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摘 要：随着改革开放政策的全面落实，我国东部地区由于政策导向和自身优势，其城镇化程度要远高于西南地区，新时期下，为了缩小我国东西部发展差距，实现全国经济共同发展，提高西南民族地区的城镇化水平，需要大量的金融支持。
关键词：西南民族地区 城镇化 金融支持 分析
我国西南等地是由多民族组成的地域，西藏和云贵高原是少数民族大量集中的地区，我国云南拥有25个不同的民族，在我国所有省份中位居首位。同时，由于西南地区多为高原山地、自然环境恶劣，居民主要以牧业和农业为主，经济以及社会发展严重滞后，尤其是城镇化水平，与我国中东部地区存在较大差距。因此，在和谐社会背景下，想要实现西南民族地区城镇化水平的提高，需要有效的金融支持。
一、金融与城镇化的关系
1.金融支持可以加速城镇化进程。首先，西南地区想要加速城镇化进程，需要大量的资金支撑，例如扶持中小企业、促进工业转型、推动农业发展以及兴建基础设施等，单纯的依靠财政支持，难以促进城镇化程度的提高；其次，企业的发展对促进城镇化进程具有积极作用，而一些中小企业想要扩大经营规模，需要金融机构的支持；最后，企业发展以及农业产业化，可以解决农村剩余劳动力的问题，进而实现就业方式的整体转变，推动城镇化发展。
2.城镇化程度提高可以推动金融产业发展。首先，城镇化程度提高可以刺激内需，因此，城镇化是我国扩大内需的关键策略和手段，而随着城镇化的发展，大批农民不断涌进城市，闲置资金成为了金融产业吸纳资金的重要来源；其次，城镇人口快速增加，可以带来创业发展、地产开发、服务设施以及基础设施的需要，而大量的投资活动可以推动资本的科学流动，实现金融产业的良性发展。
二、西南民族地区城镇化获取金融支持中出现的问题
1.基建难以获得金融贷款。城镇基建投资具有收益低、投资数量大以及成本难分摊等特点，而我国西南地区经济相对落后，市场资本发展缓慢，企业融资难、渠道少，对当地的产业良性发展带来了严重影响，同时也对金融市场化增添了不利因素，对金融深化和金融发展带来负面影响，加大了银行融资的压力和风险。因此，在当地的城镇建设中，金融机构难以发挥其融资作用，导致基建难以获得金融贷款。
2.金融利用率低、资源少。首先，我国西南民族地区经济环境较差，地理位置深处内陆，金融机构盈利情况要远远低于发达地区，资本市场难以获得长足的发展，金融资源比较字少，在资金资源和资本市场双重作用下，对当地的融资渠道形成了制约，金融利用率较低；其次，我国东部地区金融资源丰富，并且获得政府的隐形扶持，而西南地区资源较少，在政策方面没有给予金融机构以扶持，对金融功能和金融业务带来了限制，在制度的限制下，银行不能利用灵活的金融工具和业务，对西南民族地区提供金融支持。
3.金融政策缺乏城镇化导向。西南地区在信贷产品的改革和创新方面，由于金融机构缺乏创新能力，而一些国有银行也无法自主推出新型的信贷品种，进而导致城镇发展难以获得金融支持。同时，一些金融机构的主要业务是针对企业进行短期或者长期贷款，对城镇化投资缺乏热情，金融政策缺乏城镇化导向。
4.金融支持中存在严重的诚信问题。在金融市场中，银行和企业所获取的信息存在严重不对称的情况，进而导致一些企业通过账务账目或者虚假信息骗取贷款，虽然这种方式可以暂时骗得贷款，但是对企业的长远发展十分不利。在我国西南地区，由于其经济环境较差，导致骗贷行为大量存在，而缺乏诚信致使金融机构对城镇化的投资更加谨慎。
三、西南民族地区城镇化获取金融支持的相关对策分析
1.融资渠道实现多元化。在城镇化建设中，公共服务与基础设施是其关键组成部分，因此，西南地区想要提高城镇化程度，需要进一步完善基础设施。但是，基础设施具有盈利能力差、资本回收长期以及投资数量大等特点，想要依靠政府进行资金投入比较困难，需要借助金融的融资功能，为基础设施建设提供资金。当前，我国西南地区由于发展滞后，一些金融机构不愿意对基础设施项目进行支持，因此，针对这种情况，西南地域一定要通过多元化的渠道进行融资，积极引入社会资本。首先，要提高基础设施的收益性，增加投资机构的资金流量，进而提高融资贷款能力；其次，要合理利用社会资本，鼓励私营企业上市，进而筹募发展资金，通过BOT转让以及特许经营的方式吸纳社会资本，给予其政策方面的支持，提高吸纳社会以及民间资本的能力。
2.进一步深化金融创新与改革。在我国西南民族地区的发展过程中，一定要注重民间金融的发展，实现金融产业市场化，对金融进行大胆的创新与改革，突破金融体系中潜存的束缚因素，科学制定相关金融监管制度，切实提高金融机构的盈利性、流动性以及安全性，为金融产业的发展提供舒适而安全的环境，提高金融支持西南地区经济发展的效率和能力，进而为城镇化发展提供资金保障。
3.完善以及明确金融政策。西南民族地区在争取金融支持的过程中，需要完善以及明确相关政策，为地区的城镇化建设的金融支持给予制度保障。首先，我国要结合西南地区的具体情况制定相关政策，鼓励金融机构针对西南地区开展贷款业务，进而满足城镇化建设的资金需要；其次，当地政府要发挥自身的财政功能，实现资金资源的优化配置，通过税收优惠、财政补贴等方式，鼓励金融机构在当地进行投资建设；最后，要充分发挥财政政策以及货币政策的积极作用，对在西南地区进行投资的金融机构，给予金融业务和税收方面的政策优惠。
4.构建可持续、覆盖广以及多层次的支持体系。在西南地区城镇化建设中，其主要涉及转变生活方式、產业驱动、产业结构调整、社会保障以及基础设施等方面，同时，城镇化具有多变性以及复杂性，而这种性质决定了其对金融具有广泛受众、以及多层次的需求。无论是在民生领域、工业领域以及农业领域的创业中，或者是在城镇化设施建设中，借贷资金的时间和规模都具有鲜明的特征，创业就业所需资金时间段、频率高、需求小；城镇基建所需资金时间长、额度大、频率低。因此，为了充分满足西南地区城镇化发展的需求，政府一定要建立可持续、覆盖广以及多层次的支持体系，增加金融机构在地区的网点，不断开发新型的金融产品，完善担保体系和信用体系，促使金融机构的支持和服务持久而面广。
四、结语
总而言之，城镇化建设是促进我国社会以及经济发展的关键决策，是我国当前面临的关键历史任务，由于西南民族地区发展长期滞后，因此，需要金融机构发挥导向作用，给予其城镇化建设以资金支持，实现我国全部地区的共同发展。
参考文献：
[1]韦佳培，吴洋滨，张俊飚. 西南边疆民族地区城镇化发展与非农就业关系的实证研究——以广西壮族自治区为例[J]. 学术论坛，2013，36（02）：137-143.
[2]周宇騉. 西南民族地区城镇化与金融支持[J]. 贵州民族研究，2013，34（05）：132-135.
[3]肖妍，王源，戴义. 政府诱导型金融支持渝东南民族地区城镇化研究[J]. 开封教育学院学报，2014，34（03）：274-275.
[4]谢守红，王平，甘晨. 金融之于新型城镇化的作用——以浙江省11个地级市为例[J]. 城市问题，2016，（08）：46-50.
[5]国家开发银行新疆分行课题组，刘珂，饶国平. 开发性金融支持新疆新型小城镇建设研究[J]. 金融发展评论，2014，（04）：92-109.
[6]孔令阳. “中心—外围”理论视角下西南民族地区新型城镇化研究——以四川省攀西地区为例[J]. 决策咨询，2015，（05）：43-48+67.
关键词：西南民族地区 城镇化 金融支持 分析
我国西南等地是由多民族组成的地域，西藏和云贵高原是少数民族大量集中的地区，我国云南拥有25个不同的民族，在我国所有省份中位居首位。同时，由于西南地区多为高原山地、自然环境恶劣，居民主要以牧业和农业为主，经济以及社会发展严重滞后，尤其是城镇化水平，与我国中东部地区存在较大差距。因此，在和谐社会背景下，想要实现西南民族地区城镇化水平的提高，需要有效的金融支持。
一、金融与城镇化的关系
1.金融支持可以加速城镇化进程。首先，西南地区想要加速城镇化进程，需要大量的资金支撑，例如扶持中小企业、促进工业转型、推动农业发展以及兴建基础设施等，单纯的依靠财政支持，难以促进城镇化程度的提高；其次，企业的发展对促进城镇化进程具有积极作用，而一些中小企业想要扩大经营规模，需要金融机构的支持；最后，企业发展以及农业产业化，可以解决农村剩余劳动力的问题，进而实现就业方式的整体转变，推动城镇化发展。
2.城镇化程度提高可以推动金融产业发展。首先，城镇化程度提高可以刺激内需，因此，城镇化是我国扩大内需的关键策略和手段，而随着城镇化的发展，大批农民不断涌进城市，闲置资金成为了金融产业吸纳资金的重要来源；其次，城镇人口快速增加，可以带来创业发展、地产开发、服务设施以及基础设施的需要，而大量的投资活动可以推动资本的科学流动，实现金融产业的良性发展。
二、西南民族地区城镇化获取金融支持中出现的问题
1.基建难以获得金融贷款。城镇基建投资具有收益低、投资数量大以及成本难分摊等特点，而我国西南地区经济相对落后，市场资本发展缓慢，企业融资难、渠道少，对当地的产业良性发展带来了严重影响，同时也对金融市场化增添了不利因素，对金融深化和金融发展带来负面影响，加大了银行融资的压力和风险。因此，在当地的城镇建设中，金融机构难以发挥其融资作用，导致基建难以获得金融贷款。
2.金融利用率低、资源少。首先，我国西南民族地区经济环境较差，地理位置深处内陆，金融机构盈利情况要远远低于发达地区，资本市场难以获得长足的发展，金融资源比较字少，在资金资源和资本市场双重作用下，对当地的融资渠道形成了制约，金融利用率较低；其次，我国东部地区金融资源丰富，并且获得政府的隐形扶持，而西南地区资源较少，在政策方面没有给予金融机构以扶持，对金融功能和金融业务带来了限制，在制度的限制下，银行不能利用灵活的金融工具和业务，对西南民族地区提供金融支持。
3.金融政策缺乏城镇化导向。西南地区在信贷产品的改革和创新方面，由于金融机构缺乏创新能力，而一些国有银行也无法自主推出新型的信贷品种，进而导致城镇发展难以获得金融支持。同时，一些金融机构的主要业务是针对企业进行短期或者长期贷款，对城镇化投资缺乏热情，金融政策缺乏城镇化导向。
4.金融支持中存在严重的诚信问题。在金融市场中，银行和企业所获取的信息存在严重不对称的情况，进而导致一些企业通过账务账目或者虚假信息骗取贷款，虽然这种方式可以暂时骗得贷款，但是对企业的长远发展十分不利。在我国西南地区，由于其经济环境较差，导致骗贷行为大量存在，而缺乏诚信致使金融机构对城镇化的投资更加谨慎。
三、西南民族地区城镇化获取金融支持的相关对策分析
1.融资渠道实现多元化。在城镇化建设中，公共服务与基础设施是其关键组成部分，因此，西南地区想要提高城镇化程度，需要进一步完善基础设施。但是，基础设施具有盈利能力差、资本回收长期以及投资数量大等特点，想要依靠政府进行资金投入比较困难，需要借助金融的融资功能，为基础设施建设提供资金。当前，我国西南地区由于发展滞后，一些金融机构不愿意对基础设施项目进行支持，因此，针对这种情况，西南地域一定要通过多元化的渠道进行融资，积极引入社会资本。首先，要提高基础设施的收益性，增加投资机构的资金流量，进而提高融资贷款能力；其次，要合理利用社会资本，鼓励私营企业上市，进而筹募发展资金，通过BOT转让以及特许经营的方式吸纳社会资本，给予其政策方面的支持，提高吸纳社会以及民间资本的能力。
2.进一步深化金融创新与改革。在我国西南民族地区的发展过程中，一定要注重民间金融的发展，实现金融产业市场化，对金融进行大胆的创新与改革，突破金融体系中潜存的束缚因素，科学制定相关金融监管制度，切实提高金融机构的盈利性、流动性以及安全性，为金融产业的发展提供舒适而安全的环境，提高金融支持西南地区经济发展的效率和能力，进而为城镇化发展提供资金保障。
3.完善以及明确金融政策。西南民族地区在争取金融支持的过程中，需要完善以及明确相关政策，为地区的城镇化建设的金融支持给予制度保障。首先，我国要结合西南地区的具体情况制定相关政策，鼓励金融机构针对西南地区开展贷款业务，进而满足城镇化建设的资金需要；其次，当地政府要发挥自身的财政功能，实现资金资源的优化配置，通过税收优惠、财政补贴等方式，鼓励金融机构在当地进行投资建设；最后，要充分发挥财政政策以及货币政策的积极作用，对在西南地区进行投资的金融机构，给予金融业务和税收方面的政策优惠。
4.构建可持续、覆盖广以及多层次的支持体系。在西南地区城镇化建设中，其主要涉及转变生活方式、產业驱动、产业结构调整、社会保障以及基础设施等方面，同时，城镇化具有多变性以及复杂性，而这种性质决定了其对金融具有广泛受众、以及多层次的需求。无论是在民生领域、工业领域以及农业领域的创业中，或者是在城镇化设施建设中，借贷资金的时间和规模都具有鲜明的特征，创业就业所需资金时间段、频率高、需求小；城镇基建所需资金时间长、额度大、频率低。因此，为了充分满足西南地区城镇化发展的需求，政府一定要建立可持续、覆盖广以及多层次的支持体系，增加金融机构在地区的网点，不断开发新型的金融产品，完善担保体系和信用体系，促使金融机构的支持和服务持久而面广。
四、结语
总而言之，城镇化建设是促进我国社会以及经济发展的关键决策，是我国当前面临的关键历史任务，由于西南民族地区发展长期滞后，因此，需要金融机构发挥导向作用，给予其城镇化建设以资金支持，实现我国全部地区的共同发展。
参考文献：
[1]韦佳培，吴洋滨，张俊飚. 西南边疆民族地区城镇化发展与非农就业关系的实证研究——以广西壮族自治区为例[J]. 学术论坛，2013，36（02）：137-143.
[2]周宇騉. 西南民族地区城镇化与金融支持[J]. 贵州民族研究，2013，34（05）：132-135.
[3]肖妍，王源，戴义. 政府诱导型金融支持渝东南民族地区城镇化研究[J]. 开封教育学院学报，2014，34（03）：274-275.
[4]谢守红，王平，甘晨. 金融之于新型城镇化的作用——以浙江省11个地级市为例[J]. 城市问题，2016，（08）：46-50.
[5]国家开发银行新疆分行课题组，刘珂，饶国平. 开发性金融支持新疆新型小城镇建设研究[J]. 金融发展评论，2014，（04）：92-109.
[6]孔令阳. “中心—外围”理论视角下西南民族地区新型城镇化研究——以四川省攀西地区为例[J]. 决策咨询，2015，（05）：43-48+67.