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【摘 要】随着国民经济的发展，公路建设也得到了快速的发展。公路施工过程中安全管理工作的重要性不言而喻，公路安全管理效果的好坏直接影响工程的质量、进度和效益。所以在施工过程中，必须对施工设备、施工材料、施工人员等进行有效的安全控制。要把安全管理始终放在工程施工的第一位，才能有效的保障公路施工安全。
【关键词】公路工程；安全管理；存在问题；应对措施
0.前言
公路施工安全管理就是从工程的开工到竣工整个实施过程，所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，是对公路施工中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。安全管理的最终目的是防止事故的发生，实质是为了工程项目的正常高效运行而服务。
1.公路工程施工安全管理的重要性
公路工程安全施工是保障工程获取最大效益的关键。公路施工过程中安全工作往往能影响一个企业的命运，它可以促进企业发展，使企业竞争优势化。安全施工的前提是提供好的施工环境，不仅可以增加企业的信誉，还可以减少国家财产的浪费，保证施工人员的生命安全。公路工程施工具有以下特点：①临时性强，工地的人员、材料、机具、设备及一些建筑物都具有临时性；②流动性大，项目部在一个工地施工完成后便迁至另一个工地；③变动性大，不同工程的工程概况、设计特点、平面布置以及地理位置、环境气候等都不一样，各个工程的施工作业人员、作业条件、作业内容都有很大的变动；④人员组成复杂，包括企业自身的和分包单位的，他们的工种、文化程度及专业素养也不同；⑤交叉作业多，一项工程由多个施工单位、及不同的专业进行交叉施工。要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、施工机械的安全管理，确保在施工过程中不出安全事故。要加强对施工人员安全生产知识的教育，有效落实施工安全的教育制度，抓好现场人员的安全知识培训，提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力。使所有施工人员都学会安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程进行操作施工。对于不安全的因素要及时检查排除，不允许安全隐患存在于施工现场，建立良好的文明施工秩序。
2.公路施工安全管理存在的问题
2.1对施工安全事故重视不足
施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式，他们所追求的也是直接的经济利益，对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”，施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上，在实际工作中并没有体现出来。
2.2施工安全资金投入不足
有些施工现场的安全防护措施非常简陋，特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域，这样一来安全措施根本的不到保障。
2.3现场施工人员素质低
现场施工人员绝大多数基本都是农民工，他们对施工安全的重要性并没有清楚的认识到。即便是在开工前对他们进行安全教育工作，但是在实际工作中他们依旧按照自己的方式进行施工。
2.4安全管理制度不完善
有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案，在实际施工中普遍都是做做样子应付检查，施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定，只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全管理人员，安全岗位都是采用兼任的方式，有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。
3.公路施工安全管理的应对措施
3.1公路施工安全管理和安全生产体系
施工安全管理和安全生产体系是所有施工单位管理制度的核心工作内容，没有实际意义的管理制度再完善也不过是纸上谈兵。所以应把公路施工安全管理和安全生产体系进行完善。
3.2加强对人为因素的控制与管理
要保证公路工程的安全顺利施工就必须要做好工程管理、施工人员的管理工作。在工程施工前，施工单位应该对相关的施工人员做好技能培训工作，提高他们的专业技术操作能力，同时，对他们进行定期的安全培训工作，提高他们安全规范操作的意识和自我保护的能力，保证施工人员能够在事故发生后做到有效的自救，将安全事故损失降到最低。
3.3明确各级安全管理人员的责任
施工单位要想把安全管理这一项工作做好，就必须要专门设立安全负责人，由专业的安全管理人员负责施工现场的安全工作，并且把他作为第一责任人。还要建立起安全生产的考评制度，结合标准、规范下达指标要求。
3.4加强对材料因素的管理
材料是公路工程建设的重要组成部分，材料质量的好坏将直接影响工程的质量。因此在施工中，施工单位要对材料质量标准进行严格的控制。要保证材料符合相关规定的质量标准，避免采购人员为个人利益而购买质量不达标材料。当材料进入施工现场后要对其进行严格的抽查检验，对于不满足使用要求的材料要坚决禁止使用，确保公路工程的质量。
3.5做好对环境因素的预测
施工环境是公路建设工程影响较大的因素。大自然千变万化，暴雨、雷电、大风等都会对公路工程造成严重的破坏。我们不能改变和控制天气的变化，但是我们可以做好预测和预防措施，将损失降到最低。施工单位要采取多种方式加强对环境因素的预测，提高预测的准确性，并及时通知施工现场做好相应的防护措施，降低环境因素对工程造成的损失。施工单位还可以总结相关的施工工序经验，合理调整施工工序，尽量避开受当前环境因素影响较大的工序的施工。
3.6加强公路施工设备的现场管理
施工单位应该严格按照施工设备维护保养制度进行，使各种机械保持在良好的工作状态。对使用率高，容易损坏，容易出现故障的机械设备应做好及时检查，一旦发现问题能在第一时间解决。施工过程中机械發生工作异常应马上停止施工作业，向上级部门汇报，迅速的组织维修人员对设备进行抢修工作。
4.建立公路安全管理体系
4.1做好公路安全管理工作
首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
4.2优化公路工程安全管理措施
在工程质量基础上，为了从根本上确保工程施工进度、经济效益，必须对公路工程进行全方位的安全管理。公路工程安全不仅是施工过程机械设备、施工人员安全，也包括工程竣工验收后使用安全。在施工现场必须建立适宜的安全管理标准；保证公路工程安全管理工作有法可依、有序可循，从根本上确保公路工程质量可靠安全，避免对公路工程信誉造成的不良影响。
5.结束语
加强对公路安全管理工作的有效实施，排除工程施工过程中存在的安全隐患.并依据一定的标准进行有效的质量调控工作，从工程的安全管理方面着手，加强施工过程中的材料管理、机械设备及技术管理、人员管理、资料管理。通过加强公路安全管理、 可以有效地保障公路工程的施工质量，进而提高施工企业的经济效益及施工人员的人身安全。 [科]
【关键词】公路工程；安全管理；存在问题；应对措施
0.前言
公路施工安全管理就是从工程的开工到竣工整个实施过程，所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，是对公路施工中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。安全管理的最终目的是防止事故的发生，实质是为了工程项目的正常高效运行而服务。
1.公路工程施工安全管理的重要性
公路工程安全施工是保障工程获取最大效益的关键。公路施工过程中安全工作往往能影响一个企业的命运，它可以促进企业发展，使企业竞争优势化。安全施工的前提是提供好的施工环境，不仅可以增加企业的信誉，还可以减少国家财产的浪费，保证施工人员的生命安全。公路工程施工具有以下特点：①临时性强，工地的人员、材料、机具、设备及一些建筑物都具有临时性；②流动性大，项目部在一个工地施工完成后便迁至另一个工地；③变动性大，不同工程的工程概况、设计特点、平面布置以及地理位置、环境气候等都不一样，各个工程的施工作业人员、作业条件、作业内容都有很大的变动；④人员组成复杂，包括企业自身的和分包单位的，他们的工种、文化程度及专业素养也不同；⑤交叉作业多，一项工程由多个施工单位、及不同的专业进行交叉施工。要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、施工机械的安全管理，确保在施工过程中不出安全事故。要加强对施工人员安全生产知识的教育，有效落实施工安全的教育制度，抓好现场人员的安全知识培训，提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力。使所有施工人员都学会安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程进行操作施工。对于不安全的因素要及时检查排除，不允许安全隐患存在于施工现场，建立良好的文明施工秩序。
2.公路施工安全管理存在的问题
2.1对施工安全事故重视不足
施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式，他们所追求的也是直接的经济利益，对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”，施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上，在实际工作中并没有体现出来。
2.2施工安全资金投入不足
有些施工现场的安全防护措施非常简陋，特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域，这样一来安全措施根本的不到保障。
2.3现场施工人员素质低
现场施工人员绝大多数基本都是农民工，他们对施工安全的重要性并没有清楚的认识到。即便是在开工前对他们进行安全教育工作，但是在实际工作中他们依旧按照自己的方式进行施工。
2.4安全管理制度不完善
有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案，在实际施工中普遍都是做做样子应付检查，施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定，只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全管理人员，安全岗位都是采用兼任的方式，有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。
3.公路施工安全管理的应对措施
3.1公路施工安全管理和安全生产体系
施工安全管理和安全生产体系是所有施工单位管理制度的核心工作内容，没有实际意义的管理制度再完善也不过是纸上谈兵。所以应把公路施工安全管理和安全生产体系进行完善。
3.2加强对人为因素的控制与管理
要保证公路工程的安全顺利施工就必须要做好工程管理、施工人员的管理工作。在工程施工前，施工单位应该对相关的施工人员做好技能培训工作，提高他们的专业技术操作能力，同时，对他们进行定期的安全培训工作，提高他们安全规范操作的意识和自我保护的能力，保证施工人员能够在事故发生后做到有效的自救，将安全事故损失降到最低。
3.3明确各级安全管理人员的责任
施工单位要想把安全管理这一项工作做好，就必须要专门设立安全负责人，由专业的安全管理人员负责施工现场的安全工作，并且把他作为第一责任人。还要建立起安全生产的考评制度，结合标准、规范下达指标要求。
3.4加强对材料因素的管理
材料是公路工程建设的重要组成部分，材料质量的好坏将直接影响工程的质量。因此在施工中，施工单位要对材料质量标准进行严格的控制。要保证材料符合相关规定的质量标准，避免采购人员为个人利益而购买质量不达标材料。当材料进入施工现场后要对其进行严格的抽查检验，对于不满足使用要求的材料要坚决禁止使用，确保公路工程的质量。
3.5做好对环境因素的预测
施工环境是公路建设工程影响较大的因素。大自然千变万化，暴雨、雷电、大风等都会对公路工程造成严重的破坏。我们不能改变和控制天气的变化，但是我们可以做好预测和预防措施，将损失降到最低。施工单位要采取多种方式加强对环境因素的预测，提高预测的准确性，并及时通知施工现场做好相应的防护措施，降低环境因素对工程造成的损失。施工单位还可以总结相关的施工工序经验，合理调整施工工序，尽量避开受当前环境因素影响较大的工序的施工。
3.6加强公路施工设备的现场管理
施工单位应该严格按照施工设备维护保养制度进行，使各种机械保持在良好的工作状态。对使用率高，容易损坏，容易出现故障的机械设备应做好及时检查，一旦发现问题能在第一时间解决。施工过程中机械發生工作异常应马上停止施工作业，向上级部门汇报，迅速的组织维修人员对设备进行抢修工作。
4.建立公路安全管理体系
4.1做好公路安全管理工作
首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
4.2优化公路工程安全管理措施
在工程质量基础上，为了从根本上确保工程施工进度、经济效益，必须对公路工程进行全方位的安全管理。公路工程安全不仅是施工过程机械设备、施工人员安全，也包括工程竣工验收后使用安全。在施工现场必须建立适宜的安全管理标准；保证公路工程安全管理工作有法可依、有序可循，从根本上确保公路工程质量可靠安全，避免对公路工程信誉造成的不良影响。
5.结束语
加强对公路安全管理工作的有效实施，排除工程施工过程中存在的安全隐患.并依据一定的标准进行有效的质量调控工作，从工程的安全管理方面着手，加强施工过程中的材料管理、机械设备及技术管理、人员管理、资料管理。通过加强公路安全管理、 可以有效地保障公路工程的施工质量，进而提高施工企业的经济效益及施工人员的人身安全。 [科]