摘要：随着时代的不断发展进步，全面预算管理在企业当中有了更多的应用，能够在企业加强管理方面发挥积极的推动作用。通过实施全面预算管理，能够使得企业在规划、促进以及分析评定等不同的层面对于企业的经营运作活动进行管理。如今，全面预算管理在企业当中占据着关键的位置，在进行管理活动的时候通过借助全面预算管理能够使得企业当中全部的关键问题有机地结合起来，实现全面的管控。文章对全面预算管理的相关概念及理论进行了相应的研究，结合企业的实际状况，分析其在进行全面预算中存在的问题，为企业更好地实现全面预算提出合理化的建议和意见，促进企业全面预算管理水平的进一步提升。
关键词：全面预算管理;内部控制;企业管理
引言
全面预算管理，是将财务预算作为一种管理手段，通过财务资源和非财务资源的分配、执行和考核等一系列流程，对企业内部各部门进行管理，进而科学合理管理企业各项运营，实现企业战略规划和经营目标。随着社会主义市场经济的不断深入发展，国家也采取了诸多调整策略与其发展相适应，市场的变化风云诡谲，企业更需要落实好自身的管理工作。在不断实践总结之后，全面预算管理开始在企业管理中得以应用。在最初应用过程中，受到管理过于宽泛及编制过程较为复杂因素的影响，导致企业不能良好的加以应用。在全面预算管理的实际应用时，不同行业、不同企业也会面临众多差异，选择的模式也会有所不同，在实践当中，全面预算管理在企业管理中并未完全发挥作用。
1企业全面预算管理中存在的问题
0.1预算管理中人员综合素养较低
预算管理部门的工作情况直接影响着企业内部管理水平。为了保障企业预算管理的有效性，提高相关部门职工的专业技能势在必行。预算管理人员的工作职责包括预算编制以及预算审查等。其主要任务是监督预算执行情况，并且及时处理预算管理落实过程中所出现的问题，维护企业预算管理的有序推进。因为预算管理覆盖企业的各个方面，所以这也对预算管理人员提出了更高的要求。但是当前我国预算管理人员综合素养较为低下，在专业知识和管理经验方面都存在较多的不足，这也造成了企业预算管理工作质量下降和成本增加，而且预算管理效果也不如预期。
1.2全面预算管理组织结构不完善
对于企业而言，完善的全面预算管理组织体系所包含的内容有预算管理日常工作机构、决策机构以及预算执行单位。例如在某企业中，虽然已经建立起了这三大部门，然而实际作用却没有发挥出来。在该企业中，没有将预算管理办公室单独设立出来，依然是财务部来负责相关的预算工作，但是财务部门在级别上与其他部门属于同级，所以缺乏权威性，如此一来，其他部门对这一工作就不会真正重视起来，从而影响到预算工作的顺利开展，更不要说对预算进行监督与反馈了。
2企业全面预算管理对策
2.1創新全面预算模式
其一，企业全面预算模式的优化和创新应当立足于企业实际发展情况和经济市场的变化需求，对预算结构进行相应的调整和优化，并积极引入互联网技术，充分发挥互联网技术的优势和作用提升预算效率和质量，保障预算数据信息的全面性和准确性。其二，扩展视野，站在宏观角度对企业未来一段时间的发展方向进行分析，并综合考评全面预算工作，逐渐推动全面预算工作向智能化以及信息化方向发展。而全面预算工作信息化发展能够大幅度提升企业经营管理质量，适应时代的发展要求，提升企业的经济效益。其三，加强会计管理信息化发展，作为企业管理人员应当将财务会计人员与先进的财务软件进行融合，积极运用“会计辅助决策支持软件”对本企业的资金流转以及业务经营情况进行全面的分析与探究，并与会计信息系统共同形成全面而统一的信息系统，加强企业业务核算以及会计管理等工作质量，为实现企业经济收益与社会效益保驾护航。
2.2加强全面预算管理认知
企业推行全面预算管理，首先要让企业干部职工清楚全面预算管理的实质、抓手和工作流程。为必须重视全面预算管理的宣传，组织全员参与预算管理相关培训，使企业内部所有员工对全面预算管理有深刻和全面的认知，明确认识到全面预算管理工作的有效落实对于企业经营发展的重要作用。加强企业员工对全面预算管理的认知程度，使全体员工都认识到全面预算管理工作与所有员工、企业效益息息相关，并不只是财务部门的工作，引导并鼓励所有员工都参与到全面预算管理工作的实践中来，使员工对全面预算管理工作的目标和职责都明确认识，并且对企业各个流程进行调节，制定明确的部门目标，有效进行资源配置，为企业全面预算管理工作最终目标的实现奠定基础。
2.3建立完善的全面预算管理组织体系
第一，对预算管理决策机构进行设立：因为属于决策机构，所以在机构组成方面应当包括预算管理委员会及董事会二者一起构成，董事会的作用是评判和审核全面预算管理目标，具体的落实工作则是由预算管委会来执行。可以担任管委会成员的如公司高管、董事长、项目负责人等等。第二，对预算管理日常机构进行设立：单独设置预算管理办公室，由财务人员兼任，主要工作为编制预算、提供预算表格给相应部门，分类汇总各个预算并上交给管委会来审核，这一系列的工作就是可以对企业预算管理过程进行掌控，从而为预算工作的顺利开展奠定基础。第三，预算执行部门的建立：主要对象为承担经济责任的相关部门，也可以是员工。每一个预算主体的职责是以该部门生产经营活动为依据，对各项计划进行汇总编制，并且对计划的制定以及所反馈的情况进行分析。各个责任部门应当对本部门以及相关人员在该项工作当中的责任进行明确，合理分工，责任落实具体到个人。
结束语
综上所述，目前我国房地产企业的全面预算管理尚处于摸索发展阶段，实际全面预算管理体系构建时，会出现管理不细致、考核不严谨等问题，导致预算管理水平无法满足企业实际发展需求。预算管理作为企业内部控制的重要手段，不能够将其单纯理解为对财务指标的控制，企业在预算管理中要注意融合长短期战略规划，从核心目标产品及目标利润出发，对企业发展进行整体性把控。
参考文献
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