【摘 要】
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6月27日,深圳市一民间机构针对今年人大代表履职情况发布报告,指出该市今年不到5%的人大代表提出了33%的建议,而17.94%的人大代表没有提出任何建议。同时,只有附议而没有主提的代表占30.71%。换而言之,有近半数代表没有撰写、提交议案和建议。 这是一个值得深思的数字。对“一府两院”工作提出建议、批评和意见,是代表履职的重要方式,而近半数代表放弃这种职责,让监督权、建议权处于“沉睡”状态,而
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6月27日,深圳市一民间机构针对今年人大代表履职情况发布报告,指出该市今年不到5%的人大代表提出了33%的建议,而17.94%的人大代表没有提出任何建议。同时,只有附议而没有主提的代表占30.71%。换而言之,有近半数代表没有撰写、提交议案和建议。
这是一个值得深思的数字。对“一府两院”工作提出建议、批评和意见,是代表履职的重要方式,而近半数代表放弃这种职责,让监督权、建议权处于“沉睡”状态,而这样的人大代表在各级各地也都不同程度地存在。
其实,从某种意义上讲,代表的“沉睡”正缘于公民权利的“沉睡”,缘于选区选民和选举单位监督权力的“沉睡”。如果有更加完善的履职监督体系,让公开代表履职情况成为各级人大工作的常态,让选区选民或选举单位更有效地监督代表,让代表罢免案不再成為特例,那么,某些代表断不至于“沉睡”得如此心安理得。
在民主积淀日益深厚、公民意识逐渐成长、法制建设日趋健全的今天,我们更应从监督权力和公民权利的可靠实现上入手,让人大代表不愿“沉睡”、不能“沉睡”,让公民权利不被“沉睡”!
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