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[摘 要]临朐县铝型材产业集群被认定为“山东省十大特色产业集群”，该县铝型材从最初单一型材挤压，延伸到建筑型材、工业型材的全产业链，短短十几年的时间走过了南方企业几十年的发展历程。其做法有借鉴之处。
[关键词]铝型材 产业集群 链条 创新
中图分类号：TU664 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）42-0350-01
近年来，山东省临朐县加快实施创新驱动发展战略，培育起了铝型材、磁电装备、工艺雕塑等七大产业集群，其中铝型材产业集群被认定为“山东省十大特色产业集群”，该县先后被评为“中国（江北）铝型材第一县”和“中国铝型材产业基地”。
一、坚持集群布局，做好产业集聚发展的基本功
（一）认真做好产业集群发展规划
聘请中国有色金属加工工业协会制定了《铝型材产业发展规划》，制定出台了《关于加快铝型材产业发展的实施意见》，找准产业集群主攻方向和发展路径，明确了工作着力点和发展“路线图”。
高起点编制临朐经济开发区总体规划，建成了东城铝型材产业聚集区、龙山高端项目加工区、中小企业创业产业园配套区和江北物流城物流区，同步完善了生产、生活服务配套设施，为项目落户、产业集聚搭建了承接载体。制定实施“飞地”政策，鼓励引导铝型材项目落户产业园区。目前，全县95%以上的铝型材企业集聚园区、抱团发展。坚持“以市场带产业，以产业兴市场”，规划建设了占地400多亩的铝型材专业市场，是江北最大的铝型材生产销售集散中心，连续多年被评为山东省十大优秀市场和山东省文明市场。
（二）认真做好产业发展链条
大力实施“建链、补链、强链”工程，突破上游、做强中游、挺进下游，不断拉长、加宽、增厚产业链条。产业链上游，引进落户明晟重工、爱格仕等铝型材设备制造企业，所产设备覆盖铝型材加工生产各个环节。产业链中游，引导华建、伟盛、广华等骨干企业抓技改、创品牌，改进生产工艺，提升产品档次。产业链下游，引进米兰之窗、彩信新材料等补链项目，大力发展门窗幕墙、玻璃胶条、粉末涂料、五金配件等配套产业，形成了以铝型材为龙头，上下游产业齐全，全链条式发展格局。目前，全县共有铝型材生产企业51家，年产能达126万吨，机械制造、模具加工、门窗幕墙加工、硅酮胶生产等关联配套企业200多家，集群年实现产值200多亿元，占全县工业总产值的1/3。
二、实施集中突破，提升产业竞争实力
（一）认真抓好大项目招引工作
大力实施“大项目带动”战略，紧盯产业链关联配套项目，大力开展产业招商、专题招商、精准招商。县委、县政府每年组织专业招商队，南下上海、广东、浙江，北上北京、辽宁、吉林，深入知名铝材企业开展专题招商，先后引进落户了米兰之窗、爱粤粉末、天易幕墙、金成铝轮毂等11个投资3亿元以上的产业链项目。
（二）抓好骨干企业培育
大力实施“龙头带动”和“突破华建”战略，集中政策、资源、服务优势，着力培育集群高峰企业，不断提升产业发展层次和水平。龙头企业华建铝业经过十几年的培育，发展成为现有员工5000余人、年产能35万吨的国内建筑型材和工业型材“十强”企业，带动了整个产业在全国的知名度和影响力。
（三）抓好主导产业转型
顺应市场需求，引导企业制定转型升级计划，加快开发新产品，推进产业结构、产品结构调整，全面提升发展质效。华建铝业、伟盛铝业工业型材生产比例达到20%以上，实现了建筑型材向工业型材的转型。广华铝材、建美铝业完成生产线升级改造，实现了建筑型材向装饰型材的转型。目前，全县建筑型材、工业型材、装饰型材产品占比为7：2：1。
三、强化集成创新，增强产业发展活力
（一）加快科技创新
充分发挥企业创新主体作用，深入开展“产学研合作对接”活动，县政府分别与山东建筑大学、中南大学等高校签订了产学研合作协议，华建铝业、宝龙达实业、东城铝业等20多家企业与中科院、山东大学等建立了稳定合作关系，开展合作项目30余项，共建中试、实验基地8处，建成市级以上企业技术中心、工程技术研究中心、科研工作站19家。
（二）加强管理创新
加快企业规范化公司制改制，深入开展“企业管理提升年”活动，引导企业加快构建科学管理体系。坚持“改变就是创新”的理念，积极推广县内蓝帆集团全员管理创新、华建铝业6S管理等先进管理模式，鼓励全员创新和全过程创新，全面提升创新发展内生动力。
（三）实施品牌战略
立足产业基础，扎实开展争创名牌產品、驰名商标活动，积极培育自主品牌，大力推进马德里商标国际认证，引导企业走品牌创新发展之路。行业获得国家专利260多项，拥有华铝、伟盛、广华铝材等中国驰名商标和山东著名商标21件，鸿明铝材、新裕东铝业等“山东名牌产品”18个，产品在鸟巢、水立方、中央电视台、首都新机场等知名建筑工程中得到广泛应用。
四、优化集约服务，保障产业科学发展
（一）完善政策服务
产业重大项目和骨干企业，优先纳入全县10大骨干财源项目和40家重点骨干企业，全面落实县级领导包靠责任制和大项目建设指挥部制，实施“一对一”精准服务，帮助企业解决土地、资金、人才、市场开拓等实际问题。县政府设立产业发展引导基金、风险投资基金、“过桥还贷”资金，集中支持优质企业和重点项目。今年以来，为县内骨干企业提供各类过桥还贷、担保资金18.2亿元。
（二）强化公共服务
依托华建铝业检验检测设备和研发实验室，建成国家级铝材检验检测中心，搭建起高端技术服务平台；建成宏铝科技3D、4D和纳米表面处理研发中心，实现企业间共性技术、重大装备的交流共享和有效利用；建成创新铝合金循环利用项目，实现铝型材产业废料集中处理，年可回收利用各类废旧铝材30万吨；联合中国建筑金属结构协会，成功举办三届中国（临朐）国际门窗幕墙博览会，构筑起国内最大的房地产和门窗幕墙产品“一站式”采购平台；立足铝型材产业集群优势，建成县电子商务产业园，以信息化和集群化深度融合为主线，依托阿里巴巴、唯品会等电商平台，加快信息技术在企业生产、研发、销售中的渗透、融合和集成，极大提升了产品层次和利润空间。
（三）优化社会服务
成立县铝型材行业协会，搭建政府、社会、企业之间的沟通“桥梁”，引导企业自律规范、共赢发展。充分发挥县企业发展促进会作用，积极与中国有色金属加工工业协会、广东铝加工专业委员会等知名协会对接，组织参加“一带一路”十大系统工程成果报告会和“东盟共同体”成交洽谈会等活动，不断提高企业对外合作发展的水平，铝材产品远销美国、加拿大、英国、肯尼亚等20多个国家和地区。
作者简介
王明亮，男，1978年10月生，临朐人，现为临朐县人力资源和社会保障局科长、经济师，主要从事区域经济和就业问题研究。
[关键词]铝型材 产业集群 链条 创新
中图分类号：TU664 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）42-0350-01
近年来，山东省临朐县加快实施创新驱动发展战略，培育起了铝型材、磁电装备、工艺雕塑等七大产业集群，其中铝型材产业集群被认定为“山东省十大特色产业集群”，该县先后被评为“中国（江北）铝型材第一县”和“中国铝型材产业基地”。
一、坚持集群布局，做好产业集聚发展的基本功
（一）认真做好产业集群发展规划
聘请中国有色金属加工工业协会制定了《铝型材产业发展规划》，制定出台了《关于加快铝型材产业发展的实施意见》，找准产业集群主攻方向和发展路径，明确了工作着力点和发展“路线图”。
高起点编制临朐经济开发区总体规划，建成了东城铝型材产业聚集区、龙山高端项目加工区、中小企业创业产业园配套区和江北物流城物流区，同步完善了生产、生活服务配套设施，为项目落户、产业集聚搭建了承接载体。制定实施“飞地”政策，鼓励引导铝型材项目落户产业园区。目前，全县95%以上的铝型材企业集聚园区、抱团发展。坚持“以市场带产业，以产业兴市场”，规划建设了占地400多亩的铝型材专业市场，是江北最大的铝型材生产销售集散中心，连续多年被评为山东省十大优秀市场和山东省文明市场。
（二）认真做好产业发展链条
大力实施“建链、补链、强链”工程，突破上游、做强中游、挺进下游，不断拉长、加宽、增厚产业链条。产业链上游，引进落户明晟重工、爱格仕等铝型材设备制造企业，所产设备覆盖铝型材加工生产各个环节。产业链中游，引导华建、伟盛、广华等骨干企业抓技改、创品牌，改进生产工艺，提升产品档次。产业链下游，引进米兰之窗、彩信新材料等补链项目，大力发展门窗幕墙、玻璃胶条、粉末涂料、五金配件等配套产业，形成了以铝型材为龙头，上下游产业齐全，全链条式发展格局。目前，全县共有铝型材生产企业51家，年产能达126万吨，机械制造、模具加工、门窗幕墙加工、硅酮胶生产等关联配套企业200多家，集群年实现产值200多亿元，占全县工业总产值的1/3。
二、实施集中突破，提升产业竞争实力
（一）认真抓好大项目招引工作
大力实施“大项目带动”战略，紧盯产业链关联配套项目，大力开展产业招商、专题招商、精准招商。县委、县政府每年组织专业招商队，南下上海、广东、浙江，北上北京、辽宁、吉林，深入知名铝材企业开展专题招商，先后引进落户了米兰之窗、爱粤粉末、天易幕墙、金成铝轮毂等11个投资3亿元以上的产业链项目。
（二）抓好骨干企业培育
大力实施“龙头带动”和“突破华建”战略，集中政策、资源、服务优势，着力培育集群高峰企业，不断提升产业发展层次和水平。龙头企业华建铝业经过十几年的培育，发展成为现有员工5000余人、年产能35万吨的国内建筑型材和工业型材“十强”企业，带动了整个产业在全国的知名度和影响力。
（三）抓好主导产业转型
顺应市场需求，引导企业制定转型升级计划，加快开发新产品，推进产业结构、产品结构调整，全面提升发展质效。华建铝业、伟盛铝业工业型材生产比例达到20%以上，实现了建筑型材向工业型材的转型。广华铝材、建美铝业完成生产线升级改造，实现了建筑型材向装饰型材的转型。目前，全县建筑型材、工业型材、装饰型材产品占比为7：2：1。
三、强化集成创新，增强产业发展活力
（一）加快科技创新
充分发挥企业创新主体作用，深入开展“产学研合作对接”活动，县政府分别与山东建筑大学、中南大学等高校签订了产学研合作协议，华建铝业、宝龙达实业、东城铝业等20多家企业与中科院、山东大学等建立了稳定合作关系，开展合作项目30余项，共建中试、实验基地8处，建成市级以上企业技术中心、工程技术研究中心、科研工作站19家。
（二）加强管理创新
加快企业规范化公司制改制，深入开展“企业管理提升年”活动，引导企业加快构建科学管理体系。坚持“改变就是创新”的理念，积极推广县内蓝帆集团全员管理创新、华建铝业6S管理等先进管理模式，鼓励全员创新和全过程创新，全面提升创新发展内生动力。
（三）实施品牌战略
立足产业基础，扎实开展争创名牌產品、驰名商标活动，积极培育自主品牌，大力推进马德里商标国际认证，引导企业走品牌创新发展之路。行业获得国家专利260多项，拥有华铝、伟盛、广华铝材等中国驰名商标和山东著名商标21件，鸿明铝材、新裕东铝业等“山东名牌产品”18个，产品在鸟巢、水立方、中央电视台、首都新机场等知名建筑工程中得到广泛应用。
四、优化集约服务，保障产业科学发展
（一）完善政策服务
产业重大项目和骨干企业，优先纳入全县10大骨干财源项目和40家重点骨干企业，全面落实县级领导包靠责任制和大项目建设指挥部制，实施“一对一”精准服务，帮助企业解决土地、资金、人才、市场开拓等实际问题。县政府设立产业发展引导基金、风险投资基金、“过桥还贷”资金，集中支持优质企业和重点项目。今年以来，为县内骨干企业提供各类过桥还贷、担保资金18.2亿元。
（二）强化公共服务
依托华建铝业检验检测设备和研发实验室，建成国家级铝材检验检测中心，搭建起高端技术服务平台；建成宏铝科技3D、4D和纳米表面处理研发中心，实现企业间共性技术、重大装备的交流共享和有效利用；建成创新铝合金循环利用项目，实现铝型材产业废料集中处理，年可回收利用各类废旧铝材30万吨；联合中国建筑金属结构协会，成功举办三届中国（临朐）国际门窗幕墙博览会，构筑起国内最大的房地产和门窗幕墙产品“一站式”采购平台；立足铝型材产业集群优势，建成县电子商务产业园，以信息化和集群化深度融合为主线，依托阿里巴巴、唯品会等电商平台，加快信息技术在企业生产、研发、销售中的渗透、融合和集成，极大提升了产品层次和利润空间。
（三）优化社会服务
成立县铝型材行业协会，搭建政府、社会、企业之间的沟通“桥梁”，引导企业自律规范、共赢发展。充分发挥县企业发展促进会作用，积极与中国有色金属加工工业协会、广东铝加工专业委员会等知名协会对接，组织参加“一带一路”十大系统工程成果报告会和“东盟共同体”成交洽谈会等活动，不断提高企业对外合作发展的水平，铝材产品远销美国、加拿大、英国、肯尼亚等20多个国家和地区。
作者简介
王明亮，男，1978年10月生，临朐人，现为临朐县人力资源和社会保障局科长、经济师，主要从事区域经济和就业问题研究。