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从一定意义上说,企业管理的重要工作是资产管理。改革开放以来,石油企业不断加强企业全面管理,资产管理得到极大改善。但是,有些问题依然没得到彻底解决。伴随企业的不断发展,资产管理方面的问题日益突出。认真研究石油企业资产管理中存在的主要问题并制定切实可行的解决对策,是摆在我们面前的紧迫课题。
一、石油企业资产管理存在的主要问题
客观地说,石油企业资产管理中尚存在诸多问题,但影响企业改革发展的主要问题主要有以下几方面。
1.流动资产管理方面的问题
在企业资产管理中,通常是管理难度越大越容易出问题。流动资产由于流动性非常强,在企业生产经营活动中收付也最为频繁,不可避免就加大了产生问题的机率。目前,石油企业流动资产管理方面主要有以下两方面问题。首先,流动资产出借、无偿占用资金多。企业普遍存在被无偿占用材料、产品等费用的情况,更有甚者,为了搞好与关联企业的关系和赢得客户,还不得不无偿出借资金,而为企业自身资金周转造成困难。其次,资金利用率低。对于闲置资金没有进行合理运作,只是存在账户中,产生大量资金沉淀,资金利用率大打折扣。而对于运作的资金,却存在操控不严的现象,投资风险较大,甚至款项不能如数收回,给企业带来损失。
2.固定资产管理方面的问题
调查表明,有些企业虽然定期清查固定资产,但未能与财务账目一一对应,不能真正发挥清查工作应有的作用。企业库存管理混乱,物品出入库手续制度不统一,仓库账目分散混乱,也没有专人保管,缺乏有效的监督机制,造成大量企业资产损失。具体说,首先表现在固定资产购置随意性大。一些管理人员在进行固定资产购置时,没有经过认真细致的调查研究,也没有很好地与本单位具体使用相结合,而是过多出于个人动机,造成盲目购置,设备并不能满足生产经营需要,导致设备闲置。其次,固定资产折旧计提不合理。会计制度规定的折旧年限与固定资产实际寿命相关甚远,调查发现,经营历史越长,技术含量越低,固定资产折旧计提比例越低。另外,对固定资产处置不妥。有的企业为了减少成本支出,对设备不进行保养,为了节省维修费,造成设备提前报废;有的企业对已经提完折旧且失去使用价值的设备资产未及时进行报废处置,没有收回设备残值;有些企业则将部分设备提前进行处置,这些设备可能已提完折旧,但仍在生产中使用等等,对设备没有进行合理处置为企业资产管理带来一系列问题。
3.无形资产管理方面存在的问题
由于无形资产不能像其它资产一样直接体现其价值,只能存在于观念中,所以大多企业忽视无形资产的价值,更谈不上对其进行管理。作为企业的财务人员,由于无形资产的不确定性,对企业无形资产的会计处理无一界定的规范可依,会计方面的问题难以处理,因此,对无形资产的计量准确性和完整性心存疑虑,影响了财务人员对无形资产的认识,甚至于把无形资产视作可有可无的项目。虽然随着经济的发展,无形资产管理逐步引起人们的重视,但其管理方法还并不科学,如多数企业没有无形资产的指标和奖惩制度,企业无形资产的保值增值处于失控状态,严重缺乏科学管理的思想理论和方法,根本谈不上对企业无形资产的整合与优化利用,无形资产并没有给企业带来大的收益。
二、解决石油企业资产管理问题的基本对策
针对上述存在的问题,笔者认为,要解决石油企业资产管理存在的主要问题,应该采取以下对策。
1.完善流动资产管理制度
要制定企业单位资金授权管理办法,明确分级资金管理权限,对财务人员和领导人制定制约和监督机制,避免违法乱纪案件的发生。要继续推行资金集中管理,减少资金沉淀和资金风险,提高资金使用效率。再次,强化资金集中力度,充分发挥资金效益。及时回收帐款,集中分散资金进行短期投资,及时进行债务重组,优化债務结构,以降低企业资金成本。此外,还要加强对日常资金管理工作的学习和培训。定期组织企业员工和资金管理专责人员进行金融、资金等方面的学习,增强他们的金融意识,从而达到保障企业资金管理安全的目的。
2.完善固定资产管理制度
为了实现固定资产的有效管理,要实行上级领导,分级负责的管理体制,明确会计核算部门、实物管理部门和使用部门的职责。组织固定资产的清理和检查工作,全面做好对固定资产的购置、变卖、报废等审批事宜,此外,实物管理单位负责固定资产的验收、登记、保管和维护等日常管理工作,以提高固定资产的使用效率。一方面企业可以对闲置的资产设备进行技术改造。花较少的资金,改造原有的闲置设备,使其增加新的功能,达到以少量增量激活大量存量的目的。另一方面,可以采用有偿租赁的经营形式,提高企业闲置资产的利用率。对企业闲置的资产可以在政策允许的范围内,对外发布招租信息,让有经营头脑、有条件的经营者承租,签订租赁合同,既提高了资产的利用效率,还能为企业带来一定的经济利益。同时,企业的折旧政策一经确定是不能轻易改变的,目前,要提高石油企业折旧率,既要采用加速折旧法计提折旧,还要缩短固定资产的折旧年限。采用不同的折旧方法,对企业的筹资、投资、利润、所得税以及固定资产的风险都会产生一定影响,企业在选择折旧方法时,应充分考虑固定资产的磨损状况、企业的获得能力、现金流动等因素。
3.完善无形资产管理制度
加强无形资产核算不仅有利于企业实施科学管理,也是市场经济发展的需要,保护自有知识产权的必然举措。企业应建立无形资产管理责任制度和内部审计制度,设立专门机构,配备专业人员,开展无形资产的全面管理,加强无形资产转让的会计核算,对企业无形资产实施日常监管,及时对无形资产的未来收益、经济寿命、资本化率进行评估和确认。企业有形资产的创建需要投入,无形资产的创建也需要投入,国有企业要重视提高员工的综合素质,提高全体人员的无形资产运营意识,在企业内形成强劲的品牌和信誉风气,不断引进实用人才和高新技术,改进生产工艺,为企业扩大市场创造充分的条件,使企业无形资产的价值不断得以发掘和提升,进而提高企业的市场竞争实力。同时,国家应对无形资产的评估和保护制定专门的法律和条例,在修订、补充已有法律规范的同时制定更具操作性的条款,建立有效的行为监督和约束机制,才能从根本上堵住国有资产流失的黑洞,最终实现国有资产的保值增值。
一、石油企业资产管理存在的主要问题
客观地说,石油企业资产管理中尚存在诸多问题,但影响企业改革发展的主要问题主要有以下几方面。
1.流动资产管理方面的问题
在企业资产管理中,通常是管理难度越大越容易出问题。流动资产由于流动性非常强,在企业生产经营活动中收付也最为频繁,不可避免就加大了产生问题的机率。目前,石油企业流动资产管理方面主要有以下两方面问题。首先,流动资产出借、无偿占用资金多。企业普遍存在被无偿占用材料、产品等费用的情况,更有甚者,为了搞好与关联企业的关系和赢得客户,还不得不无偿出借资金,而为企业自身资金周转造成困难。其次,资金利用率低。对于闲置资金没有进行合理运作,只是存在账户中,产生大量资金沉淀,资金利用率大打折扣。而对于运作的资金,却存在操控不严的现象,投资风险较大,甚至款项不能如数收回,给企业带来损失。
2.固定资产管理方面的问题
调查表明,有些企业虽然定期清查固定资产,但未能与财务账目一一对应,不能真正发挥清查工作应有的作用。企业库存管理混乱,物品出入库手续制度不统一,仓库账目分散混乱,也没有专人保管,缺乏有效的监督机制,造成大量企业资产损失。具体说,首先表现在固定资产购置随意性大。一些管理人员在进行固定资产购置时,没有经过认真细致的调查研究,也没有很好地与本单位具体使用相结合,而是过多出于个人动机,造成盲目购置,设备并不能满足生产经营需要,导致设备闲置。其次,固定资产折旧计提不合理。会计制度规定的折旧年限与固定资产实际寿命相关甚远,调查发现,经营历史越长,技术含量越低,固定资产折旧计提比例越低。另外,对固定资产处置不妥。有的企业为了减少成本支出,对设备不进行保养,为了节省维修费,造成设备提前报废;有的企业对已经提完折旧且失去使用价值的设备资产未及时进行报废处置,没有收回设备残值;有些企业则将部分设备提前进行处置,这些设备可能已提完折旧,但仍在生产中使用等等,对设备没有进行合理处置为企业资产管理带来一系列问题。
3.无形资产管理方面存在的问题
由于无形资产不能像其它资产一样直接体现其价值,只能存在于观念中,所以大多企业忽视无形资产的价值,更谈不上对其进行管理。作为企业的财务人员,由于无形资产的不确定性,对企业无形资产的会计处理无一界定的规范可依,会计方面的问题难以处理,因此,对无形资产的计量准确性和完整性心存疑虑,影响了财务人员对无形资产的认识,甚至于把无形资产视作可有可无的项目。虽然随着经济的发展,无形资产管理逐步引起人们的重视,但其管理方法还并不科学,如多数企业没有无形资产的指标和奖惩制度,企业无形资产的保值增值处于失控状态,严重缺乏科学管理的思想理论和方法,根本谈不上对企业无形资产的整合与优化利用,无形资产并没有给企业带来大的收益。
二、解决石油企业资产管理问题的基本对策
针对上述存在的问题,笔者认为,要解决石油企业资产管理存在的主要问题,应该采取以下对策。
1.完善流动资产管理制度
要制定企业单位资金授权管理办法,明确分级资金管理权限,对财务人员和领导人制定制约和监督机制,避免违法乱纪案件的发生。要继续推行资金集中管理,减少资金沉淀和资金风险,提高资金使用效率。再次,强化资金集中力度,充分发挥资金效益。及时回收帐款,集中分散资金进行短期投资,及时进行债务重组,优化债務结构,以降低企业资金成本。此外,还要加强对日常资金管理工作的学习和培训。定期组织企业员工和资金管理专责人员进行金融、资金等方面的学习,增强他们的金融意识,从而达到保障企业资金管理安全的目的。
2.完善固定资产管理制度
为了实现固定资产的有效管理,要实行上级领导,分级负责的管理体制,明确会计核算部门、实物管理部门和使用部门的职责。组织固定资产的清理和检查工作,全面做好对固定资产的购置、变卖、报废等审批事宜,此外,实物管理单位负责固定资产的验收、登记、保管和维护等日常管理工作,以提高固定资产的使用效率。一方面企业可以对闲置的资产设备进行技术改造。花较少的资金,改造原有的闲置设备,使其增加新的功能,达到以少量增量激活大量存量的目的。另一方面,可以采用有偿租赁的经营形式,提高企业闲置资产的利用率。对企业闲置的资产可以在政策允许的范围内,对外发布招租信息,让有经营头脑、有条件的经营者承租,签订租赁合同,既提高了资产的利用效率,还能为企业带来一定的经济利益。同时,企业的折旧政策一经确定是不能轻易改变的,目前,要提高石油企业折旧率,既要采用加速折旧法计提折旧,还要缩短固定资产的折旧年限。采用不同的折旧方法,对企业的筹资、投资、利润、所得税以及固定资产的风险都会产生一定影响,企业在选择折旧方法时,应充分考虑固定资产的磨损状况、企业的获得能力、现金流动等因素。
3.完善无形资产管理制度
加强无形资产核算不仅有利于企业实施科学管理,也是市场经济发展的需要,保护自有知识产权的必然举措。企业应建立无形资产管理责任制度和内部审计制度,设立专门机构,配备专业人员,开展无形资产的全面管理,加强无形资产转让的会计核算,对企业无形资产实施日常监管,及时对无形资产的未来收益、经济寿命、资本化率进行评估和确认。企业有形资产的创建需要投入,无形资产的创建也需要投入,国有企业要重视提高员工的综合素质,提高全体人员的无形资产运营意识,在企业内形成强劲的品牌和信誉风气,不断引进实用人才和高新技术,改进生产工艺,为企业扩大市场创造充分的条件,使企业无形资产的价值不断得以发掘和提升,进而提高企业的市场竞争实力。同时,国家应对无形资产的评估和保护制定专门的法律和条例,在修订、补充已有法律规范的同时制定更具操作性的条款,建立有效的行为监督和约束机制,才能从根本上堵住国有资产流失的黑洞,最终实现国有资产的保值增值。