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摘要：我国高等教育的国际化和大众化在日益突显，办学形式和办学规模、层次出现了多样化的发展趋势。不同类型的高等院校其办学定位和培养目标各不相同。地方院校从原来的专科层次升格为本科层次后，在探索中不断修订本科人才培养方案。地方民族师范院校是我国高等教育新兴生力军。如何设计与实现人才培养方案，服务地方经济社会发展是地方民族师范院校思考和研究的课题。本文在评论黔南民族师范学院2009年关于修订本科人才培养方案的原则意见中论述地方民族师范院校人才培养方案改革与实践问题。
关键词：地方院校；培养方案；应用型人才
人才培养方案是学校实施人才培养工作的根本性指导文件，是一所学校教育思想和教育理念的集中体现，反映了学校人才培养工作的指导思想和整体思路，对人才培养质量的提高具有重要导向作用。地方民族师范院校不能盲目跟随其他本科院校好高骛远地制订不切实际的、不符和自身现实的人才培养方案。如何设计与实现人才培养方案，服务地方经济社会发展是地方民族师范院校思考和研究的课题。从黔南民族师范学院2009年关于修订本科人才培养方案的原则意见（以下简称“意见”）中不难看出，学院顶层设计的务实于与创新。
一、地方民族师范院校人才培养方案改革的亮点
（一）培养目标定位准确
高校的改革和发展受政府政策和外部社会经济政治环境影响较为显著，而其自身办学目标定位的自主性建构和实现目标的能力则相对较弱。长期以来，地方院校在人才培养目标定位上往往受“精英化”教育思想影响，把培养研究型专家或
综合型人才为教育出发点。实践证明，地方民族师范院校培养出来的人才，很少有人去做研究型专家，也难以达到面面俱到的综合型人才，而是大部分人都是去了农村中小学任教或者到基层各个领域解决实际问题的应用型人才。从目前人才市场需求角度出发，地方民族师范院校和其他新建本科院校的人才培养目标定位应更多地着眼于行业性、应用性，定位于培养应用型本科人才。应做到“厚基础、宽口径、强能力、能设计、会施工、懂管理、善经营”，同时应结合市场岗位人才需求的实际，为地方经济建设和社会发展培养大批下得去，留得住，用得上的应用型人才。在中、英文日常语言的使用中，“应用”（apply）一词经常指“使用”（be used），“使适合于某种特殊用途”（to put to or adapt for a special use），“实施”（to put into action），“投身于某事”（to devote oneself or one’s efforts to something）等多种含义。“应用”（apply）作为动词，它往往特别强调“（能）使用于”（apply to）这一意涵，而当它从动词转变到形容词“（被）应用的”（applied）时，它又往往强调这种使用是“适合需要的”。因此，“应用”（apply）作为一个“素质词”，既彰显了行为者的“素质”（“适合需要的”），又显示了行为者的“能力”（“能使用于”）黔南民族师范学院根据社会经济发展，在修订2009年本科人才培养方案时，特别指出要坚持以学生为本的育人理念，以学生的现有基础为出发点，以毕业生的社会需求为导向，培养高素质的应用型人才。以培养应用型人才为己任。
（二）课程体系趋于合理
《中华人民共和国高等教育法》规定了各个层次的高等学历教育应当符合的学业标准，就本科教育而言，是指“应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。”因此，构建大学教育课程体系，不是简单的组合或相加，也不是被动的融人，而是高层次的主动适应，它将带来课程内容、知识结构、课程实施、课程评价和课程资源的变革。在以往的人才培养方案中，地方师范院校的课程体系通常都强调以专业教育目标为主的公共课、专业基础课和专业课的组合，忽视了素质拓展课程、专业拓展课程、实践教育课程，特别教育教育课程。“意见”强调课程开设门数不宜过多，要控制总学时，加强课程整合，目的是使学生有更多的时间和精力根据自己的志趣发挥自己的特长。
（三）教学要求以人为本
长期以来，我们在人才培养中往往重视理论知识的传授，忽视能力培养；突出课堂教学，忽视课外实践活动；强调以教师为中心，忽视学生主体地位。要想改变这种局面，就要推进分类、分层教学，减少必修课，增加选修课，扩大学生自主选择空间；在计算机文化基础等基本技能课程中探索尝试以考代修；积极开展研究式、启发式、讨论式教学，有条件的学院要逐步推进网络教学和双语教学，以教学方法手段的改革带动考核方式改革，注重激发学生的学习兴趣，培养学生的探索精神和自学能力。“意见”指出，在重视基础理论教学的同时，应加强实践性课程的教学和课外培养环节的落实工作。在实践教学中强调培养学生独立操作能力、应用知识、探索知识能力以及独立解决问题的能力，增加学生直接参与有关科研课题的机会，使学生通过参加科研、创新能力培养环节、各种科技和社会活动、竞赛等，提高能力。
（四）办学特色突出地方民族师范
“意见”特别强调，专业特色是专业生存和发展的基础和生命线，在制定本科人才培养方案时，要认真总结我校本科办学经验，本着结合省情、州情、校情，面向社会、面向基础教育一线的精神，在发挥原有特色、优势的基础上，根据学校和各专业实际，在坚持学科性、突出师范性、挖掘民族性、体现地域性等方面通过挖掘、凝练、发展和创新，努力塑造本科专业人才培养特色，并使之汇聚成学校人才培养的特色。
二、地方民族师范院校人才培养方案实践中应注意的问题
（一）教学评价要兼顾综合
当前高校最主要的人才评价标准就是学业成绩，也就是以学生的考试分数作为唯一的评价标准。这种评价方式重视学习结果，忽视学习过程，缺乏对学生学习过程的监控，不利于对人才的全方位评价，也不利于对学生的学习进行有效的指导。教学评价要兼顾综合。要强调学习过程的评价，真正把形成性评价体系落实到具体课程教学之中。形成性评价（Formative Assessment）是1967年由美国著名评价学专家斯克里芬（Scriven）提出来的。这种评价强调要开展以调节教育过程、保证更好地实现教育目标为目的的评价活动。传统的终结性评价是以测试作为片面的检测手段和工具，只能起到对学过的知识重现的作用，而不利于培养学生的深层理解、独立思考及批评性思维的能力；无法了解学生的学习困难、学习感受、学习心理等非知识型内容，它评价的是学习结果，与学习过程毫无关系。而形成性评价的内容是全方位的，方法是多样化的，它注重过程，注重学生的发展，因而对学生的评价也是比较准确和客观的。形成性评价的目的是发现学生学习的潜能，促进学生的学习的评价，给学生提供反馈。更重要的是，它对激发和培养学生的学习兴趣，帮助学生养成良好的学习习惯，为学生的继续学习乃至终身学习打下良好的基礎有着深远的影响。
（二）突出专业特色提高就业实力
地方民族师范院校各院系在制定特定专业本科人才培养方案时，必须结合专业特点，突出专业特色。专业特色事关毕业生就业出路，专业生存的问题。黔南民族师范学院外语系在修订2009年英语专业本科人才培养方案时就高度重视学生就业问题。在方案中规定，英语专业在第五、六学期，举行“英语教师基本素质与能力测试”，计1学分，作为必修课来进行。测试内容包括：Phonetics（英语语音能力测试）；Reading（英语阅读技能）；Orality（英语口语及课堂教学组织技能）；Grammar（英语语法）；Handwriting（英、汉语书法）五项基本知识与能力，简称“PROGH水平测试”。对考核合格者，发给《黔南民族师范学院英语专业“PROGH”水平测试合格证书》。“PROGH”考核合格者，方能参加第七学期的教育实习活动。
（三）课程结构要简洁明了
1.避免课程学期序号的混淆。“意见”表明，课程学期序号是指同一课程分几个学期开课而设置的开课序号。该课程学期序号从1开始顺延编号。不分学期开设的课程学期序号为0。事实上，任何课程开设的学期是固定的。即便是选修课程也是有计划，在既定的学期和时间开设的。“意见”示例①中文系“中国古代文学”课程，汉语言文学专业第5门专业基础课，本系教师任教，分4学期开设，其课程编码应为：ZB01011051-ZB01011054。该示例应当说是清楚的。表明该课程是在第一学期、第二学期、第三学期和第四学期开设的。“意见”示例②数学系“计算机网络原理”课程，信息与计算科学专业第3门专业拓展选修课，计科系教师任教，开课1学期，其课程编码应为：ZX05082030。
2.课程结构比例简洁未必明了。“意见”明确指出，本科专业课程结构由公共基础课程、素质拓展课程、专业课程、实践教育课程四大模块组成。然而，在课程结构比例表中明显不只四大模块，而是七大模块。课程结构比例表应作适当变动，才能一目了然地看出本科专业课程结构由公共基础课程、素质拓展课程、专业课程、实践教育课程四大模块组成。其中，专业基础课、专业主干课、专业拓展课、教师教育课，这四个小模块是属于专业课程模块的。只有这样，文字描述和表格显示才能一致。
地方民族师范院校是我国高等教育新兴生力军，必须保证其可持续发展和科学发展。合理的办学定位，正确的人才培养目标是科学发展的重要前提。从高等教育大众化及地方经济发展的现状出发，同时也为了与传统本科院校进行错位竞争，并办出自己的特色，地方民族師范院校和其他新建本科院校一样，应大力培养应用型人才，发展应用本科教育。
参考文献：
[1]王海涛.应用型高校人才培养目标定位的批判性反思[J].荆门职业技术学院学报，2008，（7）：24.
[2]杨贺.新建本科院校人才培养目标定位问题探讨[J].吉林教育，2008，（26）：14
[3]（英）雷蒙·威廉斯.关键词：文化与社会的词汇[M].北京：三联书店，2005：495.
[4]何秋钊.构建合理的课程体系实现科学的教学创新[J].西南民族大学学报，2004，（7）：342.
[5]黄兴帅.地方院校应用型人才培养方案的设计及实现途径[J].安庆师范学院学报，2008，（9）.
作者简介：韦启卫（1970-），男，贵州荔波人，黔南民族师范学院外语系教授。研究方向：外语课程与教学论。
基金项目：本文为黔南民族师范学院《课程与教学论》院级重点学科研究成果之一。同时得到2009年贵州省教育厅高校人文社会科学研究项目（09ZX021）及黔南民族师范学院院级课题（QNSY0909）的资助
关键词：地方院校；培养方案；应用型人才
人才培养方案是学校实施人才培养工作的根本性指导文件，是一所学校教育思想和教育理念的集中体现，反映了学校人才培养工作的指导思想和整体思路，对人才培养质量的提高具有重要导向作用。地方民族师范院校不能盲目跟随其他本科院校好高骛远地制订不切实际的、不符和自身现实的人才培养方案。如何设计与实现人才培养方案，服务地方经济社会发展是地方民族师范院校思考和研究的课题。从黔南民族师范学院2009年关于修订本科人才培养方案的原则意见（以下简称“意见”）中不难看出，学院顶层设计的务实于与创新。
一、地方民族师范院校人才培养方案改革的亮点
（一）培养目标定位准确
高校的改革和发展受政府政策和外部社会经济政治环境影响较为显著，而其自身办学目标定位的自主性建构和实现目标的能力则相对较弱。长期以来，地方院校在人才培养目标定位上往往受“精英化”教育思想影响，把培养研究型专家或
综合型人才为教育出发点。实践证明，地方民族师范院校培养出来的人才，很少有人去做研究型专家，也难以达到面面俱到的综合型人才，而是大部分人都是去了农村中小学任教或者到基层各个领域解决实际问题的应用型人才。从目前人才市场需求角度出发，地方民族师范院校和其他新建本科院校的人才培养目标定位应更多地着眼于行业性、应用性，定位于培养应用型本科人才。应做到“厚基础、宽口径、强能力、能设计、会施工、懂管理、善经营”，同时应结合市场岗位人才需求的实际，为地方经济建设和社会发展培养大批下得去，留得住，用得上的应用型人才。在中、英文日常语言的使用中，“应用”（apply）一词经常指“使用”（be used），“使适合于某种特殊用途”（to put to or adapt for a special use），“实施”（to put into action），“投身于某事”（to devote oneself or one’s efforts to something）等多种含义。“应用”（apply）作为动词，它往往特别强调“（能）使用于”（apply to）这一意涵，而当它从动词转变到形容词“（被）应用的”（applied）时，它又往往强调这种使用是“适合需要的”。因此，“应用”（apply）作为一个“素质词”，既彰显了行为者的“素质”（“适合需要的”），又显示了行为者的“能力”（“能使用于”）黔南民族师范学院根据社会经济发展，在修订2009年本科人才培养方案时，特别指出要坚持以学生为本的育人理念，以学生的现有基础为出发点，以毕业生的社会需求为导向，培养高素质的应用型人才。以培养应用型人才为己任。
（二）课程体系趋于合理
《中华人民共和国高等教育法》规定了各个层次的高等学历教育应当符合的学业标准，就本科教育而言，是指“应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。”因此，构建大学教育课程体系，不是简单的组合或相加，也不是被动的融人，而是高层次的主动适应，它将带来课程内容、知识结构、课程实施、课程评价和课程资源的变革。在以往的人才培养方案中，地方师范院校的课程体系通常都强调以专业教育目标为主的公共课、专业基础课和专业课的组合，忽视了素质拓展课程、专业拓展课程、实践教育课程，特别教育教育课程。“意见”强调课程开设门数不宜过多，要控制总学时，加强课程整合，目的是使学生有更多的时间和精力根据自己的志趣发挥自己的特长。
（三）教学要求以人为本
长期以来，我们在人才培养中往往重视理论知识的传授，忽视能力培养；突出课堂教学，忽视课外实践活动；强调以教师为中心，忽视学生主体地位。要想改变这种局面，就要推进分类、分层教学，减少必修课，增加选修课，扩大学生自主选择空间；在计算机文化基础等基本技能课程中探索尝试以考代修；积极开展研究式、启发式、讨论式教学，有条件的学院要逐步推进网络教学和双语教学，以教学方法手段的改革带动考核方式改革，注重激发学生的学习兴趣，培养学生的探索精神和自学能力。“意见”指出，在重视基础理论教学的同时，应加强实践性课程的教学和课外培养环节的落实工作。在实践教学中强调培养学生独立操作能力、应用知识、探索知识能力以及独立解决问题的能力，增加学生直接参与有关科研课题的机会，使学生通过参加科研、创新能力培养环节、各种科技和社会活动、竞赛等，提高能力。
（四）办学特色突出地方民族师范
“意见”特别强调，专业特色是专业生存和发展的基础和生命线，在制定本科人才培养方案时，要认真总结我校本科办学经验，本着结合省情、州情、校情，面向社会、面向基础教育一线的精神，在发挥原有特色、优势的基础上，根据学校和各专业实际，在坚持学科性、突出师范性、挖掘民族性、体现地域性等方面通过挖掘、凝练、发展和创新，努力塑造本科专业人才培养特色，并使之汇聚成学校人才培养的特色。
二、地方民族师范院校人才培养方案实践中应注意的问题
（一）教学评价要兼顾综合
当前高校最主要的人才评价标准就是学业成绩，也就是以学生的考试分数作为唯一的评价标准。这种评价方式重视学习结果，忽视学习过程，缺乏对学生学习过程的监控，不利于对人才的全方位评价，也不利于对学生的学习进行有效的指导。教学评价要兼顾综合。要强调学习过程的评价，真正把形成性评价体系落实到具体课程教学之中。形成性评价（Formative Assessment）是1967年由美国著名评价学专家斯克里芬（Scriven）提出来的。这种评价强调要开展以调节教育过程、保证更好地实现教育目标为目的的评价活动。传统的终结性评价是以测试作为片面的检测手段和工具，只能起到对学过的知识重现的作用，而不利于培养学生的深层理解、独立思考及批评性思维的能力；无法了解学生的学习困难、学习感受、学习心理等非知识型内容，它评价的是学习结果，与学习过程毫无关系。而形成性评价的内容是全方位的，方法是多样化的，它注重过程，注重学生的发展，因而对学生的评价也是比较准确和客观的。形成性评价的目的是发现学生学习的潜能，促进学生的学习的评价，给学生提供反馈。更重要的是，它对激发和培养学生的学习兴趣，帮助学生养成良好的学习习惯，为学生的继续学习乃至终身学习打下良好的基礎有着深远的影响。
（二）突出专业特色提高就业实力
地方民族师范院校各院系在制定特定专业本科人才培养方案时，必须结合专业特点，突出专业特色。专业特色事关毕业生就业出路，专业生存的问题。黔南民族师范学院外语系在修订2009年英语专业本科人才培养方案时就高度重视学生就业问题。在方案中规定，英语专业在第五、六学期，举行“英语教师基本素质与能力测试”，计1学分，作为必修课来进行。测试内容包括：Phonetics（英语语音能力测试）；Reading（英语阅读技能）；Orality（英语口语及课堂教学组织技能）；Grammar（英语语法）；Handwriting（英、汉语书法）五项基本知识与能力，简称“PROGH水平测试”。对考核合格者，发给《黔南民族师范学院英语专业“PROGH”水平测试合格证书》。“PROGH”考核合格者，方能参加第七学期的教育实习活动。
（三）课程结构要简洁明了
1.避免课程学期序号的混淆。“意见”表明，课程学期序号是指同一课程分几个学期开课而设置的开课序号。该课程学期序号从1开始顺延编号。不分学期开设的课程学期序号为0。事实上，任何课程开设的学期是固定的。即便是选修课程也是有计划，在既定的学期和时间开设的。“意见”示例①中文系“中国古代文学”课程，汉语言文学专业第5门专业基础课，本系教师任教，分4学期开设，其课程编码应为：ZB01011051-ZB01011054。该示例应当说是清楚的。表明该课程是在第一学期、第二学期、第三学期和第四学期开设的。“意见”示例②数学系“计算机网络原理”课程，信息与计算科学专业第3门专业拓展选修课，计科系教师任教，开课1学期，其课程编码应为：ZX05082030。
2.课程结构比例简洁未必明了。“意见”明确指出，本科专业课程结构由公共基础课程、素质拓展课程、专业课程、实践教育课程四大模块组成。然而，在课程结构比例表中明显不只四大模块，而是七大模块。课程结构比例表应作适当变动，才能一目了然地看出本科专业课程结构由公共基础课程、素质拓展课程、专业课程、实践教育课程四大模块组成。其中，专业基础课、专业主干课、专业拓展课、教师教育课，这四个小模块是属于专业课程模块的。只有这样，文字描述和表格显示才能一致。
地方民族师范院校是我国高等教育新兴生力军，必须保证其可持续发展和科学发展。合理的办学定位，正确的人才培养目标是科学发展的重要前提。从高等教育大众化及地方经济发展的现状出发，同时也为了与传统本科院校进行错位竞争，并办出自己的特色，地方民族師范院校和其他新建本科院校一样，应大力培养应用型人才，发展应用本科教育。
参考文献：
[1]王海涛.应用型高校人才培养目标定位的批判性反思[J].荆门职业技术学院学报，2008，（7）：24.
[2]杨贺.新建本科院校人才培养目标定位问题探讨[J].吉林教育，2008，（26）：14
[3]（英）雷蒙·威廉斯.关键词：文化与社会的词汇[M].北京：三联书店，2005：495.
[4]何秋钊.构建合理的课程体系实现科学的教学创新[J].西南民族大学学报，2004，（7）：342.
[5]黄兴帅.地方院校应用型人才培养方案的设计及实现途径[J].安庆师范学院学报，2008，（9）.
作者简介：韦启卫（1970-），男，贵州荔波人，黔南民族师范学院外语系教授。研究方向：外语课程与教学论。
基金项目：本文为黔南民族师范学院《课程与教学论》院级重点学科研究成果之一。同时得到2009年贵州省教育厅高校人文社会科学研究项目（09ZX021）及黔南民族师范学院院级课题（QNSY0909）的资助