业知识和技能，还要成为多面手：不仅要熟练完成本职工作，还要了解相关岗位的工作；不仅要有独立解决问题的能力，还要有想象力和创造力。基于信息体系系统作战需要的不再是掌握固定知识和单一技能的士官，而是要具有创新能力以及计划设计实施等系统行动能力的、全面发展的高素质职业士官。 （一）职业能力
职业能力是人们从事一门或若干相近职业所必备的本领。它是个体在职业、社会和私人情景中科学思维、对个人和社会负责任行事的热情和能力，是科学工作的基础。按照不同的分类依据，可以对职业能力从不同的方面进行分类：从能力的组成元素上讲，职业能力包括有关的知识、技能、行为态度和职业经验成分等；从能力所涉及的内容范围上，可分为专业能力、方法能力和社会能力三部分。
1.专业能力。专业能力是在特定方法引导下有目的、合理利用专业知识和技能独立解决问题并评价成果的能力。它是职业业务范围内的能力，包括单项的技能与知识、综合的技能与知识。在职业教育和培训中，人们主要是通过学习某个职业（或专业）的专业知识、技能、行为方式和态度而获得知识。通常专业能力包括工作方式方法、对工具设备的认识及其使用等。专业能力是人们胜任职业工作，赖以生存的核心本领，对专业能力的要求是合理的知能结构，强调专业的应用与针对性。
2.方法能力。方法能力是个人对在家庭、职业和公共生活中的发展机遇做出解释、思考和评判并开发自己的智力、设计发展道路的能力和愿望。它特别指独立学习、获取新知识技能的能力，如在给定工作任务后，独立寻找解决问题的途径，把已获得的知识、技能和经验运用到新的实践中。方法能力是基本发展能力，它是人们在工作生涯中不断获取新技能与知识、掌握新方法的重要手段。对方法能力的要求是科学的思维模式，强调方法的逻辑性、合理性。
3.社会能力。社会能力是经历和构建社会关系、感受和理解他人的奉献和冲突，并负责任地与他人相处的能力和愿望。它是与他人交往、合作、共同生活和工作的能力。社会能力既是基本生存能力，又是基本发展能力，它是人们在职业活动中，特别是在一个开放的社会生活中必须具备的基本素质。对社会能力要求是积极的人生态度，强调对社会的适应性、行为的规范性。需要指出的是，并不是每一项具体的培训教学内容都能清楚地归入到专业、方法或社会能力的范畴中去，即这些能力划分的界限并不是绝对的。在培训中，专业能力、方法能力和社会能力的培养不是截然分开的，而是交叉进行的。职业教育的教学过程，需要将专业教学与能力培养的目标有机结合起来进行。
（二）人才培养模式的变迁
在现代社会，科学技术日新月异，关键在于要有能力适应社会的变化。士官人才培养中教育培训的重心已从存储和模仿能力转向创造能力，变继承为开发和创新。它既要满足部队对职业士宫素质、胜任专业岗位能力的要求，又使个人发展富有活力，最终促进我军战斗力提升。其结果是人力培养指导思想逐渐向着综合性指导思想过渡。
早期的人才培养指导思想是如何使士官学员通过职业教育而适应士官岗位任职的需要。最简单而直接的方法就是根据当前的岗位需求提出相应的人员素质要求，通过职业教育使士官学员能够胜任日常的工作.由于教学和培训形式等问题，职业教育质量经常落后于部队发展的实际需求，造成能力缺陷。
当前广泛采用的人才培养指导思想是根据人们对未来技术发展的预测提出相应的人员素质要求，通过职业职业教育使人们胜任未来的工作。但因为预测总存在着不确定因素，因此只能给出一种大致的发展趋势。而且同一种技术可能产生劳动生产组织的多种不同发展模式，常常造成学非所用。
基于信息系统体系作战，士官处于整个信息系统的最末端要为整个系 统进行信息获取、信息处理、信息传输，基于辅助决策。如果是担任班长职务的士官，还要肩负 情报分析的任务。这样，知识和技术就不是判断能力好坏的唯一依据，人员的综合素质则成为最重要的因素，因此，士官就必须要具备自我评价的能力。士官的整体素质成为是否能够适应基于信息系统体系作战的重要因素。
（三）职业能力培养与素质教育是一致的
职业能力的培养与发展与我国国民素质教育是统一的，因为素质教育是职业教育的重要内容，这主要表现在：一是人的成功要素中，智力因素只是必要条件，而非充分条件，素质教育特别注重“情商（EQ）”的培养。而情商只能在后天的人际交往中养成。二是素质教育强调创新精神培养。现代职业教育的重要方法能力正是创新精神培养的具体表现。三是素质教育强调“做人”和“做事”教育的结合。训练机构的职业教育除传授职业知识和技能外，还进行价值观和人生观的教育，将价值观人生观教育与士官岗位的特点相结合，部队教育中做人教育的纽带。
在现代职业教育培训中，推进素质教育改革，在方法上就是实施以职业能力为基础的教育。职业教育的目标不再是培养简单的操作者和实施者，而是培养具有系统职业能力和职业特长、全面发展和高素质的职业士官。教学内容也不再是静态的知识和技能，而是创新精神和创新能力。
20世纪80年代以后，随着以信息技术为核心的军事高科技的发展及广泛应用，机械化武器装备逐步被信息化武器装备所取代，战争形态也发展成为信息化条件下的联合作战，这是历史发展和科技进步的必然结果。以信息技术为核心的军事高科技奠定了一体化联合作战的物质技术基础，使基于信息系统的体系作战成为联合作战的基本作战形态。
“基于信息系统体系作战”是我军首创的概念，其特点主要是以综合电子信息系统为基础，将预警侦察系统、指挥控制系统、精确打击系统以及综合保障系统等融为一个有机整体，从而实施战场体系对抗，通过集成融合后的体系能力将远大于各个系统能力的简单叠加。信息化主战装备和保障装备具有超强的信息获取、信息处理和横向组网能力，能极大地提高其战术技术性能和使用效能。外军有关数据表明，形成作战体系的兵器兵力，其作战能力可提高数倍甚至一个数量级以上。
二、信息化变革对职业士官人才规格需求的影响
我军的现代化信息化变革，特别是计算机和自动化技术的推广，使得士官的岗位职能不断发生变化，这些变化对职业士官人才的能力要求和院校的人才培养策略产生了直接的影响。这可缪从水平分工和垂直分工的不同影响看出。
（一）水平岗位分工
随着社会生产的发展，水平岗位分工呈现出很多问题，突出表现在：一是水平岗位分工过细，人员职能范围过于狭窄，灵活性和积极性受到限制。二是不同岗位间的界限过于刻板，岗位和职能界限不透明，人员流动性受到极大的限制。马克思说过：“大工业的本性决定了劳动的变换、职能的更动和工人的全面流动性”。同样的，人员的流动性是部队发展和战斗力建设的重要先决条件。因此，这种使人员流动性受到限制的工作方式，从根本上必定要阻碍和限制战斗力的发展。
在我军现代化发展中，水平岗位分工被灵活的、整体性的、以解决问题为导向的“职业工作”所代替。之前我军广泛开展的“一专多能，一兵多用”活动就是典型的例子。部队对士官人才的能力要求有了明显拓宽，如在工作中具有一定安排计划、判断决策、分析复杂系统的能力以及不断学习新技术的积极性和相互合作的品质等。这就意味着基层部队对新的、宽基础复合型职业士官人才需求的增加，如在通信连，光端专业的士官同样精通程控和外线专业，同样在空军场站的导航连，定向值机员在必要时也可以担负对空台、塔康台、雷达站等台站的值班任务。
水平岗位分工弱化，意味着大幅度减少职业总数。我国教育部2000年新颁布的中等职业学校专业目录，也将专业总数降低到270个，比规范之前减少一半之多。而对我们军队士官院校来说，在减少专业总数的同时，必须拓展“专业”基础教育的广度。特别值得指出的是，士官的专业基础教育，除传统意义上的文化军事基础教育（如语文、数学、政治、军事技能）等外，还必须要包括技术基础教育。
为了培养出满足部队要求的高素质职业士官，必须对士官人才的职业基础能力进行深入的分析。然而，在水平岗位分工逐渐弱化的情况下，对各个岗位职能行为进行详细的分析、评价、测量和总结变得越来越难，我们甚至很难再对职业士官人才的能力要求做出具体而明确的预测。在制定人才培养方案，特别是在开发新课程时，利用传统的岗位分析和工作分析分发，其结果的准确性越来越低。同时，各个专业和岗位之间的界限也越来越模糊，各岗位工作要求的相同点也越来越多。掌握这些共同的基本能力点，成为院校人才培训的重心。这样，人才培养的重点就转向了全面的能力培养。
（二）垂直岗位分工
在我军开始现代化变革后，技术的革新引发垂直岗位分工变化的一个重要结果，就是理论和实践的分离。这主要表现在两个方面：一是科学研究与部队实际工作的脱节。二是院校教育（包括高等教育和职业教育）中理论学习与部队实际需要的脱节。但是当军事领域逐渐步入信息化时代时，高技术含量的工作出现在一线岗位上。其结果是岗位的垂直分工弱化削弱了院校与部队之间的差异，同时对一线岗位的士官在技术和组织管理方面提出了更高的妻求。
垂直社会分工弱化对人才培养的直接影响表现在以下两个方面：
一是对职业士官进行终身教育的要求。按照传统观念，职业有“高级”和“低级”之分，教育也相应地划分为高层次和低层次的教育。过去人们认为，只有“高级职业”才有必要进行持续的、伴随着整个职业生涯的终身教育，而较低层次的职业教育（培训）是终结性的，经过培训的人员已经是一种“合格产品”，他们终生都应该“正常运转”，而不再需要更多的适应过程。垂直社会分工弱化，意味着“高级”和“低级”职业的融合以及高层次和低层次教育的整合，即使对于传统的知识和技术，也不能满足职业士宫终身的工作需求。因此，我们院校在建立教育培训体系时，必须要以终身教育为指导思想。
二是理论和实践的一体化要求加强。在一线岗位从事高技术含量工作的职业士官，必须具有一定程度的制定计划、判断决策和分析复杂系统的能力。因此，在人才培养和职业教育中，必须用整体的观念来对待工作和技术的关系，做到理论和实践相结合。只有这样，院校所培养的士官才能将工作能力作为一个整体来掌握。技术的科学化，并不意味着改变教育培训的实践性原则，人们可以弱化简单和重复的技能练习，加强如“技术敏感性”等高层次实践技能的培养。只有这样，才能为适应基于信息系统体系作战打下坚实的基础，并使我们的职业士官参与到技术和工作方式的创新过程之中。
三、如何培养具有职业能力的高素质职业士官人才
从以上我军信息化变革对职业士官人才需求的影响进行分析，可以得到一个共同的结论，即在信息化条件下，士官人才获得了更广泛的土作领域，因此也必须满足更高的要求。职业士官不仅要掌握专业知识和技能，还要成为多面手：不仅要熟练完成本职工作，还要了解相关岗位的工作；不仅要有独立解决问题的能力，还要有想象力和创造力。基于信息体系系统作战需要的不再是掌握固定知识和单一技能的士官，而是要具有创新能力以及计划设计实施等系统行动能力的、全面发展的高素质职业士官。 （一）职业能力
职业能力是人们从事一门或若干相近职业所必备的本领。它是个体在职业、社会和私人情景中科学思维、对个人和社会负责任行事的热情和能力，是科学工作的基础。按照不同的分类依据，可以对职业能力从不同的方面进行分类：从能力的组成元素上讲，职业能力包括有关的知识、技能、行为态度和职业经验成分等；从能力所涉及的内容范围上，可分为专业能力、方法能力和社会能力三部分。
1.专业能力。专业能力是在特定方法引导下有目的、合理利用专业知识和技能独立解决问题并评价成果的能力。它是职业业务范围内的能力，包括单项的技能与知识、综合的技能与知识。在职业教育和培训中，人们主要是通过学习某个职业（或专业）的专业知识、技能、行为方式和态度而获得知识。通常专业能力包括工作方式方法、对工具设备的认识及其使用等。专业能力是人们胜任职业工作，赖以生存的核心本领，对专业能力的要求是合理的知能结构，强调专业的应用与针对性。
2.方法能力。方法能力是个人对在家庭、职业和公共生活中的发展机遇做出解释、思考和评判并开发自己的智力、设计发展道路的能力和愿望。它特别指独立学习、获取新知识技能的能力，如在给定工作任务后，独立寻找解决问题的途径，把已获得的知识、技能和经验运用到新的实践中。方法能力是基本发展能力，它是人们在工作生涯中不断获取新技能与知识、掌握新方法的重要手段。对方法能力的要求是科学的思维模式，强调方法的逻辑性、合理性。
3.社会能力。社会能力是经历和构建社会关系、感受和理解他人的奉献和冲突，并负责任地与他人相处的能力和愿望。它是与他人交往、合作、共同生活和工作的能力。社会能力既是基本生存能力，又是基本发展能力，它是人们在职业活动中，特别是在一个开放的社会生活中必须具备的基本素质。对社会能力要求是积极的人生态度，强调对社会的适应性、行为的规范性。需要指出的是，并不是每一项具体的培训教学内容都能清楚地归入到专业、方法或社会能力的范畴中去，即这些能力划分的界限并不是绝对的。在培训中，专业能力、方法能力和社会能力的培养不是截然分开的，而是交叉进行的。职业教育的教学过程，需要将专业教学与能力培养的目标有机结合起来进行。
（二）人才培养模式的变迁
在现代社会，科学技术日新月异，关键在于要有能力适应社会的变化。士官人才培养中教育培训的重心已从存储和模仿能力转向创造能力，变继承为开发和创新。它既要满足部队对职业士宫素质、胜任专业岗位能力的要求，又使个人发展富有活力，最终促进我军战斗力提升。其结果是人力培养指导思想逐渐向着综合性指导思想过渡。
早期的人才培养指导思想是如何使士官学员通过职业教育而适应士官岗位任职的需要。最简单而直接的方法就是根据当前的岗位需求提出相应的人员素质要求，通过职业教育使士官学员能够胜任日常的工作.由于教学和培训形式等问题，职业教育质量经常落后于部队发展的实际需求，造成能力缺陷。
当前广泛采用的人才培养指导思想是根据人们对未来技术发展的预测提出相应的人员素质要求，通过职业职业教育使人们胜任未来的工作。但因为预测总存在着不确定因素，因此只能给出一种大致的发展趋势。而且同一种技术可能产生劳动生产组织的多种不同发展模式，常常造成学非所用。
基于信息系统体系作战，士官处于整个信息系统的最末端要为整个系 统进行信息获取、信息处理、信息传输，基于辅助决策。如果是担任班长职务的士官，还要肩负 情报分析的任务。这样，知识和技术就不是判断能力好坏的唯一依据，人员的综合素质则成为最重要的因素，因此，士官就必须要具备自我评价的能力。士官的整体素质成为是否能够适应基于信息系统体系作战的重要因素。
（三）职业能力培养与素质教育是一致的
职业能力的培养与发展与我国国民素质教育是统一的，因为素质教育是职业教育的重要内容，这主要表现在：一是人的成功要素中，智力因素只是必要条件，而非充分条件，素质教育特别注重“情商（EQ）”的培养。而情商只能在后天的人际交往中养成。二是素质教育强调创新精神培养。现代职业教育的重要方法能力正是创新精神培养的具体表现。三是素质教育强调“做人”和“做事”教育的结合。训练机构的职业教育除传授职业知识和技能外，还进行价值观和人生观的教育，将价值观人生观教育与士官岗位的特点相结合，部队教育中做人教育的纽带。
在现代职业教育培训中，推进素质教育改革，在方法上就是实施以职业能力为基础的教育。职业教育的目标不再是培养简单的操作者和实施者，而是培养具有系统职业能力和职业特长、全面发展和高素质的职业士官。教学内容也不再是静态的知识和技能，而是创新精神和创新能力。