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摘 要：由于安全评价工作已在中国广泛开展，政府、企业和社会重视安全性评价，这对加强风险管理，实现风险管理具有一定的促进作用。但随着中国安全评价的快速发展，也暴露出很多问题。为了更好地进行安全评价，文章对我国安全评价现状进行了分析和研究。
关键词：安全评价 现状分析 安全评价机构 政府机构
一、引言
安全评价作为现代安全管理手段，体现了生产安全防范的概念，近年来中国安全评价工作的快速发展，对安全生产的技术支持越来越明显，逐渐被社会认可，安全评价知识和技术的推广应用越来越广泛。我国政府高度重视安全评价工作，制定了一些法规，规范安全评价工作。这些法律法规在促进安全评价发展方面发挥了一定的作用。但与此同时，还有很多问题需要解决，企业生产安全形势不容乐观，安全管理和安全意识相对较弱，有关法律法规的缺陷，主要高风险企业的安全评价也应进一步完善，宣传不够，安全专家、评价人员的能力应进一步提高……，为了达到工程系统安全的目的，本文详细地分析了我国安全评价的现状，并对安全评价存在的问题提出一些建议。
二、我国安全评价现状
为了更加准确地分析我国安全评价现状，本文对我国政府、安全评价机构以及生产单位进行分析，通过统计分析发现我国安全评价工作近些年得到了国家和企业的重视，国家加强了企业安全生产相关法律法规的制定，各级政府加大了对当地企业的安全状况的排查，大大降低了存在危险的企业数量。同时，企业也逐渐意识到了加强安全管控，提升企业安全生产的重要性，并努力改善企业安全生产状况。
与此同时，我国的安全评价同样存在一定的问题，需要在今后的工作中不断地改进。安全评价法规要进一步完善，一些安全评价机构存在不合理的收费制度，安全评价工作宣传不足，安全评价报告有缺陷，专业技术人员进行安全评价时，存在技术不达标、能力有待提升的现象。并且我国大多数企业安全评价意识较低，安全生产条件相对较差，整体管理水平和安全意识相对较弱，生产安全事故频繁等问题，因此通过安全评价工作，使得企业具有国家生产安全法律法规、标准意识，帮助大多数企业改善安全设施，提升安全管理水平。
三、我国安全评价系统存在的问题
1.法律不完善。通过前文的分析，我们可以看出，我国的安全评价体系正在不断地完善，相关的法律法规也在建设之中。但是，相对于国外发达国家来说，我国的安全评价体系相关的法律法规还存在许多的不足，一些法律的缺失使得我国的政府单位对于企业实行安全评价时缺乏依据，同时也让一些不良企业有机可乘，降低了企业自身的安全标准。
2.企业不重视。通过互联网的一项调查分析结果显示，目前我国只有很少的企业自愿进行安全评价。企业的管理者将更多的精力放在了提升企业的盈利能力，他们认为提升企业核心竞争力是作为企业领导人最重要的职责，从而忽略了企业的安全生产同样是企业领导人的重要职责。这些企业大多缺乏安全评价体系和相关制度，即使一些企业有安全评价制度，但也只是流于形式并没有真正地执行下去，甚至一些单位认为安全评价会降低企业的工作效率，不利于企业全面开展生产工作，因此他们不愿意在企业内开展安全评价工作。
3.缺少专业的评价机构和评价人员。纵观现状，我国的安全评价系统中仍然有一环节处于缺失状态，专业的安全评价机构以及高素质的专业安全评价人员严重缺失。由于我国缺少高素质的安全评价人员，并且安全评价在行业发展中没有得到应有的重视，企业和个人都不愿意在安全评价方面投入过多的精力，这就造成了我国安全评价体系的缺失。缺乏安全评价体系，使得一些自身不具有安全评价能力的企业在进行安全评价时，感到无从下手。政府单位安全评价机构数量过少，并且能力有限，收费过高，这些问题没有得到很好的解决，使得我国现有安全评价机构无法满足全部企业的需求。
四、加强我国安全评价体系建设的对策
1.完善法律法规的建设。要推动技术进步，加快经济建设发展，必须进一步完善生产安全的法律法规的构建。中国的生产安全法律法规体系和各项法律法规的运作都需要完善，生产安全标准也要根据制度改革的变化和执法主体的责任分工进行修改和改进，比如制定配套规章制度，充分发挥现行安全生产条例的有效性等。所以我国政府应该加快形成一个完整的立法计划，尽快完善中国的安全法律法规体系，并将一些可行的行业法规逐步提升到法治的高度。
2.加大安全评价重要性的宣传。我国许多高危行業都有安全评价制度，要求企业进行安全自检。以加强企业安全生产的能力，不断提升企业的安全管理水平。而对于那些对安全评价的认知程度不高的企业，应该加大宣传力度，制作一些关于安全评价体系作用的宣传资料，定期向这些企业发放，组织企业加强关于安全评价重要性的学习，加大单位安全事故的警示教育，使得企业的管理者从意识上重视安全评价体系建设。
3.加快评价机构的建设，加强专业人才的培养。国家应该鼓励第三方评价机构的建设，同时加强对于这些评价机构的监管。在高校内开设安全评价机构相关课程，为该行业培养大量的高素质专业人才。同时，对于已经存在的安全评价机构进行评估，并颁发国家认证的资质，国家对于这些安全评价机构予以一定的政策激励，鼓励更多的企业和资金投向安全评价机构。另一方面应该加强对于安全专业人才的法律法规教育，加大对于现有人才的再培训的力度，提升他们的专业素养。
五、结语
加强企业作业现场环境安全考察，根据专业的评审机制对于工作环境安全进行评审，评价现有企业作业环境是否存在危险因素。企业生产安全评价是保证职工安全工作，确保企业长远发展的重要机制之一，是一个现代化企业人性化管理的重要体现。我国的安全评价系统在不断的完善，并且安全评价工作取得了阶段性的成果。但是通过实际工作中的现象来看，我国安全评价体系仍然存在许多的问题，这些问题需要国家、政府和企业一起努力解决，提升我国安全评价工作的能力和质量。
参考文献：
[1]于文贵. 我国安全评价现状分析及对策的思考[J]. 中国安全科学学报，2010，01：56-60+181.
[2]甘宣明，刘荷. 我国粮食安全现状及对策的思考——从粮食供需、贸易和竞争力的视角[J]. 中外企业家，2010，02：13-14+28.
[3]刘亚光. 我国安全评价工作现状存在问题及对策研究[J]. 科技创新导报，2010，21：10-11.
[4]张永平，张永文，孙峰. 我国安全评价方法使用现状及思考[J]. 科学技术与工程，2010，27：6828-6831.
[5]王宝. 我国安全评价工作现状分析和对策研究[D].首都经济贸易大学，2008.
[6]王起全. 我国冲压机械伤害风险评价分析及对策研究[D].首都经济贸易大学，2004.
作者简介：奚秀玲（1975.10—）女。陕西白水县人。硕士。高级工程师。西安航天动力测控技术研究所安全生产处处长。研究方向：安全生产技术与职业卫生管理。李燕妮（1976.08—）女。陕西西安人。大专。工程师。西安航天动力测控技术研究所安全生产处安全管理人员。研究方向：安全生产技术与职业卫生管理。
关键词：安全评价 现状分析 安全评价机构 政府机构
一、引言
安全评价作为现代安全管理手段，体现了生产安全防范的概念，近年来中国安全评价工作的快速发展，对安全生产的技术支持越来越明显，逐渐被社会认可，安全评价知识和技术的推广应用越来越广泛。我国政府高度重视安全评价工作，制定了一些法规，规范安全评价工作。这些法律法规在促进安全评价发展方面发挥了一定的作用。但与此同时，还有很多问题需要解决，企业生产安全形势不容乐观，安全管理和安全意识相对较弱，有关法律法规的缺陷，主要高风险企业的安全评价也应进一步完善，宣传不够，安全专家、评价人员的能力应进一步提高……，为了达到工程系统安全的目的，本文详细地分析了我国安全评价的现状，并对安全评价存在的问题提出一些建议。
二、我国安全评价现状
为了更加准确地分析我国安全评价现状，本文对我国政府、安全评价机构以及生产单位进行分析，通过统计分析发现我国安全评价工作近些年得到了国家和企业的重视，国家加强了企业安全生产相关法律法规的制定，各级政府加大了对当地企业的安全状况的排查，大大降低了存在危险的企业数量。同时，企业也逐渐意识到了加强安全管控，提升企业安全生产的重要性，并努力改善企业安全生产状况。
与此同时，我国的安全评价同样存在一定的问题，需要在今后的工作中不断地改进。安全评价法规要进一步完善，一些安全评价机构存在不合理的收费制度，安全评价工作宣传不足，安全评价报告有缺陷，专业技术人员进行安全评价时，存在技术不达标、能力有待提升的现象。并且我国大多数企业安全评价意识较低，安全生产条件相对较差，整体管理水平和安全意识相对较弱，生产安全事故频繁等问题，因此通过安全评价工作，使得企业具有国家生产安全法律法规、标准意识，帮助大多数企业改善安全设施，提升安全管理水平。
三、我国安全评价系统存在的问题
1.法律不完善。通过前文的分析，我们可以看出，我国的安全评价体系正在不断地完善，相关的法律法规也在建设之中。但是，相对于国外发达国家来说，我国的安全评价体系相关的法律法规还存在许多的不足，一些法律的缺失使得我国的政府单位对于企业实行安全评价时缺乏依据，同时也让一些不良企业有机可乘，降低了企业自身的安全标准。
2.企业不重视。通过互联网的一项调查分析结果显示，目前我国只有很少的企业自愿进行安全评价。企业的管理者将更多的精力放在了提升企业的盈利能力，他们认为提升企业核心竞争力是作为企业领导人最重要的职责，从而忽略了企业的安全生产同样是企业领导人的重要职责。这些企业大多缺乏安全评价体系和相关制度，即使一些企业有安全评价制度，但也只是流于形式并没有真正地执行下去，甚至一些单位认为安全评价会降低企业的工作效率，不利于企业全面开展生产工作，因此他们不愿意在企业内开展安全评价工作。
3.缺少专业的评价机构和评价人员。纵观现状，我国的安全评价系统中仍然有一环节处于缺失状态，专业的安全评价机构以及高素质的专业安全评价人员严重缺失。由于我国缺少高素质的安全评价人员，并且安全评价在行业发展中没有得到应有的重视，企业和个人都不愿意在安全评价方面投入过多的精力，这就造成了我国安全评价体系的缺失。缺乏安全评价体系，使得一些自身不具有安全评价能力的企业在进行安全评价时，感到无从下手。政府单位安全评价机构数量过少，并且能力有限，收费过高，这些问题没有得到很好的解决，使得我国现有安全评价机构无法满足全部企业的需求。
四、加强我国安全评价体系建设的对策
1.完善法律法规的建设。要推动技术进步，加快经济建设发展，必须进一步完善生产安全的法律法规的构建。中国的生产安全法律法规体系和各项法律法规的运作都需要完善，生产安全标准也要根据制度改革的变化和执法主体的责任分工进行修改和改进，比如制定配套规章制度，充分发挥现行安全生产条例的有效性等。所以我国政府应该加快形成一个完整的立法计划，尽快完善中国的安全法律法规体系，并将一些可行的行业法规逐步提升到法治的高度。
2.加大安全评价重要性的宣传。我国许多高危行業都有安全评价制度，要求企业进行安全自检。以加强企业安全生产的能力，不断提升企业的安全管理水平。而对于那些对安全评价的认知程度不高的企业，应该加大宣传力度，制作一些关于安全评价体系作用的宣传资料，定期向这些企业发放，组织企业加强关于安全评价重要性的学习，加大单位安全事故的警示教育，使得企业的管理者从意识上重视安全评价体系建设。
3.加快评价机构的建设，加强专业人才的培养。国家应该鼓励第三方评价机构的建设，同时加强对于这些评价机构的监管。在高校内开设安全评价机构相关课程，为该行业培养大量的高素质专业人才。同时，对于已经存在的安全评价机构进行评估，并颁发国家认证的资质，国家对于这些安全评价机构予以一定的政策激励，鼓励更多的企业和资金投向安全评价机构。另一方面应该加强对于安全专业人才的法律法规教育，加大对于现有人才的再培训的力度，提升他们的专业素养。
五、结语
加强企业作业现场环境安全考察，根据专业的评审机制对于工作环境安全进行评审，评价现有企业作业环境是否存在危险因素。企业生产安全评价是保证职工安全工作，确保企业长远发展的重要机制之一，是一个现代化企业人性化管理的重要体现。我国的安全评价系统在不断的完善，并且安全评价工作取得了阶段性的成果。但是通过实际工作中的现象来看，我国安全评价体系仍然存在许多的问题，这些问题需要国家、政府和企业一起努力解决，提升我国安全评价工作的能力和质量。
参考文献：
[1]于文贵. 我国安全评价现状分析及对策的思考[J]. 中国安全科学学报，2010，01：56-60+181.
[2]甘宣明，刘荷. 我国粮食安全现状及对策的思考——从粮食供需、贸易和竞争力的视角[J]. 中外企业家，2010，02：13-14+28.
[3]刘亚光. 我国安全评价工作现状存在问题及对策研究[J]. 科技创新导报，2010，21：10-11.
[4]张永平，张永文，孙峰. 我国安全评价方法使用现状及思考[J]. 科学技术与工程，2010，27：6828-6831.
[5]王宝. 我国安全评价工作现状分析和对策研究[D].首都经济贸易大学，2008.
[6]王起全. 我国冲压机械伤害风险评价分析及对策研究[D].首都经济贸易大学，2004.
作者简介：奚秀玲（1975.10—）女。陕西白水县人。硕士。高级工程师。西安航天动力测控技术研究所安全生产处处长。研究方向：安全生产技术与职业卫生管理。李燕妮（1976.08—）女。陕西西安人。大专。工程师。西安航天动力测控技术研究所安全生产处安全管理人员。研究方向：安全生产技术与职业卫生管理。