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上海自贸试验区要成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡，其根本任务是以高标准便利化措施促进经贸合作；增强“一带一路”金融服务功能；探索具有国际竞争力的离岸税制安排。具体任务和政策建议是：
建立高标准便利化措施方面
第一、大宗产品市场功能建设。与沿线国家主要生产地和消费地建立大宗产品市场的现货交割地，强化市场的套期保值功能和价格发现功能，并尝试用人民币计价。
第二、上海自贸试验区自由贸易港与沿线国家主要港口合作，成为国际转口贸易中心。寻找沿线国家与我国供应链贸易的相关性，提出上海自由贸易港与沿线主要港区的合作，推动海关、商检和税务等合作。
第三、在“一带一路”沿线主要城市设立海外仓，推动自贸试验区跨境电子商务的发展。
第四、建议在“一带一路”技术贸易措施企业服务中心的基础上进行服务平台功能的拓展，构建和成立“一带一路”企业综合服务中心。
第五、加快希腊比雷埃夫斯港建设。比雷埃夫斯港是构建中欧陆海快线、实现陆海联运的枢纽港。中欧陆海快线能实现陆海联运，海运集装箱船抵达比雷埃夫斯港后，可以马上通过匈塞铁路抵达奥地利、捷克、波兰等中欧国家。
增强“一带一路”金融服务功能方面
第一、上海自贸试验区FT账户（自由贸易账户）对接“一带一路”沿线国家的境外经贸合作区问题。选择我国与“一带一路”沿线国家的境外经贸合作区，形成上海自贸试验区与境外经贸合作区的有效对接。
第二、加快构建面向“一帶一路”的金融市场体系，深化上海国际金融中心与“一带一路”沿线国家和地区金融市场的深度合作。加快建设上海离岸人民币市场，打造“一带一路”投融资中心和人民币的全球服务中心。着力支持和推动上海证券交易所等在自贸区设立国际金融资产交易平台和“一带一路”离岸人民币资产交易中心。支持上海依托金融市场体系，探索构建人民币回流投资机制，打造“一带一路”投融资枢纽。加强与境外人民币离岸市场的合作，稳妥推进“一带一路”境外机构和企业发行人民币债券和资产证券化产品。
第三、支持银行、证券、保险等金融机构开展面向“一带一路”的产品创新，提升金融产品和服务的创新能力，不断丰富和拓展“一带一路”项目的投融资渠道。继续发挥银行的间接融资功能，不断创新金融产品和提升综合金融服务，进一步增强服务“一带一路”重大项目等的支持力度。发挥多层次金融市场的优势，在交易所内部开辟“一带一路”板块，重点支持开发D股（人民币计价股票）等股权融资模式，推进上海成为“一带一路”沿线国家首选的上市之地。支持“一带一路”沿线海外投资保险、出口信用保险、货物运输保险、工程建设保险等业务，为“一带一路”沿线企业和重大项目提供综合保险服务。
第四、发挥上海金融市场、金融机构和各类金融服务企业的合力作用，健全“一带一路”金融服务协调机制，构建“一带一路”金融服务体系。鼓励上海金融机构加强与境外金融机构合作，通过优势互补、资源共享、风险共担共同推进“一带一路”建设。发起设立“一带一路”金融合作组织，着力吸引和支持“一带一路”金融服务机构和平台落户上海。
探索具有国际竞争力的离岸税制安排
第一、要对离岸贸易的税收制度进行研究，建立一套适合我国离岸贸易发展的税收制度体系，建立离岸贸易的贸易结算制度，与沿线主要贸易国家进行货物贸易监管合作，体现贸易的真实性。可以先在货物贸易监管制度相对成熟的国家进行试点和合作。
第二、试点我国对外投资税收制度。加强属人征税制度向属地征税制度的转变下的对外投资税收制度体系的建设。
建立高标准便利化措施方面
第一、大宗产品市场功能建设。与沿线国家主要生产地和消费地建立大宗产品市场的现货交割地，强化市场的套期保值功能和价格发现功能，并尝试用人民币计价。
第二、上海自贸试验区自由贸易港与沿线国家主要港口合作，成为国际转口贸易中心。寻找沿线国家与我国供应链贸易的相关性，提出上海自由贸易港与沿线主要港区的合作，推动海关、商检和税务等合作。
第三、在“一带一路”沿线主要城市设立海外仓，推动自贸试验区跨境电子商务的发展。
第四、建议在“一带一路”技术贸易措施企业服务中心的基础上进行服务平台功能的拓展，构建和成立“一带一路”企业综合服务中心。
第五、加快希腊比雷埃夫斯港建设。比雷埃夫斯港是构建中欧陆海快线、实现陆海联运的枢纽港。中欧陆海快线能实现陆海联运，海运集装箱船抵达比雷埃夫斯港后，可以马上通过匈塞铁路抵达奥地利、捷克、波兰等中欧国家。
增强“一带一路”金融服务功能方面
第一、上海自贸试验区FT账户（自由贸易账户）对接“一带一路”沿线国家的境外经贸合作区问题。选择我国与“一带一路”沿线国家的境外经贸合作区，形成上海自贸试验区与境外经贸合作区的有效对接。
第二、加快构建面向“一帶一路”的金融市场体系，深化上海国际金融中心与“一带一路”沿线国家和地区金融市场的深度合作。加快建设上海离岸人民币市场，打造“一带一路”投融资中心和人民币的全球服务中心。着力支持和推动上海证券交易所等在自贸区设立国际金融资产交易平台和“一带一路”离岸人民币资产交易中心。支持上海依托金融市场体系，探索构建人民币回流投资机制，打造“一带一路”投融资枢纽。加强与境外人民币离岸市场的合作，稳妥推进“一带一路”境外机构和企业发行人民币债券和资产证券化产品。
第三、支持银行、证券、保险等金融机构开展面向“一带一路”的产品创新，提升金融产品和服务的创新能力，不断丰富和拓展“一带一路”项目的投融资渠道。继续发挥银行的间接融资功能，不断创新金融产品和提升综合金融服务，进一步增强服务“一带一路”重大项目等的支持力度。发挥多层次金融市场的优势，在交易所内部开辟“一带一路”板块，重点支持开发D股（人民币计价股票）等股权融资模式，推进上海成为“一带一路”沿线国家首选的上市之地。支持“一带一路”沿线海外投资保险、出口信用保险、货物运输保险、工程建设保险等业务，为“一带一路”沿线企业和重大项目提供综合保险服务。
第四、发挥上海金融市场、金融机构和各类金融服务企业的合力作用，健全“一带一路”金融服务协调机制，构建“一带一路”金融服务体系。鼓励上海金融机构加强与境外金融机构合作，通过优势互补、资源共享、风险共担共同推进“一带一路”建设。发起设立“一带一路”金融合作组织，着力吸引和支持“一带一路”金融服务机构和平台落户上海。
探索具有国际竞争力的离岸税制安排
第一、要对离岸贸易的税收制度进行研究，建立一套适合我国离岸贸易发展的税收制度体系，建立离岸贸易的贸易结算制度，与沿线主要贸易国家进行货物贸易监管合作，体现贸易的真实性。可以先在货物贸易监管制度相对成熟的国家进行试点和合作。
第二、试点我国对外投资税收制度。加强属人征税制度向属地征税制度的转变下的对外投资税收制度体系的建设。