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摘 要:这篇文章从创新理念下激发廉洁政府建设的活力、协调理念推动廉洁政府的平衡发展、绿色发展理念为廉洁政府建设提供保障、开放发展为廉洁政府建设开拓交流空间、共享发展推进廉洁政府建设成果的展示等方面论述了廉洁政府建设与新发展理念之间的联系,提出了在新发展理念下廉洁政府建设的途径。
关键词:新发展理念 廉洁政府
一、廉洁政府建设与新发展理念的联系
1.创新发展激发廉洁政府建设的活力。俗话说:“创新是一个民族进步的灵魂”,随着廉洁政府建设的推进,党风廉政建设和反腐倡廉是目前党和国家生死存亡的大事,任务艰巨并且责任重大。要使政府赢得广大群众的信任和拥护;要阳光透明、运转协调、清正廉洁的政府,就要通过创新发展来激发廉洁政府建设的活力。
第一、创新阳光政府,让群众看得见。将权利清单至于阳光下,通过相关媒体网络或者官方网站向社会公布;晒政府的日常工作,公开与群众密切相关的信息,让群众对切身利益相关信息充分把握;晒公用资金,对于政府资金的去向是群众最为关心的,公开各项费用,严查资金去向。第二、创新权利制衡机制,让廉洁得到保障。用权力来制约权力:建立监督和决策相互协调又相互制约的机制,严格监督行政决策决定和政府重大事项的执行;用责任来制约权力:坚持权力和责人相统一的原则,加强官职人员的责任意识。第三、创新廉洁思想教育,让廉洁文化植入人心。开展教育警示的活动。例如组织观看服刑人员的视频,参观服刑人员的劳动场所,让服刑人员来现身说法或者旁听犯罪人员案件庭审等形式。其次,积极运用各种网络媒体转播廉政文化教育,电视栏目廉政专题讲座形式进行廉政宣传,增强政府官职人员的廉洁政治思想觉悟和提高警示作用。
2.协调发展推动廉洁政府的平衡发展。全面建设廉洁政府,要协调每个节和各个领域,系同的、全面的出发,既不能个个突破,也不能十指齐发。协调发展是经济持续发展的动力,也是加强和改善政府建设的要求。要着力补短板,统筹发展,协调推进。目前,不协调、不平衡是我国政府廉洁建设中存在的问题。注重惩罚而轻视防治,是治标不治本的措施;反腐败的力度逐渐层递减,出现“上紧下松”,上有政策下有对策的现象;不同乡政府和不同部门间工作开展失调。廉洁政府建设的工作要从全局的发展战略中把握和推进,形成不想腐、不能腐、不敢腐的廉正思想观念。要明确强调纪律和规矩,顶住遏制腐败的高压,抓早抓小,防止小毛病演变为大问题。要把“高标准”与“守底线”相结合,围绕贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,将正面引导和强化警示相结合。积极推动制度建设、从源头治理,要想河水清澈就要保证有源源不断的清水注入;要保持上下同心同力,积极推进监察机构的改革和调整,争取到同级党委与上级党委对纪检监察工作的大力支持。要协调好党内监督与国家监督,使两者相互协调、相互促进。要加强与地方各级纪委纪检工作,推动反腐倡廉全域发展。
3.绿色发展为廉洁政府建设提供保障。习近平总书记指出“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。”所以需要科学合理的构建新格局,完善相关的法律法规制度和监督管理制度,严惩违法犯罪,解决突出问题,保障建设廉洁政府能顺利进行。
第一、为政治生态理念提供保障。建设风清气正的政治生态是廉洁政府建设的一项重要任务。一方面我们必须要树立健康的共产党政治理念,转变工作作风,提高政府工作透明度,不仅能够紧密联系群众而且还能使群众监督渠道更加通畅。习近平总书记指出要想政治生态不受污染,就要让党内的腐败分子无藏身之处,大力推动廉政建设,积极进行反腐斗争并且巩固斗争成果,另一方面,乡镇府转变工作思路、工作重心,加快发展生态农业、生态旅游业等。比如贵州省毕节市闹箐村正在发展生态旅游业,得到了群众大力支持,切身维护了人民群众生存发展环境,树立了良好的政府形象。第二、为法律、法规制度提供保障。提出绿色发展的理念,用法律法规制度来保障政府走绿色发展的道路,政府机关有些党员不能做到两袖清风,不作为、乱作为、贪污腐败等违法犯纪的行为。要求我们彻底落实贯彻新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,让不以身作则的党员干部承担相应的惩罚,让党员干部知敬畏、明底线、守规矩,做到不能腐,不敢腐,不想腐,永葆党的先进性和纯洁性。我国在反腐过程中取得了让国人甚 瞩目的成果,但仍然在不断修改和完善惩治腐败的制度。第三、为政治生态环境提供保障。“必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”习近平总书记在建党93周年之际提出的这一党的建设的新要求、新部署,一针见血、切中时弊,具有很强的针对性和重大的现实意义。
政治生态是一个地方、一个部门政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风和社会风气的综合体现。政治生态的状况,直接决定着从政环境的好坏。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就干净。大力营造良好的政治生态和从政环境,具有多重意义。一个好的环境可以引导人积极向上;一个坏的环境则可能让好人腐蚀堕落。只有营造一个良好的政治生态和从政环境,才能从根本上确保广大党员干部尤其是领导干部走为民务实清廉的正道,不入贪腐奢靡的歧途。总之,大力营造良好的政治生态和从政环境,是一个浩大而持久的工程,这个过程急不得,等不得,要统筹推进,一步一个脚印的去落实,最终才能实现我们党和人民所期待的效果。
4.开放发展为廉洁政府建设开拓交流空间。开放是一种观念,是择善而从、为我所用的胆略。廉洁政府引入开放新理念,构建更加公开透明、合作共赢的工作局面。深入开展“媒体问政”、“政风行风热线”等活动一系列工作,全面推行“民情发言制度”,广泛接受人民群众的监督,充分汲取人民群众中的力量和智慧,形成监督体系网,将各级公共权力和公共事务置于阳光下运行。
5.共享发展推进廉洁政府建设成果的展示。十八届五中全会提出:“坚持共享发展,必须坚持发展成果由人民共享,使全体人民在共建共享发展中有更多获荣誉感”。建设廉洁政府的一项重要措施就要坚持共享的发展理念,通过完善反腐制度建设和加强党风廉政建设,让全国人民都能体会到、看得到、享受到廉洁政府建设的成果。共享理念运用廉洁政府建设,按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求,大力发展党内民主,团结党内的领导干部,共同管理,将党员的创造性、积极性、主动性都发挥出来,使全体党员在工作中生活中获得更多的机会和成就感,共同承担严格治理党内事物的责任、共享管党治党的成果。
二、新发展理念指导下的廉洁政府建设的途径
廉洁是政府的第一形象,是政府公信力的基石。真正的廉洁政府是把国家、民族和人民的利益摆在第一位的,真正的廉洁政府是值得人民衷心拥戴的政府
1.强化廉政教育基础作用。进一步加强道德教育、思想教育,提高领导干部的思想境界和道德水平,加大各项制度的学习和宣传,使国家干部熟悉各项制度,把已经制订的制度贯彻落实到位。坚持廉政教育面向全党全社会,积极推进党风廉政教育,推进反腐的基础性工作。坚持反腐倡廉的专题教育,每年各党委都要集中一段时间用来组织开展反腐倡廉的教育活动,把专题教育与领导干部民主生活会结合起来,增强教育的实效性。坚持完善网络教育制度,加强廉政文化制度建设,充分运用影视、网络视频、文学书籍等方式进行教育,努力提高党风廉政教育的感染力和影响力。
2.坚决查办违纪违法案件。廉政建设的经验告诉我们,廉政警示和教育不能放松,严格的查处腐败和不廉洁行为。在大力宣传廉洁政府教育育背景下,利剑高悬,仍然有部分领导干部明知故犯,顶风作案,这是对法纪法规和社会道德规范的一种挑战和漠视,应严惩不怠。宽容、同情、仁慈是助长腐败风气的盛行的主要原因。越是在和平环境下,人越是容易懈怠,就越是容易滋长贪念,人们的是非观就越是容易模糊。要想政风清廉,就越要对腐败行为彻底严查严惩,否则,效法者将后继不绝。
参考文獻:
[1]孙彤.建设廉洁政府的绿色发展之路[J].人间,2016,(17):67-69.
[2]李云.依法治腐建设廉洁政府[D].河南:郑州大学,2000.
[3]李一鸣.论建设廉洁政府的现实障碍和路径选择[J].宁夏党校学报,2012,(1).
[4]龚志宏.借鉴国际经验促进廉政建设[J].黄淮学刊,1995,11(3).
关键词:新发展理念 廉洁政府
一、廉洁政府建设与新发展理念的联系
1.创新发展激发廉洁政府建设的活力。俗话说:“创新是一个民族进步的灵魂”,随着廉洁政府建设的推进,党风廉政建设和反腐倡廉是目前党和国家生死存亡的大事,任务艰巨并且责任重大。要使政府赢得广大群众的信任和拥护;要阳光透明、运转协调、清正廉洁的政府,就要通过创新发展来激发廉洁政府建设的活力。
第一、创新阳光政府,让群众看得见。将权利清单至于阳光下,通过相关媒体网络或者官方网站向社会公布;晒政府的日常工作,公开与群众密切相关的信息,让群众对切身利益相关信息充分把握;晒公用资金,对于政府资金的去向是群众最为关心的,公开各项费用,严查资金去向。第二、创新权利制衡机制,让廉洁得到保障。用权力来制约权力:建立监督和决策相互协调又相互制约的机制,严格监督行政决策决定和政府重大事项的执行;用责任来制约权力:坚持权力和责人相统一的原则,加强官职人员的责任意识。第三、创新廉洁思想教育,让廉洁文化植入人心。开展教育警示的活动。例如组织观看服刑人员的视频,参观服刑人员的劳动场所,让服刑人员来现身说法或者旁听犯罪人员案件庭审等形式。其次,积极运用各种网络媒体转播廉政文化教育,电视栏目廉政专题讲座形式进行廉政宣传,增强政府官职人员的廉洁政治思想觉悟和提高警示作用。
2.协调发展推动廉洁政府的平衡发展。全面建设廉洁政府,要协调每个节和各个领域,系同的、全面的出发,既不能个个突破,也不能十指齐发。协调发展是经济持续发展的动力,也是加强和改善政府建设的要求。要着力补短板,统筹发展,协调推进。目前,不协调、不平衡是我国政府廉洁建设中存在的问题。注重惩罚而轻视防治,是治标不治本的措施;反腐败的力度逐渐层递减,出现“上紧下松”,上有政策下有对策的现象;不同乡政府和不同部门间工作开展失调。廉洁政府建设的工作要从全局的发展战略中把握和推进,形成不想腐、不能腐、不敢腐的廉正思想观念。要明确强调纪律和规矩,顶住遏制腐败的高压,抓早抓小,防止小毛病演变为大问题。要把“高标准”与“守底线”相结合,围绕贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,将正面引导和强化警示相结合。积极推动制度建设、从源头治理,要想河水清澈就要保证有源源不断的清水注入;要保持上下同心同力,积极推进监察机构的改革和调整,争取到同级党委与上级党委对纪检监察工作的大力支持。要协调好党内监督与国家监督,使两者相互协调、相互促进。要加强与地方各级纪委纪检工作,推动反腐倡廉全域发展。
3.绿色发展为廉洁政府建设提供保障。习近平总书记指出“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。”所以需要科学合理的构建新格局,完善相关的法律法规制度和监督管理制度,严惩违法犯罪,解决突出问题,保障建设廉洁政府能顺利进行。
第一、为政治生态理念提供保障。建设风清气正的政治生态是廉洁政府建设的一项重要任务。一方面我们必须要树立健康的共产党政治理念,转变工作作风,提高政府工作透明度,不仅能够紧密联系群众而且还能使群众监督渠道更加通畅。习近平总书记指出要想政治生态不受污染,就要让党内的腐败分子无藏身之处,大力推动廉政建设,积极进行反腐斗争并且巩固斗争成果,另一方面,乡镇府转变工作思路、工作重心,加快发展生态农业、生态旅游业等。比如贵州省毕节市闹箐村正在发展生态旅游业,得到了群众大力支持,切身维护了人民群众生存发展环境,树立了良好的政府形象。第二、为法律、法规制度提供保障。提出绿色发展的理念,用法律法规制度来保障政府走绿色发展的道路,政府机关有些党员不能做到两袖清风,不作为、乱作为、贪污腐败等违法犯纪的行为。要求我们彻底落实贯彻新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,让不以身作则的党员干部承担相应的惩罚,让党员干部知敬畏、明底线、守规矩,做到不能腐,不敢腐,不想腐,永葆党的先进性和纯洁性。我国在反腐过程中取得了让国人甚 瞩目的成果,但仍然在不断修改和完善惩治腐败的制度。第三、为政治生态环境提供保障。“必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”习近平总书记在建党93周年之际提出的这一党的建设的新要求、新部署,一针见血、切中时弊,具有很强的针对性和重大的现实意义。
政治生态是一个地方、一个部门政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风和社会风气的综合体现。政治生态的状况,直接决定着从政环境的好坏。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就干净。大力营造良好的政治生态和从政环境,具有多重意义。一个好的环境可以引导人积极向上;一个坏的环境则可能让好人腐蚀堕落。只有营造一个良好的政治生态和从政环境,才能从根本上确保广大党员干部尤其是领导干部走为民务实清廉的正道,不入贪腐奢靡的歧途。总之,大力营造良好的政治生态和从政环境,是一个浩大而持久的工程,这个过程急不得,等不得,要统筹推进,一步一个脚印的去落实,最终才能实现我们党和人民所期待的效果。
4.开放发展为廉洁政府建设开拓交流空间。开放是一种观念,是择善而从、为我所用的胆略。廉洁政府引入开放新理念,构建更加公开透明、合作共赢的工作局面。深入开展“媒体问政”、“政风行风热线”等活动一系列工作,全面推行“民情发言制度”,广泛接受人民群众的监督,充分汲取人民群众中的力量和智慧,形成监督体系网,将各级公共权力和公共事务置于阳光下运行。
5.共享发展推进廉洁政府建设成果的展示。十八届五中全会提出:“坚持共享发展,必须坚持发展成果由人民共享,使全体人民在共建共享发展中有更多获荣誉感”。建设廉洁政府的一项重要措施就要坚持共享的发展理念,通过完善反腐制度建设和加强党风廉政建设,让全国人民都能体会到、看得到、享受到廉洁政府建设的成果。共享理念运用廉洁政府建设,按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求,大力发展党内民主,团结党内的领导干部,共同管理,将党员的创造性、积极性、主动性都发挥出来,使全体党员在工作中生活中获得更多的机会和成就感,共同承担严格治理党内事物的责任、共享管党治党的成果。
二、新发展理念指导下的廉洁政府建设的途径
廉洁是政府的第一形象,是政府公信力的基石。真正的廉洁政府是把国家、民族和人民的利益摆在第一位的,真正的廉洁政府是值得人民衷心拥戴的政府
1.强化廉政教育基础作用。进一步加强道德教育、思想教育,提高领导干部的思想境界和道德水平,加大各项制度的学习和宣传,使国家干部熟悉各项制度,把已经制订的制度贯彻落实到位。坚持廉政教育面向全党全社会,积极推进党风廉政教育,推进反腐的基础性工作。坚持反腐倡廉的专题教育,每年各党委都要集中一段时间用来组织开展反腐倡廉的教育活动,把专题教育与领导干部民主生活会结合起来,增强教育的实效性。坚持完善网络教育制度,加强廉政文化制度建设,充分运用影视、网络视频、文学书籍等方式进行教育,努力提高党风廉政教育的感染力和影响力。
2.坚决查办违纪违法案件。廉政建设的经验告诉我们,廉政警示和教育不能放松,严格的查处腐败和不廉洁行为。在大力宣传廉洁政府教育育背景下,利剑高悬,仍然有部分领导干部明知故犯,顶风作案,这是对法纪法规和社会道德规范的一种挑战和漠视,应严惩不怠。宽容、同情、仁慈是助长腐败风气的盛行的主要原因。越是在和平环境下,人越是容易懈怠,就越是容易滋长贪念,人们的是非观就越是容易模糊。要想政风清廉,就越要对腐败行为彻底严查严惩,否则,效法者将后继不绝。
参考文獻:
[1]孙彤.建设廉洁政府的绿色发展之路[J].人间,2016,(17):67-69.
[2]李云.依法治腐建设廉洁政府[D].河南:郑州大学,2000.
[3]李一鸣.论建设廉洁政府的现实障碍和路径选择[J].宁夏党校学报,2012,(1).
[4]龚志宏.借鉴国际经验促进廉政建设[J].黄淮学刊,1995,11(3).