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摘要：在我国市政管理过程中，预算管理在其中起到的作用是不可以替代的。它让市政工程的前期准备工作更加细致和准确。在市政工程的过程中，工程每一个步骤都要从预测和计算评估开始进行，而且它直接影响着工程本身的质量。所以说，如何让预算评估全面化是每个市政工程开展前必须具备的基本条件，也是让市政工程高效开展的必要指标。
关键词：预算管理；市政工程管理；财务管理
随着我国各建筑公司逐年增多，让市政工程的执行方也变的多样化和复杂化。因此，市政工程管理也变得非常重要。而预算管理是市政工程开展前对工程资金的预先评估，因为一切建筑的开展都离不开资金的注入和运转。况且，随着我国人均水平的不断提高，物价也随之上涨，市政工程中所需要的各种材料和构件的价格也出现了一定幅度的提升。面对这种情况，预算管理的作用就显得尤为重要。在工程开展前期，用预算管理相关技术对工程资金流进行详细分析和计算，让资金合理分配到市政工程的每个环节中，避免不必要的浪费。最终达到节约成本，合理调配的目的，保证市政工程在稳定、可控的条件下顺利开展。
一、我国预算管理在市政工程管理中存在的问题
（一）预算管理无计划性
在我国大多数市政工程管理过程中，预算管理的开展并不少见。但是大多数市政工程中的预算管理大多都没有计划性，对预算目标并没有一个明确的衡量，这样使得预算管理相关技术人员在进行预算评估时不能准确的进行评估。预算管理事先不进行前期计划，不仅使预算管理工作不能全面准确地开展，对后期市政工程开展的过程更有着潜在的危害，让工程的进度受到一定阻碍。
（二）成本管理体制不完善
在预算管理中，对于成本控制有着不可替代的作用。相关部门在进行市政工程工作的时候，他们考虑的最主要的是自身获取的利益。在现阶段，我国市政工程对于成本预算的管理还不够全面，并没有充分的让成本管理融入到市政工程管理中来。归根结底还是因为成本管理体制方面的不完善，让后期成本的预算并没有充分的纳入到整体预算管理中来。虽然前期成本预算划分的基本吻合，但是针对成本控制之后，导致的一系列后期成本预算并不能充分的进行有效保护。甚至有的单位为了赚取更多的利益，忽视后期成本预算管理，让市政工程开展末端出现了停工或者拖延的现场。
（三）传统理念的方法根深蒂固
在我国，大多数市政工程单位在进行市政工程工作开展的时候，由于传统的工程预算理念和企业自身的传统经营模式的影响，往往工作无法顺利地开展起来。他们对先进的预算管理理念和方法的认知不足，在进行预算评估和管理时往往不能全方位的把市政工程预算精准的计算出来。最终导致在预算结论出来之后，开展市政工程的时候资金投入跟预算评估不成正比，无形中造成了资金的浪费和工程的阻碍。
（四）预算管理规章制度不全面
在整个市政工程过程中，项目的多方合作，导致工程中经常出现单位间的相互分歧。而且很多企业同时承接多个工程项目，这样就必然会出现一些材料价格波动、劳动力等相关问题，还会使得在市政工程开展过程中，出现资金预算管理偏差问题。除此之外，由于每个项目单位都有各自的预算管理专业人员，在跟市政工程预算管理工作中，必然会产生一定程度的预算评估差值，导致在开展市政工程工作时，各项目单位之间彼此由于管理的差异性，无法顺利展开施工和相关工作的布置。因为他们没有一个共同的规章制度去约束，或者在市政工程开展前期，预算管理规章制度的制定过于简化，导致一旦遇到问题，各个项目单位没有一个针对该问题的解决依据，在简化的规章制度中找不到解决问题的办法。他们为了推卸责任，都把责任推到对方身上，最终使得市政工程管理无法开展下去，工程也出现了延期。
二、在市政工程管理中如何充分发挥预算管理的作用
（一）提高人员素质，制定预算管理计划
在市政工程管理过程中，市政工程造价预算需要有专业全面的预算管理技术人员进行操作。但现阶段，大多数市政工程中的预算管理人员专业性，并没有预算管理相关技术人员全面性的技术。所以，市政工程管理人员要招聘一批具有专业素质的预算管理人员，也可以从内部选出一批具有预算管理潜力的人员进行培训。让他们不仅要掌握预算管理的相关知识，还要学习建筑方面的相关知识，以便于工作的更好展开。例如：可以针对预算管理和建筑学相关知识通过知识大讲堂的形式开展起来，并针对大讲堂中学到的知识进行考核。单位也可以根据考核的好坏进行一定的奖罚制度。对于考核成绩优异的人员给予一定的奖励；对于考核成绩差的人员给予一定的惩罚措施，充分调动起预算管理相关人员的学习积极性。除了提高人员素质之外，我们还要对预算管理的制定计划切实实行开展起来，在每次市政工程管理的过程中，充分利用计划来预先对预算管理进行疏导和整理，最终让每次市政工程在开展过程中可以顺利进行并按期完成市政工程的工期交付。
（二）细化和加强预算管理中成本评估体系
在市政工程开展前期，对市政工程准确的成本评估十分重要。项目单位在进行市政工程工作之前，要充分考虑在市政过程中所使用的工程材料、机器损耗等成本方面的因素。所以，项目单位在市政工程预算中对于成本预算的管理要更加细化和精准，让市政工程成本管理全面的融入到市政工程管理中来，防止相关细节和环节的遗漏，导致后期市政工程开展受到一定阻碍。只有在市政工程管理中不断加强和细化成本管理体制方面的制定，并让后期成本的预算充分的纳入到整体预算管理中来，才能全面的对整个工程成本进行准确的评估。在前期成本预算的进行中，项目单位也要随时关注市场价格的变化，尤其是建筑材料和机器、劳动力等费用的支出预算方面，这些预算每天都在发生着或多或少的变化，如果制定完成本评估，开展工程前不对其进行实时审核，将可能在前期成本预算评估中产生资金的偏差。与此同时，对于后期成本预算，项目单位也要根據国内外先进的成本评估体系，根据该市政工程本身特点，进行合理科学的评估，一定不要为了节省资金，将其忽略无视。通过前期和后期的整体评估，最终让市政工程开展可以顺利进行。 （三）创新理念和方法
在进行市政工程工作开展的时候，项目单位一定要转变传统的工程预算理念和企业自身的传统经营模式，积极学习国内外先进的预算管理理念和市政工程管理理念，通过对先进理念的学习，积极创新和改进现有预算管理和市政工程管理中存在的不足，以保证市政工程顺利地开展起来。加强相关人员和单位他们对先进的预算管理理念和方法的认知并不是短时间一蹴而就的事情，企业要通过不断的总结和实践，才能在进行预算评估和管理时全方位的把市政工程预算精准的计算出来。最终让预算管理的理念跟市政工程实际有效的结合在一起，加强资金投入跟预算评估的一致性，为市政工程管理中资金流提供更好的保障。
（四）强化监督，完善管理规章制度
在进行预算管理的过程中，各施工单位都要加强管理规章制度的建立，并按照规章制度进行全程监督。让预算管理方面的专业人员进行市政工程管理和预算管理的监督，并通过发现在预算过程中产生一定程度的预算评估差值，对其进行立即改正和指导，以保证市政工程在开展时可以顺利展开施工和相关工作的布置。除此之外，市政工程相关单位要根据每个市政工程实际的不同情况，制定出一个符合它的规章制度，并通过这个规章制度对项目单位进行统一制约，力求在市政工程开展前期和开展过程中，各个项目单位有据可依，对市政工程中存在的问题按照规章制度及时解决，保证责任到岗，责任到人，最终达到顺利开展市政工程的目的。
三、结束语
随着我国在市政工程方面的大力开展，市政工程管理的作用显得尤为重要。而预算管理是整个市政工程管理的先决条件和奠基者。它通过有效的对市政工程进行预算和成本分析，让市政工程在开展过程中可以更加准确地控制资金流向，让企业更高效的进行市政工程的开展。所以市政工程管理中能否有一个精准、全面的预算评估十分重要，它对于加快工程进度、提高工程质量、梳理工程流程都有着不可替代的作用，是市政工程能否顺利开展的必要保障。
参考文献：
[1]张萍.预算管理在水利工程管理单位中的应用探析[J].当代会计，2018，（01）：64-65.
[2]李岩.预算管理在水利工程管理中的应用探析[J].门窗，2017，（02）：240.
[3]洪晓军.关于环保型施工在市政工程管理中应用的若干思考[J].智能城市，2016，02（05）：281.
作者簡介：姚慧娟，淮南市市政工程公司。
关键词：预算管理；市政工程管理；财务管理
随着我国各建筑公司逐年增多，让市政工程的执行方也变的多样化和复杂化。因此，市政工程管理也变得非常重要。而预算管理是市政工程开展前对工程资金的预先评估，因为一切建筑的开展都离不开资金的注入和运转。况且，随着我国人均水平的不断提高，物价也随之上涨，市政工程中所需要的各种材料和构件的价格也出现了一定幅度的提升。面对这种情况，预算管理的作用就显得尤为重要。在工程开展前期，用预算管理相关技术对工程资金流进行详细分析和计算，让资金合理分配到市政工程的每个环节中，避免不必要的浪费。最终达到节约成本，合理调配的目的，保证市政工程在稳定、可控的条件下顺利开展。
一、我国预算管理在市政工程管理中存在的问题
（一）预算管理无计划性
在我国大多数市政工程管理过程中，预算管理的开展并不少见。但是大多数市政工程中的预算管理大多都没有计划性，对预算目标并没有一个明确的衡量，这样使得预算管理相关技术人员在进行预算评估时不能准确的进行评估。预算管理事先不进行前期计划，不仅使预算管理工作不能全面准确地开展，对后期市政工程开展的过程更有着潜在的危害，让工程的进度受到一定阻碍。
（二）成本管理体制不完善
在预算管理中，对于成本控制有着不可替代的作用。相关部门在进行市政工程工作的时候，他们考虑的最主要的是自身获取的利益。在现阶段，我国市政工程对于成本预算的管理还不够全面，并没有充分的让成本管理融入到市政工程管理中来。归根结底还是因为成本管理体制方面的不完善，让后期成本的预算并没有充分的纳入到整体预算管理中来。虽然前期成本预算划分的基本吻合，但是针对成本控制之后，导致的一系列后期成本预算并不能充分的进行有效保护。甚至有的单位为了赚取更多的利益，忽视后期成本预算管理，让市政工程开展末端出现了停工或者拖延的现场。
（三）传统理念的方法根深蒂固
在我国，大多数市政工程单位在进行市政工程工作开展的时候，由于传统的工程预算理念和企业自身的传统经营模式的影响，往往工作无法顺利地开展起来。他们对先进的预算管理理念和方法的认知不足，在进行预算评估和管理时往往不能全方位的把市政工程预算精准的计算出来。最终导致在预算结论出来之后，开展市政工程的时候资金投入跟预算评估不成正比，无形中造成了资金的浪费和工程的阻碍。
（四）预算管理规章制度不全面
在整个市政工程过程中，项目的多方合作，导致工程中经常出现单位间的相互分歧。而且很多企业同时承接多个工程项目，这样就必然会出现一些材料价格波动、劳动力等相关问题，还会使得在市政工程开展过程中，出现资金预算管理偏差问题。除此之外，由于每个项目单位都有各自的预算管理专业人员，在跟市政工程预算管理工作中，必然会产生一定程度的预算评估差值，导致在开展市政工程工作时，各项目单位之间彼此由于管理的差异性，无法顺利展开施工和相关工作的布置。因为他们没有一个共同的规章制度去约束，或者在市政工程开展前期，预算管理规章制度的制定过于简化，导致一旦遇到问题，各个项目单位没有一个针对该问题的解决依据，在简化的规章制度中找不到解决问题的办法。他们为了推卸责任，都把责任推到对方身上，最终使得市政工程管理无法开展下去，工程也出现了延期。
二、在市政工程管理中如何充分发挥预算管理的作用
（一）提高人员素质，制定预算管理计划
在市政工程管理过程中，市政工程造价预算需要有专业全面的预算管理技术人员进行操作。但现阶段，大多数市政工程中的预算管理人员专业性，并没有预算管理相关技术人员全面性的技术。所以，市政工程管理人员要招聘一批具有专业素质的预算管理人员，也可以从内部选出一批具有预算管理潜力的人员进行培训。让他们不仅要掌握预算管理的相关知识，还要学习建筑方面的相关知识，以便于工作的更好展开。例如：可以针对预算管理和建筑学相关知识通过知识大讲堂的形式开展起来，并针对大讲堂中学到的知识进行考核。单位也可以根据考核的好坏进行一定的奖罚制度。对于考核成绩优异的人员给予一定的奖励；对于考核成绩差的人员给予一定的惩罚措施，充分调动起预算管理相关人员的学习积极性。除了提高人员素质之外，我们还要对预算管理的制定计划切实实行开展起来，在每次市政工程管理的过程中，充分利用计划来预先对预算管理进行疏导和整理，最终让每次市政工程在开展过程中可以顺利进行并按期完成市政工程的工期交付。
（二）细化和加强预算管理中成本评估体系
在市政工程开展前期，对市政工程准确的成本评估十分重要。项目单位在进行市政工程工作之前，要充分考虑在市政过程中所使用的工程材料、机器损耗等成本方面的因素。所以，项目单位在市政工程预算中对于成本预算的管理要更加细化和精准，让市政工程成本管理全面的融入到市政工程管理中来，防止相关细节和环节的遗漏，导致后期市政工程开展受到一定阻碍。只有在市政工程管理中不断加强和细化成本管理体制方面的制定，并让后期成本的预算充分的纳入到整体预算管理中来，才能全面的对整个工程成本进行准确的评估。在前期成本预算的进行中，项目单位也要随时关注市场价格的变化，尤其是建筑材料和机器、劳动力等费用的支出预算方面，这些预算每天都在发生着或多或少的变化，如果制定完成本评估，开展工程前不对其进行实时审核，将可能在前期成本预算评估中产生资金的偏差。与此同时，对于后期成本预算，项目单位也要根據国内外先进的成本评估体系，根据该市政工程本身特点，进行合理科学的评估，一定不要为了节省资金，将其忽略无视。通过前期和后期的整体评估，最终让市政工程开展可以顺利进行。 （三）创新理念和方法
在进行市政工程工作开展的时候，项目单位一定要转变传统的工程预算理念和企业自身的传统经营模式，积极学习国内外先进的预算管理理念和市政工程管理理念，通过对先进理念的学习，积极创新和改进现有预算管理和市政工程管理中存在的不足，以保证市政工程顺利地开展起来。加强相关人员和单位他们对先进的预算管理理念和方法的认知并不是短时间一蹴而就的事情，企业要通过不断的总结和实践，才能在进行预算评估和管理时全方位的把市政工程预算精准的计算出来。最终让预算管理的理念跟市政工程实际有效的结合在一起，加强资金投入跟预算评估的一致性，为市政工程管理中资金流提供更好的保障。
（四）强化监督，完善管理规章制度
在进行预算管理的过程中，各施工单位都要加强管理规章制度的建立，并按照规章制度进行全程监督。让预算管理方面的专业人员进行市政工程管理和预算管理的监督，并通过发现在预算过程中产生一定程度的预算评估差值，对其进行立即改正和指导，以保证市政工程在开展时可以顺利展开施工和相关工作的布置。除此之外，市政工程相关单位要根据每个市政工程实际的不同情况，制定出一个符合它的规章制度，并通过这个规章制度对项目单位进行统一制约，力求在市政工程开展前期和开展过程中，各个项目单位有据可依，对市政工程中存在的问题按照规章制度及时解决，保证责任到岗，责任到人，最终达到顺利开展市政工程的目的。
三、结束语
随着我国在市政工程方面的大力开展，市政工程管理的作用显得尤为重要。而预算管理是整个市政工程管理的先决条件和奠基者。它通过有效的对市政工程进行预算和成本分析，让市政工程在开展过程中可以更加准确地控制资金流向，让企业更高效的进行市政工程的开展。所以市政工程管理中能否有一个精准、全面的预算评估十分重要，它对于加快工程进度、提高工程质量、梳理工程流程都有着不可替代的作用，是市政工程能否顺利开展的必要保障。
参考文献：
[1]张萍.预算管理在水利工程管理单位中的应用探析[J].当代会计，2018，（01）：64-65.
[2]李岩.预算管理在水利工程管理中的应用探析[J].门窗，2017，（02）：240.
[3]洪晓军.关于环保型施工在市政工程管理中应用的若干思考[J].智能城市，2016，02（05）：281.
作者簡介：姚慧娟，淮南市市政工程公司。