试论构建高职院校和谐校园

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  【摘要】构建高职院校和谐校园是构建和谐社会、实现培养目标、促进学校发展的必然选择。构建和谐校园,包括构建和谐的党政之间、上下级之间、同级部门之间、教职工之间、师生之间关系和校园环境等内容。构建和谐校园,必须建设优秀的校园文化,建立完善的制度体系,实施人性化管理,坚持科学发展不动摇。
  【关键词】构建;和谐校园;必要性;内容;举措
  
  Discussion construction quality colleges and universities harmonious campus
  FANG Guang-luo
  【Abstract】constructs the quality colleges and universities harmonious campus is the construction harmonious society, achieves the raise goal, to promote the school development choice inevitably. Constructs the harmonious campus, including between between construction harmonious party politics, upper and lower layer, same level department, teaching and administrative staff, teachers and students contents and so on relational and campus environment. Constructs the harmonious campus, must construct the outstanding campus culture, establishes the perfect institutional framework, the implementation user-friendly management, insisted that the scientific progress does not vacillate
  【Key word】construction; Harmonious campus; Necessity; Content; Action
  【中图分类号】:G710 【文献标识码】:A
  【文章编号】:1009-9646(2008)03-0008-02
  
  2006年10月11日,党的十六届六中全会一致通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》从中国特色社会主义总体布局和全面建设小康社会全局出发,明确提出了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署,是指导社会主义和谐社会建设的纲领性文件。学校是社会整体不可缺少的组成部分。构建和谐社会,当然包括构建和谐校园在内。构建高职院校和谐校园的意义不仅在于校园和谐,而且有利于和谐社会的构建,这是由高职院校本身的社会性质和功能所决定的。
  
  1 和谐校园的基本特征
  
  安顺为和,协调为谐。一个和谐的校园,应该是一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐发展的文明校园。民主法制,就是教职工成为办学兴校的主人,民主治校、专家治校、依法治校得到充分落实和阐扬,学校各方面的积极因素充分调动;公平正义,就是学校各层次、各方面、各部门利益兼顾协调,校风、学风、教风端正,存在自我解决矛盾的长效机制,教职工机会均等、各尽其能、各展其长、各得其所、心情舒畅;诚信友爱,就是学校干群之间、师生员工之间和睦相处、相互帮助、诚实守信、团结友爱;充满活力,就是教职工富有高度的责任感、使命感和自豪感,爱岗敬业,奋发向上,努力为学校的发展和事业的兴旺献计献策,忘我奋斗;安定有序,就是学校组织健全,制度完善,管理规范,秩序良好,安定团结;和谐发展,就是内涵发展与外延发展同步,教学质量和科教研水平不断提高,教职工生活福利不断改善,办学实力不断增强,学校持续性发展特征和趋势明显。
  
  2 当前高职院校存在诸多不和谐因素
  
  主要表现在:
  2.1 外延发展与内涵发展不同步。我国高职院校本想通过“三改一补”产生,实际是“三改一主”,即主要由传统中专升格而成,且雨后春笋般疯狂发展。其基础薄弱,办学与发展经费自筹,迫使学校不得不靠扩招扩建相互联动,外延扩张,而忽视内涵建设;
  2.2 体制机制不顺。绝大多数高职院校建立前实行的是校长负责制,建立后纳入了高等教育体系,实行党委领导下的院(校)长负责制,且院校长又从普通本科学校调进任职的比较多,本身存在领导体制转换、党政关系协调和管理适应问题。其他诸如二级管理、利益分配、激励机制、后勤社会化都存在重构和不顺问题,引起方方面面的人际关系矛盾;
  2.3 人才培养模式的不适应。高等职业院校以就业为导向,以产学研结合为途径,以培养适应社会需要的高技能专门人才为目标。这是一种全新的人才培养模式,对于任何一所高职院校,都存在着人才培养模式的探索、创新与适应问题;
  2.4 学校与学生关系调适问题。当初高职院校是按照市场导向原则设计的,培养经费以向学生收费为主,而不像普通高校以政府拨款为主,因此,进入高职院校的学生比进入大专、本科高校要付出更多的培养成本,这在客观上造成了学校与学生、师生之间的矛盾,加上学生素质和学校的问题,加剧了学校与学生之间的不和谐。
  
  3 高职院校构建和谐校园的先决条件
  
  高职院校既是高等教育体系的重要组成部分,也是职业教育体系的重要组成部分。在高等教育中,已占到半壁江山;在职业教育中,处于高等层次上,承担着培养数以千万计的高技能专门人才的任务,在经济社会发展中不可或缺。任何忽视、轻视高等职业教育的观点都是不客观、不符合我国实际情况的。但是,面对高职院校发展的实际,疏理客观存在的问题,更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾,最大限度地减少不和谐的因素,构建高职院校和谐校园,是提高高职院校教育教学质量,培养社会所需要的高技能专门人才,推进学校专业建设,大力弘扬和谐文化,实现高职院校持续健康科学发展的必然要求。
  3.1 构建高职院校和谐校园,首先要构建和谐协调的党政关系。党政关系突出表现在党政一把手关系上。党政一把手关系不和谐,和谐校园无从谈起。构建党政和谐关系,必须明确党政的职责范围,通过完善的制度来规范党政决策程序、决策机制、决策实施与监督。但在党委领导下的院(校)长负责制的领导体制下,党政能否和谐,更重要的在于党政主要负责同志之间的沟通、理解、支持与配合。一个学校其实是一个整体,大小事的划分、职责的范围有时是明确的,有时是模糊的。学生食堂的矛盾本来是一件小事,很可能酿成一件大事;中层干部的任用是党委的职责,如果不尊重行政领导的意见,可能产生彼此无法解开的死结。因此,构建和谐协调的党政关系,关键在于按照优化结构的原则配备党政一把手,采取切实可行的措施提高党政一把手的领导素质。通过构建党政一把手的和谐带动党政关系的和谐。
  高职院校组织结构体系链中,充满着上下级之间的关系,院长和副院长之间、分管院长与中层干部之间、中层干部与副职之间、管理干部与教职工之间等等。上下级之间关系的调适是构建和谐校园十分重要的内容。按照唯物辩证法的观点,在一对矛盾中,必然存在着矛盾 的主要方面,它决定了事物的性质和发展方向。上下级之间能否和谐,关键在于上级。创造融洽协调、相互支持配合的上下级关系,是上级应该履行的职责,也是实现组织目标的前提。因此,处于上级位置的管理者,应该十分重视构建和谐协调的上下级关系。从自身做起,主动尊重、关心、支持下级,多为下级承担责任,宽容下级的缺点甚至错误,努力为下级谋取合法合规的利益和权利,遇事同下级商量,重视优化下级人员结构,积极为下级排忧解难等等。当然,由于上级所处的位置不同,承担的责任有异,下级应该尊重和支持上级,主动领会上级的意图,理解他们工作的难处和苦衷,创造性的服从上级的决定和安排,维护上级的权威,重视与上级的沟通与联系,准确把握自己的定位,切实扮演好自己的配角,这样,上下级协调一致,都能心齐气顺的努力工作,实现组织的目标。
  3.2 构建和谐校园,包括构建和谐协调的同级间的横向关系,主要是部门之间、部门负责人之间的关系,使各部门成为相互支持配合、有机统一的整体,而不是相互掣肘、扯皮、各自为阵、各自为战、一盘散沙。为此,各个部门及其负责人必须明确彼此间是互为服务的关系,需要树立为同级部门、为学校服务的思想,积极为他们分忧解愁;要明确自己和本部门的职权,准确把握自己所扮演的角色,切不能对其他部门的工作横加干涉;切不能把其他部门的成员当作本部门的成员一样去调度指挥,自己的意见和要求,按组织系统传达、处理比较好;学校工作中出现的问题与有关部门有联系,首先自己承担责任,而不能避重就轻,把责任推给对方,甚至批评指责对方;要善于发现与其他部门及部门负责人的共同点、共同目标、共同事业,这是合作共事的基础;要坚持与人为善、平等尊重,善于交谈交往,努力克制自己的情绪,约束自己的行为,宽容对方的消极情绪和行为,主动充当沟通协调的桥梁和纽带。一旦横向部门之间的负责人彼此建立了亲密的感情联系,那么就能够协调一致、和睦相处。
  教职工心齐气顺,彼此和谐相处,共同为教书育人奋力拼搏,是和谐校园的重要标志。高职院校要重视校园文化建设,善于用学校的目标和精神理念统一教职工的思想,通过建设和发展满足、引导、升华教职工的需求;实行民主,确立职工的主人翁地位,实施以爱为核心的情感教育与感情投资,营造以人为本、相互关心爱护、诚实守信的人际氛围;建立平衡协调的利益分配机制和激励机制,避免教职工之间直接的利益制约与利益冲突,切断彼此之间发生矛盾的源头。教职工之间关系一旦和谐,必然为校园的和谐起着基础性的作用,对学生产生巨大的积极影响。
  3.3 师生之间的和谐是和谐校园的重要内容。教师作为传道、授业、解惑者,具有一定的强势心理,而学生作为学道、受业、多惑者,总是具有一定的弱势心理。在构建和谐师生关系过程中,教师总是处于支配地位,起主导作用。因此,教师要主动承担起构建和谐师生关系的责任,牢固树立“育人为本”、“学生为中心”的教育教学观念,像对待自己的孩子、自己的弟妹一样对待学生、教育学生、服务学生,在对学生从严要求、从严管理、从严教育的同时辅之以宽容、爱心和帮助,以循循善诱来引导学生。鉴于当前高职院校教育教学模式不能适应高技能人才培养需要成为师生之间关系融洽的巨大障碍。高职院校要特别重视按照教育规律和高技能人才培养规律深化教学内容、教学方法、教学考核、人才培养模式的改革,通过改革,调动学生学习的积极性,让学生掌握真才实学,把“就业为导向”的高职教学指导思想落到实处。
  3.4 构建和谐的校园环境。学校是育人的场所,环境具有育人的功能。有利于育人的环境应该是规划科学、布局合理、环境优美、和谐宜人的环境。老的校园充分显示历史,表现深厚的文化底蕴;新的校园富有现代风格,展示当代文明和历史发展趋势,给人耳目一新的感觉。既不能用名牌老校古朴的小门否定我国大学新校区的大门,也不能用新校区大门贬低名牌老校古朴的小门。能给学生自信自豪、赏心悦目、静心学习、陶冶情操的校园自然环境就是和谐的校园环境。
  
  4 高职院校构建和谐校园的基本途径
  
  4.1 构建和谐校园,必须首先构建和谐的校园文化。校园文化是指在一定的社会大文化影响下,经过学校领导者的长期倡导和教职工长期的育人实践所形成的具有本校特色、为教职工普遍遵守和奉行的价值观念、信仰、态度、行为准则、道德规范以及传统和习惯的总和。包括浓厚的学术氛围、优良的校风学风、奋发上进的价值取向、良好的精神状态、独具特色的办学理念,反映本校本质特征的校歌校训、丰富多彩的文化生活、健康文明的生活方式、优雅美丽的校园环境等等。学校要把校园文化建设纳入学校发展的总体规划,明确校园文化建设的目标、步骤和举措,增强提高校园文化建设的自觉性。当前构建和谐的校园文化:①加强思想政治工作,帮助师生员工树立正确的世界观、人生观、道德观和荣辱观;②有明晰的办学思路和办学理念;③有师生员工接受的科学的发展目标;④努力形成教职工认同的以和为真、以和为善、以和为贵的校园核心价值取向;⑤有凝炼学校优良传统,具有本校特色,使师生员工激励自豪、和衷共济的校训、校歌;⑥有丰富多彩、健康向上的文化、体育、娱乐活动,寓校园文化建设于各种活动之中;⑦形成校园文化建设与制度建设、与思想政治工作、与规范管理、与校园环境建设结合起来的长效机制,坚持不懈、持之以恒地坚持校园文化建设,充分发挥校园文化的导向功能、凝聚功能、激励功能、约束功能和辐射功能。
  4.2 构建和谐校园,必须建立健全管理制度体系。和谐校园必然是民主法制、公平正义、安定有序的校园。民主法制、公平正义、安定有序需要制度体现和保障。学校的学生管理、教学管理、行政管理等等都应该制度化,通过制度的建设、宣传、教育、执行和监督,使每个人知道自己该如何去做。缺少制度,人为因素越多,就有可能失去规范,没有规范,依法治校无从谈起,民主法制、公平正义和安定有序必然落空。特别值得一提的是,目前影响校园和谐的重要制度有两项,即领导制度和分配制度。领导制度的缺陷在于党委领导下的校长负责制缺乏操作的细则,容易造成党政不分、职责不明、相互掣肘、滋生矛盾。因此,迫切需要通过进一步完善领导制度来明确党委领导下的校长负责制的具体内涵。“党委领导”和“校长负责”的关系、党委的领导职责和校长的职权、重大事项的决策与实施、会议制度和议事规则以及监督检查与责任追究,建立党政沟通、协调机制,以避免党政之间的矛盾。分配制度存在两个方面的倾向,即平均主义和过分悬殊。这两个方面都影响着和谐校园建设。我以为与职务和工作质量挂钩的分配差距必须保持适度,适度的原则是其差距与国家规定的标准极差相当。据调查表明:党政主要负责人的收入超过师生员工平均收入的2倍,就会引起矛盾;但与突出贡献挂钩的收入可以不封顶。这样的分配制度既有利于调动师生员工的积极性,又有利于激励突出贡献的拔尖人才脱颖而出,还有利于形成和谐的人际关系。
  4.3 构建和谐校园,必须实行人性化管理。学校是知识分子聚集的地方。知识分子具有高层次的精神需求,强烈的责任感和人格尊严,这种特殊性决定着学校既需要有制度规范管理,又需要有尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的宽松环境,使得教师应有的尊严、民主、自由、创造得到切实的保障,使传统管理强调控制人、约束人转变为发展人、引导人,不断增强教职工的自豪感、自由度和主人翁意识,因此,必须坚持以人为本,实现管理的人性化:①建立畅通的信息沟通和交流渠道,充分保障教职工的知情权;②实现管理决策的民主化,充分保障教职工参与管理和参与决策的权利;③营造学术自由、创新自主、鼓励差异化发展的氛围,使知识分子的个性得到张扬;④构建宽松包容、互相帮助、彼此尊重友爱的人际关系;⑤建立体现人文关怀、注重心理和谐、强化工作激励、利益不断增长和教职工队伍动态协调等机制,使教职工队伍始终充满生机和活力;⑥举办丰富多彩的文化、体育、娱乐活动,着力营造学校大家庭的氛围。
  4.4 构建和谐校园,必须坚持科学发展不动摇。发展既是构建和谐校园的基础,也是构建和谐校园的条件,还是检验校园是否和谐的标准。因此,学校必须把发展作为办学兴校第一要务,坚持发展不动摇。只有发展,学校才能充满生机,蓬勃向上。经过近几年的扩招扩建,高职院校已占高等教育的半壁江山,出现了可喜的办学成果。但也存在目标不明、定位不清、脱离实际、求大攀高、缺乏特色、就业困难等问题。要解决这些问题,必须落实科学发展观,紧密结合经济社会发展需要,立足于国情、省情、校情,正确处理好学校发展与社会发展的关系,树立科学的办学理念,进行准确的办学定位,制定合理的发展规划,优化的专业、人才队伍等各种要素的结构,明晰发展思路,狠抓以提高教育教学质量和办学效益为中心的内涵发展不放松,突出重点,统筹安排,实现规模、质量、结构、效益的辩证统一和改革、稳定、发展的有机结合,切实做到全面、协调、可持续性发展。
  收稿日期:2008-03-13
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