论文部分内容阅读
8月12日，类似“契税上涨、购房成本上升”的新闻引爆舆论。新闻的根据是，此前一天，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《中华人民共和国契税法》（以下简称《契税法》）明确，契税税率为3%～5%。而在当下实际操作中，契税税率一般为1%～2%。不过，这一新闻很快被指出是误读。误读是怎么产生的？是谁带歪了节奏？对此，记者进行了调查。
从条例升级为法律 “在1997年出台的《中华人民共和国契税暂行条例》（以下簡称《条例》）中就有规定，契税税率为3%～5%，具体税率由各地自行决定。”北京市圣奇律师事务所律师郝旭东说，此次将条例升级为法律，体现了税收法定进程的不断推进。
也就是说，3%～5%的契税税率规定，23年来一直没有变过。不过，在实际操作中，执行的是有关部门的优惠政策。2016年财政部、国家税务总局等部门联合下发通知，提出对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的减按1%的税率征收契税，面积为90平方米以上的减按1.5%的税率征收契税;对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税，面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。尽管《契税法》在明年9月1日施行后，相关优惠政策会不会变，还有待有关部门进一步确认，但在业内人士看来，此时就说“契税上涨”明显是误读。
标题刺激公众神经，转发语诱导性强 北京志霖律师事务所律师赵占领分析说，之所以出现“契税上涨”的误读，有两种可能：一是对之前的《条例》及各地的契税政策并未完全了解;二是明知契税政策并没有根本变化，但是却以“契税上涨”来刺激公众的神经，达到吸引眼球、增加流量甚至帮助房产中介提升交易量的目的。
在网络上和微信朋友圈中，“契税上涨”成了一些房产自媒体、房产中介的“狂欢”。《重磅！购房契税或将翻倍！！关乎所有买房人！！》《刚刚，国家将契税税率提升为3%～5%，买房成本增加4万元/套～6万元/套！》……类似的自媒体标题刺激着公众的神经;契税上涨，购房成本又提高了，需要买房的快速出手……类似房产中介的转发语诱导性也很强。一些不明真相的旁观者纷纷转发，表示惊讶。
曲解政策的“黑历史”并不少 公开资料显示，房产自媒体、房产中介曲解政策的“黑历史”并不少：疫情期间，出于防控需要，有的城市对外来人口进行管理，有自媒体就“解读”为“无房不给回城市”;有的城市出台“人才落户”政策，却被当地部分房产中介人员曲解为限购放开……
郝旭东认为，对于曲解政策的行为，要加强政策解读，正面引导舆论，定期集中曝光违法违规典型案例，形成震慑，为房地产市场营造良好舆论环境。针对利用自媒体散布虚假消息、恶意曲解相关政策、制造市场恐慌气氛的企业和人员，公安、网信等部门要加强联合执法，严厉查处，以营造良好的社会环境。 （摘自《工人日报》8.17）
从条例升级为法律 “在1997年出台的《中华人民共和国契税暂行条例》（以下簡称《条例》）中就有规定，契税税率为3%～5%，具体税率由各地自行决定。”北京市圣奇律师事务所律师郝旭东说，此次将条例升级为法律，体现了税收法定进程的不断推进。
也就是说，3%～5%的契税税率规定，23年来一直没有变过。不过，在实际操作中，执行的是有关部门的优惠政策。2016年财政部、国家税务总局等部门联合下发通知，提出对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的减按1%的税率征收契税，面积为90平方米以上的减按1.5%的税率征收契税;对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税，面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。尽管《契税法》在明年9月1日施行后，相关优惠政策会不会变，还有待有关部门进一步确认，但在业内人士看来，此时就说“契税上涨”明显是误读。
标题刺激公众神经，转发语诱导性强 北京志霖律师事务所律师赵占领分析说，之所以出现“契税上涨”的误读，有两种可能：一是对之前的《条例》及各地的契税政策并未完全了解;二是明知契税政策并没有根本变化，但是却以“契税上涨”来刺激公众的神经，达到吸引眼球、增加流量甚至帮助房产中介提升交易量的目的。
在网络上和微信朋友圈中，“契税上涨”成了一些房产自媒体、房产中介的“狂欢”。《重磅！购房契税或将翻倍！！关乎所有买房人！！》《刚刚，国家将契税税率提升为3%～5%，买房成本增加4万元/套～6万元/套！》……类似的自媒体标题刺激着公众的神经;契税上涨，购房成本又提高了，需要买房的快速出手……类似房产中介的转发语诱导性也很强。一些不明真相的旁观者纷纷转发，表示惊讶。
曲解政策的“黑历史”并不少 公开资料显示，房产自媒体、房产中介曲解政策的“黑历史”并不少：疫情期间，出于防控需要，有的城市对外来人口进行管理，有自媒体就“解读”为“无房不给回城市”;有的城市出台“人才落户”政策，却被当地部分房产中介人员曲解为限购放开……
郝旭东认为，对于曲解政策的行为，要加强政策解读，正面引导舆论，定期集中曝光违法违规典型案例，形成震慑，为房地产市场营造良好舆论环境。针对利用自媒体散布虚假消息、恶意曲解相关政策、制造市场恐慌气氛的企业和人员，公安、网信等部门要加强联合执法，严厉查处，以营造良好的社会环境。 （摘自《工人日报》8.17）