【摘 要】
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据悉,湖南郴州市人大常委会研究室组织对乡镇人大主席兼职情况调查,一名主席坦言,自己除本职工作外还分管党群和计划生育,从工作量、工作难度以及工作任务来看,其投入计划生育、党群、人大工作的精力比例为7∶2∶1。至于乡镇人大工作,除了人大例会、代表视察等法定工作外,基本上没有太多的时间去组织和谋划。10%的时间用于人大工作反映了乡镇人大工作状态,10%的时间用于人大工作让人心寒。 乡镇人大作为我国最基
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据悉,湖南郴州市人大常委会研究室组织对乡镇人大主席兼职情况调查,一名主席坦言,自己除本职工作外还分管党群和计划生育,从工作量、工作难度以及工作任务来看,其投入计划生育、党群、人大工作的精力比例为7∶2∶1。至于乡镇人大工作,除了人大例会、代表视察等法定工作外,基本上没有太多的时间去组织和谋划。10%的时间用于人大工作反映了乡镇人大工作状态,10%的时间用于人大工作让人心寒。
乡镇人大作为我国最基层的地方国家权力机关,是国家政治制度的根基;沒有乡镇人大的有效作为,基层民主就很难真正落实;没有乡镇人大的成熟,整个人大的权威就无法确立。乡镇人大的作用能否到位,实质上关系到人大制度乃至民主政治制度能否健康运行。这种10%的时间用于人大工作的现象必须改变。
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