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[摘 要] 随着中国—东盟自由贸易区进入升级版不断推进/泛北部湾经济合作区快速发展和“一带一路”战略的不断落实，同时作为我国的沿边金融改革综合实验区，广西经济迎来了众多发展机遇和政策优惠。在政策优惠和发展机遇叠加的重要时期，广西应不断深化“四沿”产业集聚，按照“沿港集聚是核心，沿江集聚是重点，沿边是亮点，沿路集聚是辅助”的次序，以沿港带内陆、以沿江带周边、以沿边促交流、以沿路奠基础，同时要大力改善基础设施条件，释放市场活力，创新金融发展和加强招商引资，以深化“四沿”产业集聚战略，推进区域经济腾跃发展。
[关键词]深化“四沿”产业集聚；广西经济
1引言
在中国—东盟自由贸易区进入升级版不断推进和泛北部湾经济合作区快速发展的形势下，广西经济发展形势向好并表现出强劲的发展潜力，而国家批准云南省和广西壮族自治区作为沿边金融改革综合实验区，广西金融创新能力及发展有望崭露头角，并能更好地支撑实体经济的长远发展，使广西成为我国东南部经济发展的新经济增长极。随着“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”的不断落实，广西经济迎来了众多发展机遇和政策优惠。在“十二五”期间，广西适时乘政策东风推进产业经济发展，全区生产总值提升1.7倍，实现以工业为主导的经济结构优化调整，推进千亿元园区从无到有；基础设施取得跨越式发展，全区高速公路通达率达80%。为配合国家与自治区对“十三五”时期发展的发展规划，广西需不断深化“四沿”产业集聚，推进区域经济腾跃发展。
2产业集聚是广西经济腾跃发展的必由之路
改革开放后，在政策与资本的双重推动下，我国东部沿海地区实现经济的高速发展。诸如，分别以劳动密集型加工产业、小商品产业和高新产业著称的广东地区、江浙地区和北京中关村，在积极探索地区优势和借助政策机遇的基础上发展特色产业，促使区域资本、技术、人力、信息的快速流动，形成产业集聚，为当地经济的发展和壮大发挥了应有的贡献。在多重发展机遇和政策优惠叠加的重要时期，广西应牢牢把握发展机遇，充分发挥地区优势，深化“四沿”产业集聚战略，推进广西经济腾跃发展。
广西虽拥有狭长的天然海岸线，毗邻东盟国家、是连接中国内陆与东盟各国的重要门户等出色区位优势，但同时也受制于经济发展起步较晚，产业基础薄弱，产业资金分散，缺乏专业化市场的现状，区内产业发展面临“内生不足、外生竞争激烈”的困境。在当前我国经济发展进入结构转型升级的新常态下，单单依靠单个产业发展某一领域不仅在资金量、技术攻坚、企业用地等方面面临困境，还存在产品提档增质难，创新能力弱，人才引进难，市场竞争能力待提高等问题。
而单纯采用沿海地区的成功发展模式与广西当前的经济基础无法匹配，可选择通过从点轴渐进发展模式向城市圈经济发展模式递进的方式，以产业集聚为增长极，以区内城镇交通干线为生长轴，形成由点而线，由线而面的空间格局，消除区内主要城市区域之间的壁垒，实现区域内产业结构合理化和资源的高效配置。同时借助产业集聚带来的极化效应与扩散效应，形成经济吸引和经济辐射，带动周边区域共同参与经济活动，促进区内主要经济增长极与周边地区共同繁荣。
3广西的产业集聚面临多重政策机遇
深化产业集聚战略，推进广西经济腾跃发展，不仅是广西社会经济发展的需要，也是广西抓住政策叠加机遇、实现经济腾跃发展的战略选择。
3.1顶层设计指明方向。从国家层面看，2009年，国务院提出《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，其中提到“要充分发挥广西北部湾经济区和西江经济带集聚辐射带动作用，完善产业布局，加快发展先进制造业、高技术产业和现代服务业，大力发展特色农业，构建特色鲜明、集群发展、协调配套、竞争力强的现代产业体系，为广西经济发展提供具体产业发展方向意见。此外，西部大开发战略、“一带一路”战略、兴边富民行动、中国东盟自由贸易区升级版、中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、大湄公河次区域经济合作、南新经济走廊等一系列国家战略与合作机制的提出、推行，都体现出国家高度重视广西与周边辐射省区、东盟各国间的协同发展，力图促成广西发展成为沿海第四大经济增长极。
3.2自治区层面大力支持。从自治区层面看，广西地处泛珠三角经济合作区、泛北部湾经济区、珠江—西江经济带、大湄公河次区域经济合作和南新经济走廊等经济区，区位优势明显，结合自身发展形势，广西提出“四大战略”、“三大攻坚战”的部署要求，进一步优化“两区一带”区域发展总体布局，倾力打造北部湾经济区、西江经济带两大核心增长极，辐射带动左右江革命老区振兴；提出“加工贸易倍增”计划，重点鼓励和吸引跨国公司特别是世界500强企业、港澳台以及珠三角地区有实力、贸易帶动力强的企业投资广西，带动上下游产业集聚发展。
3.3 市县政策环境日益完善。从各市县层面看，在《若干意见》基础上，各市县以工业园区、产业园区为产业集聚的重要载体，有计划分阶段的提出本地区发展方略。北部湾经济区所辖四市中，钦州市与马来西亚共同组建中马钦州产业园与马中关丹产业园，在“两国双园”的创新模式下培育生物、多媒体等先进制作产业聚集区；北海市在北海石化产业园基础上，已吸引北海和源投资有限公司、新鑫能源科技有限公司、北海中航化石油科技开发有限公司、北海圣安苯加氢制环已烷及戊烷提纯项目等进驻园区，产业集聚效应初步显现；防城港市结合港口优势，在港口区打造投资千亿的企沙产业园区，目前已落户中一重工、中冶实久等9家企业，达产后将成为西南地区最大的钢结构、冶金建材产业集聚地。多重政策机遇叠加，将为广西产业集聚提供政策保障。
4“四沿”产业集聚下广西的战略选择
广西区位得天独厚，不仅具有沿港、沿边、沿江和沿路的集聚优势，在国际、国家和自治区层面还迎来了重要的发展机遇和政策支持，而由于重视和支持情况的不同，沿港、沿边、沿江和沿路等集聚优势也不尽相同。为借助发展机遇和政策优惠的支持发展好广西经济，必须明确四沿”产业集聚的战略选择。 4.1“四沿”产业集聚的次序
“四沿”产业集聚战略指沿港集聚、沿边集聚、沿江集聚、沿路集聚。其中沿港集聚是核心，沿江集聚是重点，沿边是亮点，沿路集聚是辅助。广西应充分利用独特的区位优势、政策优势和资源优势，明确“四沿”产业集聚的发展方向和次序，重点发展、全面协调，打造新形势下广西经济腾跃新支柱。
沿港集聚是核心。沿港集聚是指广西产业集聚应借力北部湾经济合作区发展东风，利用好北部湾经济区内防城港、钦州港、北海港、铁山港等现有港口基础，把握东南亚沿海邻国资源优势，连接广西与东盟欧美澳非等区域外市场。
沿江集聚集聚是重点。“沿江集聚”是指广西产业集聚应把握西江经济带“黄金水道”通江达海的物流航运便利，串联云桂粤港澳多地产业协调发展。
沿边集聚是亮点。“沿边集聚”是指广西产业集聚应依托毗邻东盟各国的区位优势，在“21世纪海上丝绸之路”机遇下把握好境内境外两个市场，两种资源，开拓与东盟各国间的产业合作。沿边集聚，一方面不仅体现了我国经济发展的战略需要，契合了国家的周边外交战略，还是沿边开放战略和西部大开发战略的有机内容，更是广西沿边经济增长带的核心部分；另一方面还是加强与东盟国家合作的重要形式，也是东盟国家经济增长的动力之一。以发展相对较好的中越跨境合作为例，目前，中国与越南跨境经济合作区主要有中国东兴—越南芒街跨（边）境经济合作区、中国凭祥-越南同登跨（边）境经济合作区和中国龙邦-越南茶岭边境经济合作区，各跨境经济合作区发展效果明显，为促进经济发展和双边合作贡献了重要力量。
沿路集聚是辅助。“沿路集聚”是指广西产业集聚应利用好“南宁—新加坡”经济通道的共建机遇，借力通道上南宁、河内、万象、金边、曼谷、吉隆坡、新加坡等沿线大城市的人流、物流、资金流基础，构建区域性产业集群中心。
4.2“四沿”产业集聚的目标市场和路径
立足区位优势、发挥区位效应及在贯彻落实国家和自治区发展方针、路线的指导下，作为深化四沿”产业集聚的重要内容，为助力广西经济发展形成健康、平稳和效率态势，“四沿”产业集聚的目标市场和路径应定位于沿港带内陆、以沿江带周边、以沿边促交流、以沿路奠基础。
以沿港带内陆。将沿港集聚作为广西产业集聚核心，优先推动北部湾经济区产业集聚发展，把握“21世纪海上丝绸之路”与北部湾港发展机遇，实现以海外市场导向为牵引，带动沿港产业上下游趋于精细化、专业化发展。一方面，可依托北部湾经济区逐步完善的集疏运体系与快速提升的沿海港口吞吐能力为各类产业集群创造运输条件，发展海港物流运输业，并带动形成和发展以钢铁、核电、石化、电子信息、粮油等为主要支撑的产业集聚。另一方面，北部湾作为沿海地区，是区内区外把握国际市场的最前沿，发展沿海工业、高新技术产业、现代服务业、港口物流中心可充分享受21世纪海上丝绸之路、中国—东盟自贸区升级版等多重政策叠加优惠、人员交往优势。以海上丝绸之路沿海各国基础设施建设市场为导向，发展高起点、高水平的沿海钢铁、石化产业集聚区，形成特色鲜明、竞争力强的区域产业集群。培育西南专业化市场，以专业化市场的兴旺带动区内产业发展，又以产业发展促进专业市场的繁荣。
以沿江带周边。将沿江集聚定位为重点战略，一方面受益于西江超级航道东连珠三角，西接西南经济欠发达地区的特殊地理区位，发挥西江经济带平台作用，使广西成为连接西南地区和珠三角产业转移的重要承接地；另一方面，吸纳西江经济带产业集聚已初具雏形优势，以汽车、食品、电力、有色金属、机械工业为代表的产业已形成分工明确、协作配套的沿江产业带，平台效应初步显现。以西江为发展轴，布局沿江特色产业集聚，与沿港产业集聚区遥相呼应，形成区内差异化之势。沿江产业集聚应以云桂粤港澳等市场为主，定位制造业、资源型精深加工业集聚。积极参与泛珠三角区域经济合作，吸纳粤港澳成熟产业经验、技术标准，主动承接粤港澳产业、资金、技术转移和辐射，成为制造业产业转移主要承接地，在最短时间内形成区内制造业簇集，缩减区内企业生产、研发成本；同时，依靠西江巨大的水运能力和低廉的成本优势，依托西江沿岸丰富的水源、土地以及矿产等自然资源基础，奠基区内制造业与资源型精深加工业，振兴沿江主要地市，打造广西沿江经济新势力。
以沿边促交流。广西是我国面向东盟地区的最前沿，同时是对接东盟的陆路大通道，具有最为突出的沿边优势。目前广西具有6个国家一类口岸、6个国家二类口岸和26个边民互市贸易点，沿边口岸覆盖广西与越南接壤的8个县（市、区），是沿边产业集聚的第一线。总体已形成了全方位多层次沿边开放格局，特别是东兴口岸、凭祥口岸和友谊关口岸已具备显著的沿边经济效应。产业沿边集聚应聚焦东南亚市场，发展边境进出口加工业、商贸物流业、跨境金融业和旅游业。逐步将现阶段发展较为成熟的边境小额贸易转向边境加工贸易业，转变沿边地区经济发展方式，将“引进来”与“走出去”相结合，加快形成产业集聚优势。同时，把握好沿边金融综合改革试验区的机遇，创新发展跨境金融业。此外，广西旅游资源丰富，发挥年沿边优势可以依据各景区特色分类串联，联通云南边境旅游产业，统筹建立西南边境旅游带，与东盟国家合作发展具有边关风情和异域特色的跨境旅游业。
以沿路奠基础。根据网状交织发展模式的理论，沿路产业集聚将是下一阶段广西经济发展的主要支撑，通过产业沿路集聚加深区域内各个成长起来的增长极间的联系。产业沿路集聚应以物流业集聚为主，配合区内重点产业基地进行物流、通关、产业合作对接，务实发展通道经济，打造与区内其他各市分工不同又相互配套呼应、服务多区域的物流中心。“南新经济走廊”中国段又称南崇经济带，带内一头连接边境凭祥市，另一头连接首府南宁，是泛北部湾经济合作区与大湄公河次区域两个板块经济走廊的交汇点。产业沿路集聚可享受南崇经济带联通沿边生產力布局与沿江生产力布局两个集聚产业带的集群优势，形成辅助区内上下游产业链延伸的物流节点，发展通道经济。利用好左江流域、扶绥空港等物流交通之便，串联北部湾经济区与西江经济带两大区内产业集聚地，发挥西南出境大通道区位优势，以形成联系紧密、带动力强的区内物流业集聚地，解决中国与东盟各国联而不通的困境，将南崇经济带沿边沿江的区位优势转化为开放发展的集成优势和综合优势。 5深化“四沿”产业集聚战略的措施
深化“四沿”产业集聚战略，广西应主动把握发展机遇，创造条件并积极利用好政策支持，要大力改善基础设施条件，为“四沿”产业集聚夯实基础；转变政府管理模式，简政放权，处理好政府与市场之间的关系，以释放市场活力；创新金融发展，增强金融服务实体经济发展的力度；加强招商引资，吸引具有发展实力和潜力的企业入驻，形成产业集聚效应。
5.1改善基础设施条件
建设现代化沿海港口群。第一、落实港口功能定位，整合现有港口资源，拓展港口功能，提高港口综合竞争能力以适应区内跨越发展时期腹地经济社会发展要求与港口发展趋势。第二、增加各海港专业化泊位数，提高海港通过能力，缩减与东部沿海地区海港在港口规模、通过能力、现代化水平的差距，以适应海运船舶大型化的趋势。第三、完善港口集疏运条件，拓展港区铁路系统，逐步开展长距离铁路集装箱集疏运，扩大港口辐射范围。第四、丰富港口服务功能，按照专业化、网络化、标准化的要求健全港口功能，增加分拣、包装等增值服务，完善口岸配套设施，提高口岸信息化管理水平。
构筑高等级公路网络。第一、推进国道、省道干线路网改造，增加联通区内各市、县高等级公路数量，建成市市通高速、县县通二级、乡乡通油路的公路运输网络。第二、打通出海、出边、出省高等级公路通道，构筑连接西南、华中、华南各省市以及通向越南等东盟国家的高等级公路网。第三、配套完善连接各沿海港口的高等级公路，解决港口与铁路、公路及站场间衔接不畅，效率不高的问题，发挥综合交通的整体效益。
完善大能力铁路网络。继续推进泛亚铁路中线和东线建设进程，合作规划推进越南窄轨拓宽工程，改变中国物资过境越南需换装旧况，提高南宁—河内跨国铁路运输效率，发挥国际通道能力。
构建大密度航空物流通道。增加区内主要机场的国际航线，争取覆盖东盟主要城市；提高通向国内主要城市航班密度，开辟覆盖广西主要城市的支线航班，形成区内支线航空网络。加强现有区内各机场基础设施和配套设施建设，提高机场吞吐能力，完善服务功能，力争形成与铁路、公路、沿海港口等各系统配合协调、高效畅通的航空网络。
5.2释放市场活力
转变政府管理模式，简政放权，处理好政府与市场之间的关系，严格执行政府制定市场规则、维护市场秩序、不干扰市场运行的原则，厘清政府与市场的边界，制约政府权利越权越规管理，让市场在资源配置中起基础性作用。提出适应区内产业集聚发展的管理思路，以适应北部湾经济区产业一体化，西江经济带产业集群化的发展趋势；统一规划区内产业布局，避免各区市产业重复布局与不合理竞争。吸收国内外产业集聚发展成功经验，提出适应沿港、沿江、沿边、沿路产业集聚发展具体方案与配套政策，建立与国际接轨的产业发展环境，增强“一轴两翼”整体发展能力与竞争能力。建设服务型政府，定期深入企业了解企业当前建设及生产经营所面临的困难，施行政府机构与企业“一对一”帮扶，切实解决现有企业面临的困难，使企业灵活制定生产计划，释放市场活力。
5.3创新金融发展
作为我国沿边金融综合改革试验区，广西应切把握先试先行的机遇和优惠政策，创新金融发展，推动跨境人民币业务创新，促进跨境人民币结算便利化；完善金融组织体系，吸引东盟、南亚外资金融机构，支持民间资本进入金融业；培育发展多层次资本市场，推进保险市场发展，重点实施双边及多边保险业务合作；加快农村金融产品和服务方式创新。重点实施“三农”金融服务改革创新；加强金融基础设施建设的跨境合作，促进贸易投资便利化；完善地方金融管理体制，建立金融改革风险防范机制，健全跨境金融合作交流机制。通过创新金融业务，发挥沿边优势，促进人民币周边区域化，提升广西对外开放和贸易投资便利化水平，推动沿边开放实现新突破。
5.4加强招商引资
根据沿港、沿江、沿边、沿路产业集聚战略的目标市场具体定位，确立不同招商引资渠道，提升招商工作质量。针对沿港、沿江产业集聚，加强与粤、港、澳、台、日韩、欧美等地区的合作，在鼓勵外商直接投资的同时，注重引进战略投资者，以BOT、基础设施经营权转让等形式扩大战略投资者比例，将支撑产业中的龙头企业作为重点招商对象；针对沿边、沿路产业集聚，加强与中部、东部发达省区及东盟国家的往来，深化与东盟各国的双边合作，提高沿边、沿路地区产业集聚知名度；引进多元投入机制，重点引进国际旅游公司，发展跨境旅游业。
参考文献：
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[12]王瑛.促进西江经济带建设上升为国家战略的思考[J].广西社会科学，2010，（10）：13-16.
作者简介：
莫瑶（1991-），汉，广西南宁人，广西大学商学院区域经济学硕士研究生，研究方向中国—东盟发展，国际金融；
武道康（1991-），汉，广西南宁人，广西大学商学院金融学硕士研究生，研究方向国际金融，公司金融。
[关键词]深化“四沿”产业集聚；广西经济
1引言
在中国—东盟自由贸易区进入升级版不断推进和泛北部湾经济合作区快速发展的形势下，广西经济发展形势向好并表现出强劲的发展潜力，而国家批准云南省和广西壮族自治区作为沿边金融改革综合实验区，广西金融创新能力及发展有望崭露头角，并能更好地支撑实体经济的长远发展，使广西成为我国东南部经济发展的新经济增长极。随着“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”的不断落实，广西经济迎来了众多发展机遇和政策优惠。在“十二五”期间，广西适时乘政策东风推进产业经济发展，全区生产总值提升1.7倍，实现以工业为主导的经济结构优化调整，推进千亿元园区从无到有；基础设施取得跨越式发展，全区高速公路通达率达80%。为配合国家与自治区对“十三五”时期发展的发展规划，广西需不断深化“四沿”产业集聚，推进区域经济腾跃发展。
2产业集聚是广西经济腾跃发展的必由之路
改革开放后，在政策与资本的双重推动下，我国东部沿海地区实现经济的高速发展。诸如，分别以劳动密集型加工产业、小商品产业和高新产业著称的广东地区、江浙地区和北京中关村，在积极探索地区优势和借助政策机遇的基础上发展特色产业，促使区域资本、技术、人力、信息的快速流动，形成产业集聚，为当地经济的发展和壮大发挥了应有的贡献。在多重发展机遇和政策优惠叠加的重要时期，广西应牢牢把握发展机遇，充分发挥地区优势，深化“四沿”产业集聚战略，推进广西经济腾跃发展。
广西虽拥有狭长的天然海岸线，毗邻东盟国家、是连接中国内陆与东盟各国的重要门户等出色区位优势，但同时也受制于经济发展起步较晚，产业基础薄弱，产业资金分散，缺乏专业化市场的现状，区内产业发展面临“内生不足、外生竞争激烈”的困境。在当前我国经济发展进入结构转型升级的新常态下，单单依靠单个产业发展某一领域不仅在资金量、技术攻坚、企业用地等方面面临困境，还存在产品提档增质难，创新能力弱，人才引进难，市场竞争能力待提高等问题。
而单纯采用沿海地区的成功发展模式与广西当前的经济基础无法匹配，可选择通过从点轴渐进发展模式向城市圈经济发展模式递进的方式，以产业集聚为增长极，以区内城镇交通干线为生长轴，形成由点而线，由线而面的空间格局，消除区内主要城市区域之间的壁垒，实现区域内产业结构合理化和资源的高效配置。同时借助产业集聚带来的极化效应与扩散效应，形成经济吸引和经济辐射，带动周边区域共同参与经济活动，促进区内主要经济增长极与周边地区共同繁荣。
3广西的产业集聚面临多重政策机遇
深化产业集聚战略，推进广西经济腾跃发展，不仅是广西社会经济发展的需要，也是广西抓住政策叠加机遇、实现经济腾跃发展的战略选择。
3.1顶层设计指明方向。从国家层面看，2009年，国务院提出《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，其中提到“要充分发挥广西北部湾经济区和西江经济带集聚辐射带动作用，完善产业布局，加快发展先进制造业、高技术产业和现代服务业，大力发展特色农业，构建特色鲜明、集群发展、协调配套、竞争力强的现代产业体系，为广西经济发展提供具体产业发展方向意见。此外，西部大开发战略、“一带一路”战略、兴边富民行动、中国东盟自由贸易区升级版、中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、大湄公河次区域经济合作、南新经济走廊等一系列国家战略与合作机制的提出、推行，都体现出国家高度重视广西与周边辐射省区、东盟各国间的协同发展，力图促成广西发展成为沿海第四大经济增长极。
3.2自治区层面大力支持。从自治区层面看，广西地处泛珠三角经济合作区、泛北部湾经济区、珠江—西江经济带、大湄公河次区域经济合作和南新经济走廊等经济区，区位优势明显，结合自身发展形势，广西提出“四大战略”、“三大攻坚战”的部署要求，进一步优化“两区一带”区域发展总体布局，倾力打造北部湾经济区、西江经济带两大核心增长极，辐射带动左右江革命老区振兴；提出“加工贸易倍增”计划，重点鼓励和吸引跨国公司特别是世界500强企业、港澳台以及珠三角地区有实力、贸易帶动力强的企业投资广西，带动上下游产业集聚发展。
3.3 市县政策环境日益完善。从各市县层面看，在《若干意见》基础上，各市县以工业园区、产业园区为产业集聚的重要载体，有计划分阶段的提出本地区发展方略。北部湾经济区所辖四市中，钦州市与马来西亚共同组建中马钦州产业园与马中关丹产业园，在“两国双园”的创新模式下培育生物、多媒体等先进制作产业聚集区；北海市在北海石化产业园基础上，已吸引北海和源投资有限公司、新鑫能源科技有限公司、北海中航化石油科技开发有限公司、北海圣安苯加氢制环已烷及戊烷提纯项目等进驻园区，产业集聚效应初步显现；防城港市结合港口优势，在港口区打造投资千亿的企沙产业园区，目前已落户中一重工、中冶实久等9家企业，达产后将成为西南地区最大的钢结构、冶金建材产业集聚地。多重政策机遇叠加，将为广西产业集聚提供政策保障。
4“四沿”产业集聚下广西的战略选择
广西区位得天独厚，不仅具有沿港、沿边、沿江和沿路的集聚优势，在国际、国家和自治区层面还迎来了重要的发展机遇和政策支持，而由于重视和支持情况的不同，沿港、沿边、沿江和沿路等集聚优势也不尽相同。为借助发展机遇和政策优惠的支持发展好广西经济，必须明确四沿”产业集聚的战略选择。 4.1“四沿”产业集聚的次序
“四沿”产业集聚战略指沿港集聚、沿边集聚、沿江集聚、沿路集聚。其中沿港集聚是核心，沿江集聚是重点，沿边是亮点，沿路集聚是辅助。广西应充分利用独特的区位优势、政策优势和资源优势，明确“四沿”产业集聚的发展方向和次序，重点发展、全面协调，打造新形势下广西经济腾跃新支柱。
沿港集聚是核心。沿港集聚是指广西产业集聚应借力北部湾经济合作区发展东风，利用好北部湾经济区内防城港、钦州港、北海港、铁山港等现有港口基础，把握东南亚沿海邻国资源优势，连接广西与东盟欧美澳非等区域外市场。
沿江集聚集聚是重点。“沿江集聚”是指广西产业集聚应把握西江经济带“黄金水道”通江达海的物流航运便利，串联云桂粤港澳多地产业协调发展。
沿边集聚是亮点。“沿边集聚”是指广西产业集聚应依托毗邻东盟各国的区位优势，在“21世纪海上丝绸之路”机遇下把握好境内境外两个市场，两种资源，开拓与东盟各国间的产业合作。沿边集聚，一方面不仅体现了我国经济发展的战略需要，契合了国家的周边外交战略，还是沿边开放战略和西部大开发战略的有机内容，更是广西沿边经济增长带的核心部分；另一方面还是加强与东盟国家合作的重要形式，也是东盟国家经济增长的动力之一。以发展相对较好的中越跨境合作为例，目前，中国与越南跨境经济合作区主要有中国东兴—越南芒街跨（边）境经济合作区、中国凭祥-越南同登跨（边）境经济合作区和中国龙邦-越南茶岭边境经济合作区，各跨境经济合作区发展效果明显，为促进经济发展和双边合作贡献了重要力量。
沿路集聚是辅助。“沿路集聚”是指广西产业集聚应利用好“南宁—新加坡”经济通道的共建机遇，借力通道上南宁、河内、万象、金边、曼谷、吉隆坡、新加坡等沿线大城市的人流、物流、资金流基础，构建区域性产业集群中心。
4.2“四沿”产业集聚的目标市场和路径
立足区位优势、发挥区位效应及在贯彻落实国家和自治区发展方针、路线的指导下，作为深化四沿”产业集聚的重要内容，为助力广西经济发展形成健康、平稳和效率态势，“四沿”产业集聚的目标市场和路径应定位于沿港带内陆、以沿江带周边、以沿边促交流、以沿路奠基础。
以沿港带内陆。将沿港集聚作为广西产业集聚核心，优先推动北部湾经济区产业集聚发展，把握“21世纪海上丝绸之路”与北部湾港发展机遇，实现以海外市场导向为牵引，带动沿港产业上下游趋于精细化、专业化发展。一方面，可依托北部湾经济区逐步完善的集疏运体系与快速提升的沿海港口吞吐能力为各类产业集群创造运输条件，发展海港物流运输业，并带动形成和发展以钢铁、核电、石化、电子信息、粮油等为主要支撑的产业集聚。另一方面，北部湾作为沿海地区，是区内区外把握国际市场的最前沿，发展沿海工业、高新技术产业、现代服务业、港口物流中心可充分享受21世纪海上丝绸之路、中国—东盟自贸区升级版等多重政策叠加优惠、人员交往优势。以海上丝绸之路沿海各国基础设施建设市场为导向，发展高起点、高水平的沿海钢铁、石化产业集聚区，形成特色鲜明、竞争力强的区域产业集群。培育西南专业化市场，以专业化市场的兴旺带动区内产业发展，又以产业发展促进专业市场的繁荣。
以沿江带周边。将沿江集聚定位为重点战略，一方面受益于西江超级航道东连珠三角，西接西南经济欠发达地区的特殊地理区位，发挥西江经济带平台作用，使广西成为连接西南地区和珠三角产业转移的重要承接地；另一方面，吸纳西江经济带产业集聚已初具雏形优势，以汽车、食品、电力、有色金属、机械工业为代表的产业已形成分工明确、协作配套的沿江产业带，平台效应初步显现。以西江为发展轴，布局沿江特色产业集聚，与沿港产业集聚区遥相呼应，形成区内差异化之势。沿江产业集聚应以云桂粤港澳等市场为主，定位制造业、资源型精深加工业集聚。积极参与泛珠三角区域经济合作，吸纳粤港澳成熟产业经验、技术标准，主动承接粤港澳产业、资金、技术转移和辐射，成为制造业产业转移主要承接地，在最短时间内形成区内制造业簇集，缩减区内企业生产、研发成本；同时，依靠西江巨大的水运能力和低廉的成本优势，依托西江沿岸丰富的水源、土地以及矿产等自然资源基础，奠基区内制造业与资源型精深加工业，振兴沿江主要地市，打造广西沿江经济新势力。
以沿边促交流。广西是我国面向东盟地区的最前沿，同时是对接东盟的陆路大通道，具有最为突出的沿边优势。目前广西具有6个国家一类口岸、6个国家二类口岸和26个边民互市贸易点，沿边口岸覆盖广西与越南接壤的8个县（市、区），是沿边产业集聚的第一线。总体已形成了全方位多层次沿边开放格局，特别是东兴口岸、凭祥口岸和友谊关口岸已具备显著的沿边经济效应。产业沿边集聚应聚焦东南亚市场，发展边境进出口加工业、商贸物流业、跨境金融业和旅游业。逐步将现阶段发展较为成熟的边境小额贸易转向边境加工贸易业，转变沿边地区经济发展方式，将“引进来”与“走出去”相结合，加快形成产业集聚优势。同时，把握好沿边金融综合改革试验区的机遇，创新发展跨境金融业。此外，广西旅游资源丰富，发挥年沿边优势可以依据各景区特色分类串联，联通云南边境旅游产业，统筹建立西南边境旅游带，与东盟国家合作发展具有边关风情和异域特色的跨境旅游业。
以沿路奠基础。根据网状交织发展模式的理论，沿路产业集聚将是下一阶段广西经济发展的主要支撑，通过产业沿路集聚加深区域内各个成长起来的增长极间的联系。产业沿路集聚应以物流业集聚为主，配合区内重点产业基地进行物流、通关、产业合作对接，务实发展通道经济，打造与区内其他各市分工不同又相互配套呼应、服务多区域的物流中心。“南新经济走廊”中国段又称南崇经济带，带内一头连接边境凭祥市，另一头连接首府南宁，是泛北部湾经济合作区与大湄公河次区域两个板块经济走廊的交汇点。产业沿路集聚可享受南崇经济带联通沿边生產力布局与沿江生产力布局两个集聚产业带的集群优势，形成辅助区内上下游产业链延伸的物流节点，发展通道经济。利用好左江流域、扶绥空港等物流交通之便，串联北部湾经济区与西江经济带两大区内产业集聚地，发挥西南出境大通道区位优势，以形成联系紧密、带动力强的区内物流业集聚地，解决中国与东盟各国联而不通的困境，将南崇经济带沿边沿江的区位优势转化为开放发展的集成优势和综合优势。 5深化“四沿”产业集聚战略的措施
深化“四沿”产业集聚战略，广西应主动把握发展机遇，创造条件并积极利用好政策支持，要大力改善基础设施条件，为“四沿”产业集聚夯实基础；转变政府管理模式，简政放权，处理好政府与市场之间的关系，以释放市场活力；创新金融发展，增强金融服务实体经济发展的力度；加强招商引资，吸引具有发展实力和潜力的企业入驻，形成产业集聚效应。
5.1改善基础设施条件
建设现代化沿海港口群。第一、落实港口功能定位，整合现有港口资源，拓展港口功能，提高港口综合竞争能力以适应区内跨越发展时期腹地经济社会发展要求与港口发展趋势。第二、增加各海港专业化泊位数，提高海港通过能力，缩减与东部沿海地区海港在港口规模、通过能力、现代化水平的差距，以适应海运船舶大型化的趋势。第三、完善港口集疏运条件，拓展港区铁路系统，逐步开展长距离铁路集装箱集疏运，扩大港口辐射范围。第四、丰富港口服务功能，按照专业化、网络化、标准化的要求健全港口功能，增加分拣、包装等增值服务，完善口岸配套设施，提高口岸信息化管理水平。
构筑高等级公路网络。第一、推进国道、省道干线路网改造，增加联通区内各市、县高等级公路数量，建成市市通高速、县县通二级、乡乡通油路的公路运输网络。第二、打通出海、出边、出省高等级公路通道，构筑连接西南、华中、华南各省市以及通向越南等东盟国家的高等级公路网。第三、配套完善连接各沿海港口的高等级公路，解决港口与铁路、公路及站场间衔接不畅，效率不高的问题，发挥综合交通的整体效益。
完善大能力铁路网络。继续推进泛亚铁路中线和东线建设进程，合作规划推进越南窄轨拓宽工程，改变中国物资过境越南需换装旧况，提高南宁—河内跨国铁路运输效率，发挥国际通道能力。
构建大密度航空物流通道。增加区内主要机场的国际航线，争取覆盖东盟主要城市；提高通向国内主要城市航班密度，开辟覆盖广西主要城市的支线航班，形成区内支线航空网络。加强现有区内各机场基础设施和配套设施建设，提高机场吞吐能力，完善服务功能，力争形成与铁路、公路、沿海港口等各系统配合协调、高效畅通的航空网络。
5.2释放市场活力
转变政府管理模式，简政放权，处理好政府与市场之间的关系，严格执行政府制定市场规则、维护市场秩序、不干扰市场运行的原则，厘清政府与市场的边界，制约政府权利越权越规管理，让市场在资源配置中起基础性作用。提出适应区内产业集聚发展的管理思路，以适应北部湾经济区产业一体化，西江经济带产业集群化的发展趋势；统一规划区内产业布局，避免各区市产业重复布局与不合理竞争。吸收国内外产业集聚发展成功经验，提出适应沿港、沿江、沿边、沿路产业集聚发展具体方案与配套政策，建立与国际接轨的产业发展环境，增强“一轴两翼”整体发展能力与竞争能力。建设服务型政府，定期深入企业了解企业当前建设及生产经营所面临的困难，施行政府机构与企业“一对一”帮扶，切实解决现有企业面临的困难，使企业灵活制定生产计划，释放市场活力。
5.3创新金融发展
作为我国沿边金融综合改革试验区，广西应切把握先试先行的机遇和优惠政策，创新金融发展，推动跨境人民币业务创新，促进跨境人民币结算便利化；完善金融组织体系，吸引东盟、南亚外资金融机构，支持民间资本进入金融业；培育发展多层次资本市场，推进保险市场发展，重点实施双边及多边保险业务合作；加快农村金融产品和服务方式创新。重点实施“三农”金融服务改革创新；加强金融基础设施建设的跨境合作，促进贸易投资便利化；完善地方金融管理体制，建立金融改革风险防范机制，健全跨境金融合作交流机制。通过创新金融业务，发挥沿边优势，促进人民币周边区域化，提升广西对外开放和贸易投资便利化水平，推动沿边开放实现新突破。
5.4加强招商引资
根据沿港、沿江、沿边、沿路产业集聚战略的目标市场具体定位，确立不同招商引资渠道，提升招商工作质量。针对沿港、沿江产业集聚，加强与粤、港、澳、台、日韩、欧美等地区的合作，在鼓勵外商直接投资的同时，注重引进战略投资者，以BOT、基础设施经营权转让等形式扩大战略投资者比例，将支撑产业中的龙头企业作为重点招商对象；针对沿边、沿路产业集聚，加强与中部、东部发达省区及东盟国家的往来，深化与东盟各国的双边合作，提高沿边、沿路地区产业集聚知名度；引进多元投入机制，重点引进国际旅游公司，发展跨境旅游业。
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作者简介：
莫瑶（1991-），汉，广西南宁人，广西大学商学院区域经济学硕士研究生，研究方向中国—东盟发展，国际金融；
武道康（1991-），汉，广西南宁人，广西大学商学院金融学硕士研究生，研究方向国际金融，公司金融。