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近年来，在省委、省政府的支持和推动下，全省各地努力推进“低收入农户奔小康工程”，取得了阶段性成果。但与发达地区相比，衢州等欠发达地区农村发展仍然滞后，农村贫困问题不容忽视。
针对上述问题，华正媛等8位工作、生活在衢州的省人大代表，在省十一届人大一次会议上提交了《关于要求省政府关注欠发达地区低收入农户奔小康工程的建議》。
代表们提出，一要加大对产业发展的扶持力度，提高低收入农户就地增收致富能力。提高对改造提升传统农业产业的补助，增加对发展高效生态特色农业、来料加工业、农家乐休闲旅游业的补助，加大对扶贫龙头企业的扶持力度。二要加大对素质培训的扶持，提高低收入农户创业增收致富能力。在加强转移就业培训的同时加强创业培训，对农业专业大户、农业企业经营者和农民专业合作社领办人、在岗农民工、“农家乐”经营者和从业人员、来料加工经纪人等开展各种创业技能知识培训，充分激发低收入农民的创业热情，全面提升创业者的综合素质，努力提高创业竞争力。三要提高农村最低生活保障补助标准，扩大新型农村合作医疗和医疗救助覆盖面，加大教育救助力度，落实低收入农户政策性增收。
办理结果：整体推进“八大行动”切实加大帮扶力度
省人大常委会、省政府对该建议十分重视，省政府将建议列为省领导领办件，由吕祖善省长和茅临生副省长领办，省农办会同省财政厅等8个部门具体承办。省农办专门成立了建议办理小组，落实了相应的承办人员，并按照重点建议领导领办件的要求，研究制定了办理方案。省财政厅、民政厅、教育厅、劳动保障厅、卫生厅、农业厅、林业厅、人口与计生委等会办单位也高度重视，认真研究建议提出的要求，有针对性地提出了答复意见。
办理过程中，吕祖善省长亲自主持召开建议办理座谈会，与领衔代表和附议代表进行了面对面的沟通交流，认真听取代表的意见和建议，并对完善建议办理工作提出了要求；茅临生副省长要求承办单位认真研究建议，并对答复意见初稿进行了认真阅改。
按照省领导的指示精神，经过周密详细的调查研究，省政府将整体推进“八大行动”，切实保障欠发达地区农户奔小康。
一是实施“产业开发帮扶行动”，拓宽低收入农户增收渠道。大力扶持低收入农户发展特色种养业、来料加工业、家庭工业、“农家乐”休闲旅游业。
二是实施“培训就业帮扶行动”，促进低收入农户劳动力转移就业。加强对低收入农户劳动力的技能培训、就业服务和就业援助，促进低收入农户劳动力外出经商和外出农民返乡创业。到2012年，低收入农户劳动力普遍接受一次以上技能培训。
三是实施“下山搬迁帮扶行动”，改善低收入农户生存发展环境。以高山远山区、地质灾害危险区、重点水库库区为中心，缓解区域性贫困和改善低收入农户生存发展环境。到2012年，每年下山搬迁5万人以上，地质灾害危险区的农户基本实现搬迁。
四是实施“基础设施建设行动”，改善低收入农户生产生活条件。加快推进农村公路、千万农民饮用水工程、村庄整治和农村信息化建设。
五是实施“社会救助覆盖行动”，提高低收入农户保障水平。扩大最低生活保障、教育救助、医疗救助的覆盖面，加大农村“五保”对象集中供养、住房救助、灾害救助的力度。
六是实施“区域协作促进行动”，拓宽低收入农户发展空间。进一步扩大地区间经济联姻和技术、教育、卫生、人才、就业等多方面协作，促进资本与劳动力的对流和产业转移、劳务对接、异地开发。
七是实施“金融服务支持行动”，促进低收入农户创业发展。建立健全公共财政支持下的金融服务供给机制，全面实行扶贫小额信贷制度。
八是实施“社会援助关爱行动”，扩大对低收入农户的结对帮扶。建立省市县单位、发达县镇以及企业结对帮扶“低收入农户集中村”和县乡干部结对帮扶低收入农户的新机制，大力倡导社会慈善救助。
针对上述问题，华正媛等8位工作、生活在衢州的省人大代表，在省十一届人大一次会议上提交了《关于要求省政府关注欠发达地区低收入农户奔小康工程的建議》。
代表们提出，一要加大对产业发展的扶持力度，提高低收入农户就地增收致富能力。提高对改造提升传统农业产业的补助，增加对发展高效生态特色农业、来料加工业、农家乐休闲旅游业的补助，加大对扶贫龙头企业的扶持力度。二要加大对素质培训的扶持，提高低收入农户创业增收致富能力。在加强转移就业培训的同时加强创业培训，对农业专业大户、农业企业经营者和农民专业合作社领办人、在岗农民工、“农家乐”经营者和从业人员、来料加工经纪人等开展各种创业技能知识培训，充分激发低收入农民的创业热情，全面提升创业者的综合素质，努力提高创业竞争力。三要提高农村最低生活保障补助标准，扩大新型农村合作医疗和医疗救助覆盖面，加大教育救助力度，落实低收入农户政策性增收。
办理结果：整体推进“八大行动”切实加大帮扶力度
省人大常委会、省政府对该建议十分重视，省政府将建议列为省领导领办件，由吕祖善省长和茅临生副省长领办，省农办会同省财政厅等8个部门具体承办。省农办专门成立了建议办理小组，落实了相应的承办人员，并按照重点建议领导领办件的要求，研究制定了办理方案。省财政厅、民政厅、教育厅、劳动保障厅、卫生厅、农业厅、林业厅、人口与计生委等会办单位也高度重视，认真研究建议提出的要求，有针对性地提出了答复意见。
办理过程中，吕祖善省长亲自主持召开建议办理座谈会，与领衔代表和附议代表进行了面对面的沟通交流，认真听取代表的意见和建议，并对完善建议办理工作提出了要求；茅临生副省长要求承办单位认真研究建议，并对答复意见初稿进行了认真阅改。
按照省领导的指示精神，经过周密详细的调查研究，省政府将整体推进“八大行动”，切实保障欠发达地区农户奔小康。
一是实施“产业开发帮扶行动”，拓宽低收入农户增收渠道。大力扶持低收入农户发展特色种养业、来料加工业、家庭工业、“农家乐”休闲旅游业。
二是实施“培训就业帮扶行动”，促进低收入农户劳动力转移就业。加强对低收入农户劳动力的技能培训、就业服务和就业援助，促进低收入农户劳动力外出经商和外出农民返乡创业。到2012年，低收入农户劳动力普遍接受一次以上技能培训。
三是实施“下山搬迁帮扶行动”，改善低收入农户生存发展环境。以高山远山区、地质灾害危险区、重点水库库区为中心，缓解区域性贫困和改善低收入农户生存发展环境。到2012年，每年下山搬迁5万人以上，地质灾害危险区的农户基本实现搬迁。
四是实施“基础设施建设行动”，改善低收入农户生产生活条件。加快推进农村公路、千万农民饮用水工程、村庄整治和农村信息化建设。
五是实施“社会救助覆盖行动”，提高低收入农户保障水平。扩大最低生活保障、教育救助、医疗救助的覆盖面，加大农村“五保”对象集中供养、住房救助、灾害救助的力度。
六是实施“区域协作促进行动”，拓宽低收入农户发展空间。进一步扩大地区间经济联姻和技术、教育、卫生、人才、就业等多方面协作，促进资本与劳动力的对流和产业转移、劳务对接、异地开发。
七是实施“金融服务支持行动”，促进低收入农户创业发展。建立健全公共财政支持下的金融服务供给机制，全面实行扶贫小额信贷制度。
八是实施“社会援助关爱行动”，扩大对低收入农户的结对帮扶。建立省市县单位、发达县镇以及企业结对帮扶“低收入农户集中村”和县乡干部结对帮扶低收入农户的新机制，大力倡导社会慈善救助。