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[提要] 地级城市的发展在我国经济进一步发展过程中扮]着重要的角色,本文以江西宜春市为例,认为解决宜春中心城区未来发展边缘化问题的关键在于抓住当前东部向中西部产业大转移的机遇,认清和发挥宜春如生态等方面的比较优势,才能破解城市经济发展的瓶颈,促进城市的发展｡
[关键词] 比较优势;宜春;城市发展
[作者简介]谷新辉(1971—),男,硕士,江西宜春学院经济管理学院讲师;肖新成(1973—),男,宜春学院经济管理学院讲师｡(江西宜春336000)
本研究属宜春市社科课题项目阶段性成果｡
地级城市的发展在我国经济进一步发展过程中充当着重要的角色,是城市化进程的重要力量,地级城市在承接农村劳动力转移过程中,劳动力离乡不离土,对建设社会主义新农村,三农问题的解决有着十分重要的意义,同时它的发展既能解决大城市病,又能较好的发挥规模经济,是带动我国地方经济发展中的重要一极｡因此对中西部欠发达地级城市的发展路径的研究,对践行科学发展观和又好又快发展观有着重要的现实意义｡
一､宜春市中心城区加快经济发展所面临的机遇和有利条件
宜春市位于江西西北部,有着大多数中西部地级市的典型的特征,总人口540万,其中农业人口约占八成,经济实力不强,工业化水平不高｡显然,宜春市中心城区经济若再不奋起直追,失去其本应充当的角色和位置,致使城市在整个区域发展中趋于边缘化｡但这并不意味着不可为,还是存在有着一定的发展机遇和有利条件｡
(一)宜春市中心城区经济发展所面临的机遇
第一､东部向中西部大规模的产业转移正在进行｡珠三角长三角地区由于产业拥挤,劳动力成本､原材料成本等生产成本的急剧上升,近年来出现了大量的企业外迁｡同时,国家也加大了对中西部地区承接东部地区产业转移的政策支持力度｡按照计划,国家开发银行拿出300亿元人民币支持中西部地区重点承接地的加工贸易发展,这些加工贸易项目可以享受国家中长期贷款､短期贷款和技术援助贷款支持｡这对位于中西部､背靠长三角､面临珠三角的宜春市来说是个难得发展经济的历史机遇｡
第二､近邻“长株潭”城市群被国家定为两型社会综合改革试验区｡作为国家级的改革试验区,势必会涌现出许多的新思想､新思路､新做法,宜春市作为近邻,就有机会去跟踪､学习或吸收其新思想､新思路､新做法,集思广益,实现发展经济不走老路,既保持生态环境不被破坏,又使工业得到了发展,同时利用国家对环境的重视和对老区建设的支持,还很有可能能争取到国家相关政策的扶持｡
(二)宜春市发展经济的潜在优势和比较优势
第一､中心城区有着发展经济的较好的区位优势｡宜春市中心城区属于两个区域次中心长沙和南昌两小时经济圈的范围,离浙赣和京广大动脉交汇重要枢纽株洲仅一个小时左右的距离,宜春站分别到珠三角和长三角重镇广州和杭州基本可实现朝发夕至,已纳入上海､杭州､广州8小时经济圈｡同时以赣粤､沪昆等高速公路和320､105国道为主骨架的公路网络基本形成;正在建设中的宜春明月山机场将成为宜春占领赣西地区发展制高点的关键｡
第二､宜春是我国第一个生态试点城市､全国优秀园林城市､全国卫生城市,特色旅游资源丰富｡宜春中心城郊温汤镇温泉,是疗养度假的胜地｡同时它还是世界少有的几个“高硒低硫”的珍贵温泉｡宜春市明月山风景名胜区“不是黄山､胜似黄山”,生长着世界上仅存的珍稀树种华木莲｡另外,宜春宗教文化源远流长,是中国佛教“禅林清规”的发祥地｡
第三､“无粮不稳”,近几年来,随着粮食等农产品价格的上扬,农业的基础性作用越显重要｡宜春古称“农业上郡”,现是全国重要的商品粮､油茶､优质苎麻生产基地｡在宜春良好的生态背景下,绿色有机食品工业发展颇具潜力｡
第四,从近几年来看,稀缺性的资源在经济发展中扮]着越来越重要的角色｡宜春钽铌矿是我国最大钽铌锂原料生产基地;锂矿可开采量占全国89.3%,硅灰石储量约占全国1/4,岩盐､石灰石储量列江西第一｡同时,宜春的近邻萍乡市是江西有名的煤都,而近邻新余是江西最大的钢铁生产基地,这三地原本存在着较深的历史渊源,已建立和形成了良好的睦邻友好的关系｡
宜春市也是江西向外劳务输出最多的地区之一,有着丰富､便宜的劳动力资源｡设在宜春的赣西实训中心规模位居江西之首,年培训能力达1万人左右｡中心城区设有宜春学院和宜春职业技术学院两所全日制高校,这两所高校将在人才培养上为企业发展提供有力保障｡
二､破解经济发展制约瓶颈的对策建议
(一)要解放思想,转变观念,破除公务人员的“官本位”的思想,加强软环境的建设
江西作为革命老区,在某些政府官员的思想中传统守旧意识可能还比较强,求稳､官本位的想法还比较浓厚｡因此,要花大力气解放思想,转变观念,政府真正实现从权力型向服务型转变,加强服务意识,充分发挥“政府超市”的作用｡可以将各单位一把手分批去沿海地区或“长株潭”试验区挂职锻炼学习,彻底转变思想观念,人人谋大局,干大事,做实事｡
(二)化潜在优势为实际优势,系统推进中心城区二三产业的发展
第一､以发展开放经济为主线｡国家的改革开放让我们走向了复兴之路,同样中西部地区要想实现跨越式发展,也必须紧紧围绕这条主线展开,宜春中心城区经济应大力发展外向型的开放经济,发展开放经济,同时要有开放的思维,跳出本地发展本地经济,充分利用好“两种资源”､“两个市场”｡
第二､将旅游产业作为宜春城市发展的先导和主导产业,破除制约经济发展的瓶颈｡以温汤温泉为核心,做足做好温泉富硒低硫的文章,打造中国第一温泉名镇,当前政府首要的是要把温泉包装好,作为城市名片内容的重要部分和宜春市一起推出去,加强营销策划,并且与下辖铜鼓的秋收起义原址及周边等江西红色旅游景点串起来,相互促进｡重新打造包装明月山富硒矿泉水,强化它的强身健体及抗癌作用,借鉴法国富硒矿泉水的定位和营销策略(法国一瓶“埃克斯”矿泉水卖到了25欧元),提升矿泉水的附加值和健康文化内涵,打造高端矿泉水品牌,实现近的来旅游,远的也可以喝到我们的健康长寿之水｡
第三､把农业产业化作为实现宜春新型工业化的一项重要内容和突破口,促进宜春市中心城区经济的发展｡宜春第一产业基础较好,再加上其良好的生态环境的形象,就可以通过创绿色食品､有机食品品牌,通过包装､再加工,打造自己的龙头企业,或通过大力引进国内外农业龙头企业如金健米业等,提升农产品的附加值,做大做强“农业股”｡
第四､以现有企业和资源为基础,做大做强城区医药､机械等产业｡利用宜春市良好的生态环境,主打生态牌,做大做强市级医药工业园｡医药产业可以成为宜春经济发展的另一主导产业,宜春下辖市樟树市全国闻名的药都,以樟树为医药药材基地,对樟树和市级医药园区进行整合,实现优势互补,协作分工,共同发展｡以宜春江特电机､沃得集团(原宜工)为龙头,做大做强机械产业,重塑江西机械城的风采｡
到2007年底,宜春已基本形成市本级的医药､奉新纺织､樟树盐化工､丰城煤电､高安建筑陶瓷､上高鞋革“六大产业基地”,就可以通过整合地区区域内优势,加强区域内交通基础设施的建设,促进区域内要素的快速流动和整合,增加各县市区对中心城区的向心力,在与县域经济的互动中扩大市场规模,实现互补发展､多赢局面｡
(三)抓住机遇,为我所用
当前由于人民币升值成本上升等因素的影响,占相当比例的特别是出口企业处与停产或半停产状态,东部向中西部大规模的产业转移正在进行｡宜春劳动力丰富,成本远低于沿海地区,有较好的区位优势､背靠长三角､面临珠三角,腹地是广阔的中西部市场,在作为解决东部企业困境的一种途径—扩大内需已成为一种共识的背景下是完全有可能得到各大企业的青睐的｡因时而动,抓好了这一历史机遇,宜春市的经济起飞就指日可待了｡
[参考文献]
[1]付晓东,胡铁成.区域融资与投资环境评价[M].北京:商务印书馆,2004.[2]周伟林,严冀.城市经济学[M].上海:复旦大学出版社,2004.
[责任编辑:徐永祥]
[关键词] 比较优势;宜春;城市发展
[作者简介]谷新辉(1971—),男,硕士,江西宜春学院经济管理学院讲师;肖新成(1973—),男,宜春学院经济管理学院讲师｡(江西宜春336000)
本研究属宜春市社科课题项目阶段性成果｡
地级城市的发展在我国经济进一步发展过程中充当着重要的角色,是城市化进程的重要力量,地级城市在承接农村劳动力转移过程中,劳动力离乡不离土,对建设社会主义新农村,三农问题的解决有着十分重要的意义,同时它的发展既能解决大城市病,又能较好的发挥规模经济,是带动我国地方经济发展中的重要一极｡因此对中西部欠发达地级城市的发展路径的研究,对践行科学发展观和又好又快发展观有着重要的现实意义｡
一､宜春市中心城区加快经济发展所面临的机遇和有利条件
宜春市位于江西西北部,有着大多数中西部地级市的典型的特征,总人口540万,其中农业人口约占八成,经济实力不强,工业化水平不高｡显然,宜春市中心城区经济若再不奋起直追,失去其本应充当的角色和位置,致使城市在整个区域发展中趋于边缘化｡但这并不意味着不可为,还是存在有着一定的发展机遇和有利条件｡
(一)宜春市中心城区经济发展所面临的机遇
第一､东部向中西部大规模的产业转移正在进行｡珠三角长三角地区由于产业拥挤,劳动力成本､原材料成本等生产成本的急剧上升,近年来出现了大量的企业外迁｡同时,国家也加大了对中西部地区承接东部地区产业转移的政策支持力度｡按照计划,国家开发银行拿出300亿元人民币支持中西部地区重点承接地的加工贸易发展,这些加工贸易项目可以享受国家中长期贷款､短期贷款和技术援助贷款支持｡这对位于中西部､背靠长三角､面临珠三角的宜春市来说是个难得发展经济的历史机遇｡
第二､近邻“长株潭”城市群被国家定为两型社会综合改革试验区｡作为国家级的改革试验区,势必会涌现出许多的新思想､新思路､新做法,宜春市作为近邻,就有机会去跟踪､学习或吸收其新思想､新思路､新做法,集思广益,实现发展经济不走老路,既保持生态环境不被破坏,又使工业得到了发展,同时利用国家对环境的重视和对老区建设的支持,还很有可能能争取到国家相关政策的扶持｡
(二)宜春市发展经济的潜在优势和比较优势
第一､中心城区有着发展经济的较好的区位优势｡宜春市中心城区属于两个区域次中心长沙和南昌两小时经济圈的范围,离浙赣和京广大动脉交汇重要枢纽株洲仅一个小时左右的距离,宜春站分别到珠三角和长三角重镇广州和杭州基本可实现朝发夕至,已纳入上海､杭州､广州8小时经济圈｡同时以赣粤､沪昆等高速公路和320､105国道为主骨架的公路网络基本形成;正在建设中的宜春明月山机场将成为宜春占领赣西地区发展制高点的关键｡
第二､宜春是我国第一个生态试点城市､全国优秀园林城市､全国卫生城市,特色旅游资源丰富｡宜春中心城郊温汤镇温泉,是疗养度假的胜地｡同时它还是世界少有的几个“高硒低硫”的珍贵温泉｡宜春市明月山风景名胜区“不是黄山､胜似黄山”,生长着世界上仅存的珍稀树种华木莲｡另外,宜春宗教文化源远流长,是中国佛教“禅林清规”的发祥地｡
第三､“无粮不稳”,近几年来,随着粮食等农产品价格的上扬,农业的基础性作用越显重要｡宜春古称“农业上郡”,现是全国重要的商品粮､油茶､优质苎麻生产基地｡在宜春良好的生态背景下,绿色有机食品工业发展颇具潜力｡
第四,从近几年来看,稀缺性的资源在经济发展中扮]着越来越重要的角色｡宜春钽铌矿是我国最大钽铌锂原料生产基地;锂矿可开采量占全国89.3%,硅灰石储量约占全国1/4,岩盐､石灰石储量列江西第一｡同时,宜春的近邻萍乡市是江西有名的煤都,而近邻新余是江西最大的钢铁生产基地,这三地原本存在着较深的历史渊源,已建立和形成了良好的睦邻友好的关系｡
宜春市也是江西向外劳务输出最多的地区之一,有着丰富､便宜的劳动力资源｡设在宜春的赣西实训中心规模位居江西之首,年培训能力达1万人左右｡中心城区设有宜春学院和宜春职业技术学院两所全日制高校,这两所高校将在人才培养上为企业发展提供有力保障｡
二､破解经济发展制约瓶颈的对策建议
(一)要解放思想,转变观念,破除公务人员的“官本位”的思想,加强软环境的建设
江西作为革命老区,在某些政府官员的思想中传统守旧意识可能还比较强,求稳､官本位的想法还比较浓厚｡因此,要花大力气解放思想,转变观念,政府真正实现从权力型向服务型转变,加强服务意识,充分发挥“政府超市”的作用｡可以将各单位一把手分批去沿海地区或“长株潭”试验区挂职锻炼学习,彻底转变思想观念,人人谋大局,干大事,做实事｡
(二)化潜在优势为实际优势,系统推进中心城区二三产业的发展
第一､以发展开放经济为主线｡国家的改革开放让我们走向了复兴之路,同样中西部地区要想实现跨越式发展,也必须紧紧围绕这条主线展开,宜春中心城区经济应大力发展外向型的开放经济,发展开放经济,同时要有开放的思维,跳出本地发展本地经济,充分利用好“两种资源”､“两个市场”｡
第二､将旅游产业作为宜春城市发展的先导和主导产业,破除制约经济发展的瓶颈｡以温汤温泉为核心,做足做好温泉富硒低硫的文章,打造中国第一温泉名镇,当前政府首要的是要把温泉包装好,作为城市名片内容的重要部分和宜春市一起推出去,加强营销策划,并且与下辖铜鼓的秋收起义原址及周边等江西红色旅游景点串起来,相互促进｡重新打造包装明月山富硒矿泉水,强化它的强身健体及抗癌作用,借鉴法国富硒矿泉水的定位和营销策略(法国一瓶“埃克斯”矿泉水卖到了25欧元),提升矿泉水的附加值和健康文化内涵,打造高端矿泉水品牌,实现近的来旅游,远的也可以喝到我们的健康长寿之水｡
第三､把农业产业化作为实现宜春新型工业化的一项重要内容和突破口,促进宜春市中心城区经济的发展｡宜春第一产业基础较好,再加上其良好的生态环境的形象,就可以通过创绿色食品､有机食品品牌,通过包装､再加工,打造自己的龙头企业,或通过大力引进国内外农业龙头企业如金健米业等,提升农产品的附加值,做大做强“农业股”｡
第四､以现有企业和资源为基础,做大做强城区医药､机械等产业｡利用宜春市良好的生态环境,主打生态牌,做大做强市级医药工业园｡医药产业可以成为宜春经济发展的另一主导产业,宜春下辖市樟树市全国闻名的药都,以樟树为医药药材基地,对樟树和市级医药园区进行整合,实现优势互补,协作分工,共同发展｡以宜春江特电机､沃得集团(原宜工)为龙头,做大做强机械产业,重塑江西机械城的风采｡
到2007年底,宜春已基本形成市本级的医药､奉新纺织､樟树盐化工､丰城煤电､高安建筑陶瓷､上高鞋革“六大产业基地”,就可以通过整合地区区域内优势,加强区域内交通基础设施的建设,促进区域内要素的快速流动和整合,增加各县市区对中心城区的向心力,在与县域经济的互动中扩大市场规模,实现互补发展､多赢局面｡
(三)抓住机遇,为我所用
当前由于人民币升值成本上升等因素的影响,占相当比例的特别是出口企业处与停产或半停产状态,东部向中西部大规模的产业转移正在进行｡宜春劳动力丰富,成本远低于沿海地区,有较好的区位优势､背靠长三角､面临珠三角,腹地是广阔的中西部市场,在作为解决东部企业困境的一种途径—扩大内需已成为一种共识的背景下是完全有可能得到各大企业的青睐的｡因时而动,抓好了这一历史机遇,宜春市的经济起飞就指日可待了｡
[参考文献]
[1]付晓东,胡铁成.区域融资与投资环境评价[M].北京:商务印书馆,2004.[2]周伟林,严冀.城市经济学[M].上海:复旦大学出版社,2004.
[责任编辑:徐永祥]