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摘要：本文通过对作为教育特别是基础教育的不公平现象和高等教育入学机会城乡差异的分析，透视了我国教育的公平现状。从政治、文化和经济三方面分析导致入学机会城乡差异的原因，强调基础教育“重城市轻农村”是问题的根源所在。在此基础上，提出政府、社会和个人多方面共同协作，以实现高等教育入学机会均等，追求我国教育公平的早日实现。
关键词：教育公平；入学机会；城乡差异
中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编码：1674-9324（2012）10-0002-03
教育作为个体改变命运、实现向上流动的重要途径，对个体的发展和社会整体的进步有着深远影响，可以说很大程度上是教育决定了我们的现实处境和未来发展的可能。通过教育推动国民综合素质的提高，为社会发展提供智慧支持，已经成为我国在新时期谋求进一步发展的关键所在，这一目标的实现需要以教育的公平为基础。教育公平问题由此进入人们的视野，并越来越受到社会各界的重视。在此背景下，教育公平已成为一个大众话题。教育公平不仅关乎个体的发展，也与社会的和谐、进步密切相关。我们试图以高校入学机会的均等为切入点，对教育公平作一初步探究。
一、教育公平的基本内涵与现实表现
对于何谓教育公平，学界普遍接受的观点是：教育公平包含了两部分内容——“一是相同的社会成员所占有的教育资源在数量质量上是否相等；二是不同的社会成员对所占有的资源进行横向比较，评价是否公平”①。由于侧重点的不同，教育公平又可以分为起点公平、过程公平和结果公平三个方面。本文所谈的教育公平主要是指教育起点的公平，也就是教育机会的均等，即“能力相同的青少年，不论其性别、种族、地域都有相等的接受教育的机会；社会各阶层的成员，不论其背景、出身，都有相同的接受教育的机会”②。同时，需要特别强调的是，教育公平不等于教育平等，我们接受由于个人能力、天资禀赋或付出所造成的教育程度上的不同，至于我们所讨论的教育公平则应当是“有教无类”，给予每个人以公平竞争的机会。关于我国教育公平现状，就切身感受与实际调查情况而言，我们想以高等教育入学机会为切入点来透视教育公平这一问题。
有消息称（中国新闻网2011年11月22日的新闻），教育部日前发出通知，对2012年高校自主选拔录取试点工作进行部署，通知中明确强调高校的自主招生应向农村地区中学或考生等适当倾斜，这一旨在缓解各大高等院校中城乡学生比例失调问题的举措，一方面体现出我国政府为实现教育公平所做出的努力，另一方面也表明我国高等院校中确实存在农村籍学生偏少这一问题。有关学者针对高校入学机会问题的研究表明，我国高等教育的入学机会存在城乡差异，且差异有逐年扩大的趋势，有学者明确指出“城市人（父亲户口为非农户口）接受高等教育的机会是农村人（父亲户口为农业户口）的6.3倍”③。对此，我们特地在北京大学与清华大学两所全国著名高等学府进行了实地调查，根据对随机抽选的130名学生的调查，结果显示：城镇籍学生93人，占总体的71.5%，农村籍学生37人，仅占总体的28.5%。这样的调查结果基本印证了此前的假设——高等教育入学机会的城乡差异成为不争的事实。
二、高校入学机会均等与教育公平
入学机会的均等是“整个高等教育机会均等的起点，对于过程和结果的平等有重要的作用”④，同时入学机会均等与否也在一定程度上体现着作为高等教育准备阶段的基础教育是否公平。一直以来我国就存在基础教育、特别是其中教育资源配置不公平的问题，而我们此次调查的结果——农村学生进入高等院校进一步深造的比例明显低于城市学生则可以看作这一不公平的具体表现。作为一种恶性循环，基础教育中的城乡差异进一步导致了不公平现象在高等教育中的延续。除去个人能力、天资禀赋以及付出上的差异，我们认为造成高等教育入学机会城乡差异出现的重要原因在于我国教育的不公平。其具体表现，我们大体上可以从政治、文化和经济三个方面进行分析。
首先，在高考相关政策中，我国允许各大高校向其所在省份有招生人数上的倾斜，这一旨在最大限度利用教育资源、实现教育公平的政策，固然有其存在的历史原因与现实意义，但从现阶段看来它却使得那些身处高等教育不发达、所在省份高等院校较少的考生的高等教育入学机会从一开始就少于教育发达省份的考生，让欠发达省份的农村考生作为“弱者中的弱者”入学机会进一步下降，一定程度上可以视作现今高等教育入学机会城乡差异的政策原因。
其次，文化因素方面主要表现为父母观念和社会资本的差异。一方面，本次调查的结果显示，城乡父母对子女的教育在态度上有明显不同，被调查的农村学生其父母普遍学历不高且职业主要集中为农民或外出务工人员，无论是子女学习问题的辅导还是具体专业的选择，亦或未来人生的规划，他们基本无法提供任何指导或帮助。大部分受访的农村学生表示他们在学习上主要依靠自己，有的人甚至有过父母反对其继续学习的经历。但在城市学生那里却存在明显不同，他们基本无一例外地在学习上获得了父母的全力支持，父母大多积极帮助他们积累更深的教育资本。这与农村父母受经济和思想观念等各种因素的影响，对子女的未来发展缺乏长远目标，未能意识到教育特别是高等教育在子女人生规划中所起的重要作用，反而更多的希望子女能尽早进入劳动力市场，负担起养家糊口的重任，以缓解家庭的经济负担的情况形成了鲜明对比。另一方面，我们注意到相比于城市父母，农村父母为子女提供的社会资本也极为有限，通过对被调查的城市学生提供的资料分析，我们发现他们常常能够在不同程度上凭借其父母的经济资源、权力资源或者社会关系资源来增加获得高等教育入学机会的可能，例如83%的城市学生表示他们在高考填报志愿时得到了父母或父母朋友的指导，对学校和专业的全面分析使他们在很大程度上避免了由于志愿填报失误与大学失之交臂。但农村学生中除个别人外，基本未能从父母或亲友处获得学校或专业选择的相关信息，而大多是在参考老师或师兄师姐的意见后自己选择。根据部分被调查的农村学生提供的情况，我们发现在农村由于对高考相关信息了解不全面，有部分学生未能充分发挥自己的高考分数，或填报学校高于自己的分数导致落榜，或填报学校远远低于自己的分数而浪费了自己的分数优势。城市学生中的这一情况明显少于农村，在被问及身边是否有同学因志愿填报失误最终未能进入理想院校时，城市学生所做出的肯定回答明显少于农村。这样的现实一方面说明农村学生通过父母的社会资源来增加获得高等教育入学机会的比例明显少于城市学生；另一方面是因为信息的匮乏，在当今信息时代，信息资源上的优势往往能让人处于优势竞争地位，而教育信息在农村的缺失和在城市的聚集同样是实现我国教育公平所需要解决的问题。 最后，影响程度最深、也是表现最明显的是经济因素。一般来说，培养一个大学生家庭所需费用大约为四到五万元，对于以种地和外出务工为主要经济来源的农村家庭来说，高额的教育成本本身就是一个巨大的经济负担，使得许多农村学生面临着“考得起，读不起”的尴尬处境。在本次调查收集到的数据中，我们发现对“金钱、感情、学习、人际交往、工作、未来规划和其他”这七个选项进行困扰程度排序时，将“金钱”列为困扰程度前三项的学生中农村学生明显多于城市，累积人次为农村13人，城市9人，两者相差18.2个百分比。在对资料进行进一步分析时，我们注意到虽同样受到金钱的困扰，但其含义对城市学生和农村学生却所有不同，例如城市学生在表示金钱困扰时，多是非生存层面的，即为了消费或提高生活水平而面临经济上的困扰，但农村学生则集中为对学费和基本生活费发愁，两者有明显的不同。
除此之外，在教育日益货币化的今天，许多教育资源的获得需要数目可观的资金作为支持——高额的择校费将一些农村学生挡在著名高中之外，各种名目且费用不低的补习班也让家境贫寒的农村学生望而却步。在接受采访的所有农村学生中，没有一人通过缴纳学费而进入当地名校学习，他们或是凭借正式中考进入一流高中，或是受经济条件限制就读于普通高中。对缴纳择校费进入名校学习的情况，被访农村学生大多表示无力改变的情况下，只能通过努力扭转自己因经济困难而造成的不利局面。这种以经济资本换取教育机会的不公平现象，在扩大城市学生的教育资源的同时，却是对农村学生教育资源的相对剥夺。但从另一角度上来看，农村学生通过努力而避免缴纳高额择校费，则反映出我国教育中尚且公平的一面，即农村学生仍能通过努力或个人才能来获取优质的教育资源，这正是我国教育的希望所在。
三、如何实现高校入学机会均等
上述针对导致高校入学机会城乡差异这一不公平现象的原因分析，结合了我们的问卷调查并参考了已有研究的结论，我们认为，对于任何社会问题的讨论都不能脱离具体的环境，应当将其置于整个社会大背景中来进行，需要历史地全面地看待。因此在以高校入学机会为切入点透视教育公平问题时，我们还想特别强调的是，高等教育虽处于教育金字塔的顶端，但始终是整个教育系统的组成部分，不能将其与其他阶段的教育割裂开来。因此以连续的眼光看待高等教育入学机会的城乡差异是探寻问题根源的关键所在。有鉴于此，我们认为导致我国现阶段高校入学机会城乡差异的根源其实是基础教育的城乡差异，即教育资源分配上的不合理，而这也正是我国教育不公平的根本症结所在。先不论农村学生与城市学生在基础教育的质量上的巨大差异，单以能否接受教育而言，即农村学生接受基础教育的数量上来看，就远远低于城市。当城市学生面对着“受多少教育、受什么教育、受怎样的教育”⑤的选择时，许多农村学生却在挣扎在辍学边缘。即便有幸进入学堂，农村学生所接受的教育在质量上也完全无法与城市学生相比。虽然近些年来在政府和社会各界人士的共同努力下，农村的基础教育有了很大改善，但与城市相比两者之间仍然存在巨大差距，我们将此视为导致高等教育入学机会城乡差异的根源，同时也是我国从根本上实现教育公平的关键切入点。
正如前文所言，以高等教育入学机会城乡差异为表现之一的我国教育不公平是各种原因共同作用的结果，因此这一问题的解决也是相当复杂的，需要社会各方的介入与配合。就政府来说，中央政府首先应在大的方针政策上确立教育公平的主流价值取向，在具体的各项政策措施中增加对农村教育的支持力度，为农村办好基础教育提供各种支持的同时，在高等教育入学机会问题上尽力为农村学生创造出公平竞争的机会。其次大力发展农村经济，提高农民收入，让农民有为子女提供更好教育的经济能力，力图减少经济对教育公平的实现所造成的负面影响。再次，具体来说，改变我国高等教育入学机会城乡差异需要对户籍制度进行改革，从根本上改变户籍制度造成的人为城乡二元分化。与此同时，还应严厉打击通过不正当方式获得高等教育入学机会的行为，杜绝以权力资源、经济资源换取高校入学机会的现象。至于地方政府则应切实贯彻中央政府的各项教育政策，以实现教育公平为各项教育工作的指导方针，大力发展经济时更要重视本地的教育发展，并着重努力提高农村地区的教育质量，改变农村教育长期落后的不协调局面，要认识到只有办好教育，实现教育公平，做到本地农村与城市教育的共同进步才是谋求发展的根本途径。就社会来说，应当营造出一种公平的重视教育的社会环境，消除文化上对农村的排斥，让每一个学生有接受良好基础教育的机会，为每一个有才华的学生提供进一步深造的机会，真正发挥出教育在个人发展中所起到的积极作用。就个人而言，应当培养一种公平意识，接受规则的制约，以正当的发展争取高等教育入学机会，珍惜自己拥有的教育资源，并在谋求自身获得更好教育背景的同时，尊重他人为进一步深造做出的努力。只有这样通过政府、社会和每个个体的共同努力，才能让高等教育入学机会均等和教育公平成为可以期待的未来。
高等教育入学机会均等与否是整个教育公平问题的一个侧面，通过对这一问题的分析，我们不难看出现阶段我国的教育公平仍存在诸多问题，受不公平的影响，教育在个人发展和社会进步过程中所承担的作用尚未完全发挥出来。但应当说明的是，绝对的公平并不存在，相比于过去我国的教育公平已经向前迈进了一大步，我们所期待的也正是推动我国教育不断朝着公平的方向前进，而这注定漫长的过程中，每个人都应肩负起一定责任，为实现教育的公平做出自己的贡献。
注释：
①②劳丽静，吴志伦：《城乡高等教育公平问题浅析》，专家论坛，2010，（1）.
③李春玲：《高等教育扩张与教育机会不平等——高校扩招的平等化效应考查》，社会学研究，2010，（3）.
④刘广兵，孙红艳：《社会排斥视角下高等教育城乡入学机会差异探析》，现代教育科学，2009，（4）.
⑤袁振国：《缩小差距——中国教育政策的重大命题》，北京师范大学学报（社会科学版），2005，3（总第189期）.
参考文献：
[1]丁小浩，对中国高等院校不同收入学生群体的调查报告[J]，清华大学教育研究，2000，（2）.
[2]苟人民，从城乡入学机会看高等教育公平[J]，教育发展研究，2006，（5A）.
[3]蒋国和，当前我国高等教育入学机会的城乡差异——基于对江西、天津高校的实证调查分析[J]，现代大学教育，2007，（6）.
[4]劳丽静，吴志伦，城乡高等教育公平问题浅析[J]，专家论坛，2010，（1）.
5]李春玲，高等教育扩张与教育机会不平等——高校扩招的平等化效应考查[J]，社会学研究，2010，（3）.
[6]刘广兵，孙红艳，社会排斥视角下高等教育城乡入学机会差异探析[J]，现代教育科学，2009，（4）.
[7]孙玲，高等教育的成本补偿政策与社会公平性问题研究，教育研究，2000，（7）.
[8]余小波，当前我国社会分层与高等教育机会探索——对某所高校2000级学生的实证研究[J]，现代大学教育，2002，（2）.
[9]袁振国，缩小差距——中国教育政策的重大命题[J]，北京师范大学学报（社会科学版），2005，3（189）.
[10]曾晓洁，教育公平的定义考察及多向度分析[J]，教育评论，2009，（5）.
关键词：教育公平；入学机会；城乡差异
中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编码：1674-9324（2012）10-0002-03
教育作为个体改变命运、实现向上流动的重要途径，对个体的发展和社会整体的进步有着深远影响，可以说很大程度上是教育决定了我们的现实处境和未来发展的可能。通过教育推动国民综合素质的提高，为社会发展提供智慧支持，已经成为我国在新时期谋求进一步发展的关键所在，这一目标的实现需要以教育的公平为基础。教育公平问题由此进入人们的视野，并越来越受到社会各界的重视。在此背景下，教育公平已成为一个大众话题。教育公平不仅关乎个体的发展，也与社会的和谐、进步密切相关。我们试图以高校入学机会的均等为切入点，对教育公平作一初步探究。
一、教育公平的基本内涵与现实表现
对于何谓教育公平，学界普遍接受的观点是：教育公平包含了两部分内容——“一是相同的社会成员所占有的教育资源在数量质量上是否相等；二是不同的社会成员对所占有的资源进行横向比较，评价是否公平”①。由于侧重点的不同，教育公平又可以分为起点公平、过程公平和结果公平三个方面。本文所谈的教育公平主要是指教育起点的公平，也就是教育机会的均等，即“能力相同的青少年，不论其性别、种族、地域都有相等的接受教育的机会；社会各阶层的成员，不论其背景、出身，都有相同的接受教育的机会”②。同时，需要特别强调的是，教育公平不等于教育平等，我们接受由于个人能力、天资禀赋或付出所造成的教育程度上的不同，至于我们所讨论的教育公平则应当是“有教无类”，给予每个人以公平竞争的机会。关于我国教育公平现状，就切身感受与实际调查情况而言，我们想以高等教育入学机会为切入点来透视教育公平这一问题。
有消息称（中国新闻网2011年11月22日的新闻），教育部日前发出通知，对2012年高校自主选拔录取试点工作进行部署，通知中明确强调高校的自主招生应向农村地区中学或考生等适当倾斜，这一旨在缓解各大高等院校中城乡学生比例失调问题的举措，一方面体现出我国政府为实现教育公平所做出的努力，另一方面也表明我国高等院校中确实存在农村籍学生偏少这一问题。有关学者针对高校入学机会问题的研究表明，我国高等教育的入学机会存在城乡差异，且差异有逐年扩大的趋势，有学者明确指出“城市人（父亲户口为非农户口）接受高等教育的机会是农村人（父亲户口为农业户口）的6.3倍”③。对此，我们特地在北京大学与清华大学两所全国著名高等学府进行了实地调查，根据对随机抽选的130名学生的调查，结果显示：城镇籍学生93人，占总体的71.5%，农村籍学生37人，仅占总体的28.5%。这样的调查结果基本印证了此前的假设——高等教育入学机会的城乡差异成为不争的事实。
二、高校入学机会均等与教育公平
入学机会的均等是“整个高等教育机会均等的起点，对于过程和结果的平等有重要的作用”④，同时入学机会均等与否也在一定程度上体现着作为高等教育准备阶段的基础教育是否公平。一直以来我国就存在基础教育、特别是其中教育资源配置不公平的问题，而我们此次调查的结果——农村学生进入高等院校进一步深造的比例明显低于城市学生则可以看作这一不公平的具体表现。作为一种恶性循环，基础教育中的城乡差异进一步导致了不公平现象在高等教育中的延续。除去个人能力、天资禀赋以及付出上的差异，我们认为造成高等教育入学机会城乡差异出现的重要原因在于我国教育的不公平。其具体表现，我们大体上可以从政治、文化和经济三个方面进行分析。
首先，在高考相关政策中，我国允许各大高校向其所在省份有招生人数上的倾斜，这一旨在最大限度利用教育资源、实现教育公平的政策，固然有其存在的历史原因与现实意义，但从现阶段看来它却使得那些身处高等教育不发达、所在省份高等院校较少的考生的高等教育入学机会从一开始就少于教育发达省份的考生，让欠发达省份的农村考生作为“弱者中的弱者”入学机会进一步下降，一定程度上可以视作现今高等教育入学机会城乡差异的政策原因。
其次，文化因素方面主要表现为父母观念和社会资本的差异。一方面，本次调查的结果显示，城乡父母对子女的教育在态度上有明显不同，被调查的农村学生其父母普遍学历不高且职业主要集中为农民或外出务工人员，无论是子女学习问题的辅导还是具体专业的选择，亦或未来人生的规划，他们基本无法提供任何指导或帮助。大部分受访的农村学生表示他们在学习上主要依靠自己，有的人甚至有过父母反对其继续学习的经历。但在城市学生那里却存在明显不同，他们基本无一例外地在学习上获得了父母的全力支持，父母大多积极帮助他们积累更深的教育资本。这与农村父母受经济和思想观念等各种因素的影响，对子女的未来发展缺乏长远目标，未能意识到教育特别是高等教育在子女人生规划中所起的重要作用，反而更多的希望子女能尽早进入劳动力市场，负担起养家糊口的重任，以缓解家庭的经济负担的情况形成了鲜明对比。另一方面，我们注意到相比于城市父母，农村父母为子女提供的社会资本也极为有限，通过对被调查的城市学生提供的资料分析，我们发现他们常常能够在不同程度上凭借其父母的经济资源、权力资源或者社会关系资源来增加获得高等教育入学机会的可能，例如83%的城市学生表示他们在高考填报志愿时得到了父母或父母朋友的指导，对学校和专业的全面分析使他们在很大程度上避免了由于志愿填报失误与大学失之交臂。但农村学生中除个别人外，基本未能从父母或亲友处获得学校或专业选择的相关信息，而大多是在参考老师或师兄师姐的意见后自己选择。根据部分被调查的农村学生提供的情况，我们发现在农村由于对高考相关信息了解不全面，有部分学生未能充分发挥自己的高考分数，或填报学校高于自己的分数导致落榜，或填报学校远远低于自己的分数而浪费了自己的分数优势。城市学生中的这一情况明显少于农村，在被问及身边是否有同学因志愿填报失误最终未能进入理想院校时，城市学生所做出的肯定回答明显少于农村。这样的现实一方面说明农村学生通过父母的社会资源来增加获得高等教育入学机会的比例明显少于城市学生；另一方面是因为信息的匮乏，在当今信息时代，信息资源上的优势往往能让人处于优势竞争地位，而教育信息在农村的缺失和在城市的聚集同样是实现我国教育公平所需要解决的问题。 最后，影响程度最深、也是表现最明显的是经济因素。一般来说，培养一个大学生家庭所需费用大约为四到五万元，对于以种地和外出务工为主要经济来源的农村家庭来说，高额的教育成本本身就是一个巨大的经济负担，使得许多农村学生面临着“考得起，读不起”的尴尬处境。在本次调查收集到的数据中，我们发现对“金钱、感情、学习、人际交往、工作、未来规划和其他”这七个选项进行困扰程度排序时，将“金钱”列为困扰程度前三项的学生中农村学生明显多于城市，累积人次为农村13人，城市9人，两者相差18.2个百分比。在对资料进行进一步分析时，我们注意到虽同样受到金钱的困扰，但其含义对城市学生和农村学生却所有不同，例如城市学生在表示金钱困扰时，多是非生存层面的，即为了消费或提高生活水平而面临经济上的困扰，但农村学生则集中为对学费和基本生活费发愁，两者有明显的不同。
除此之外，在教育日益货币化的今天，许多教育资源的获得需要数目可观的资金作为支持——高额的择校费将一些农村学生挡在著名高中之外，各种名目且费用不低的补习班也让家境贫寒的农村学生望而却步。在接受采访的所有农村学生中，没有一人通过缴纳学费而进入当地名校学习，他们或是凭借正式中考进入一流高中，或是受经济条件限制就读于普通高中。对缴纳择校费进入名校学习的情况，被访农村学生大多表示无力改变的情况下，只能通过努力扭转自己因经济困难而造成的不利局面。这种以经济资本换取教育机会的不公平现象，在扩大城市学生的教育资源的同时，却是对农村学生教育资源的相对剥夺。但从另一角度上来看，农村学生通过努力而避免缴纳高额择校费，则反映出我国教育中尚且公平的一面，即农村学生仍能通过努力或个人才能来获取优质的教育资源，这正是我国教育的希望所在。
三、如何实现高校入学机会均等
上述针对导致高校入学机会城乡差异这一不公平现象的原因分析，结合了我们的问卷调查并参考了已有研究的结论，我们认为，对于任何社会问题的讨论都不能脱离具体的环境，应当将其置于整个社会大背景中来进行，需要历史地全面地看待。因此在以高校入学机会为切入点透视教育公平问题时，我们还想特别强调的是，高等教育虽处于教育金字塔的顶端，但始终是整个教育系统的组成部分，不能将其与其他阶段的教育割裂开来。因此以连续的眼光看待高等教育入学机会的城乡差异是探寻问题根源的关键所在。有鉴于此，我们认为导致我国现阶段高校入学机会城乡差异的根源其实是基础教育的城乡差异，即教育资源分配上的不合理，而这也正是我国教育不公平的根本症结所在。先不论农村学生与城市学生在基础教育的质量上的巨大差异，单以能否接受教育而言，即农村学生接受基础教育的数量上来看，就远远低于城市。当城市学生面对着“受多少教育、受什么教育、受怎样的教育”⑤的选择时，许多农村学生却在挣扎在辍学边缘。即便有幸进入学堂，农村学生所接受的教育在质量上也完全无法与城市学生相比。虽然近些年来在政府和社会各界人士的共同努力下，农村的基础教育有了很大改善，但与城市相比两者之间仍然存在巨大差距，我们将此视为导致高等教育入学机会城乡差异的根源，同时也是我国从根本上实现教育公平的关键切入点。
正如前文所言，以高等教育入学机会城乡差异为表现之一的我国教育不公平是各种原因共同作用的结果，因此这一问题的解决也是相当复杂的，需要社会各方的介入与配合。就政府来说，中央政府首先应在大的方针政策上确立教育公平的主流价值取向，在具体的各项政策措施中增加对农村教育的支持力度，为农村办好基础教育提供各种支持的同时，在高等教育入学机会问题上尽力为农村学生创造出公平竞争的机会。其次大力发展农村经济，提高农民收入，让农民有为子女提供更好教育的经济能力，力图减少经济对教育公平的实现所造成的负面影响。再次，具体来说，改变我国高等教育入学机会城乡差异需要对户籍制度进行改革，从根本上改变户籍制度造成的人为城乡二元分化。与此同时，还应严厉打击通过不正当方式获得高等教育入学机会的行为，杜绝以权力资源、经济资源换取高校入学机会的现象。至于地方政府则应切实贯彻中央政府的各项教育政策，以实现教育公平为各项教育工作的指导方针，大力发展经济时更要重视本地的教育发展，并着重努力提高农村地区的教育质量，改变农村教育长期落后的不协调局面，要认识到只有办好教育，实现教育公平，做到本地农村与城市教育的共同进步才是谋求发展的根本途径。就社会来说，应当营造出一种公平的重视教育的社会环境，消除文化上对农村的排斥，让每一个学生有接受良好基础教育的机会，为每一个有才华的学生提供进一步深造的机会，真正发挥出教育在个人发展中所起到的积极作用。就个人而言，应当培养一种公平意识，接受规则的制约，以正当的发展争取高等教育入学机会，珍惜自己拥有的教育资源，并在谋求自身获得更好教育背景的同时，尊重他人为进一步深造做出的努力。只有这样通过政府、社会和每个个体的共同努力，才能让高等教育入学机会均等和教育公平成为可以期待的未来。
高等教育入学机会均等与否是整个教育公平问题的一个侧面，通过对这一问题的分析，我们不难看出现阶段我国的教育公平仍存在诸多问题，受不公平的影响，教育在个人发展和社会进步过程中所承担的作用尚未完全发挥出来。但应当说明的是，绝对的公平并不存在，相比于过去我国的教育公平已经向前迈进了一大步，我们所期待的也正是推动我国教育不断朝着公平的方向前进，而这注定漫长的过程中，每个人都应肩负起一定责任，为实现教育的公平做出自己的贡献。
注释：
①②劳丽静，吴志伦：《城乡高等教育公平问题浅析》，专家论坛，2010，（1）.
③李春玲：《高等教育扩张与教育机会不平等——高校扩招的平等化效应考查》，社会学研究，2010，（3）.
④刘广兵，孙红艳：《社会排斥视角下高等教育城乡入学机会差异探析》，现代教育科学，2009，（4）.
⑤袁振国：《缩小差距——中国教育政策的重大命题》，北京师范大学学报（社会科学版），2005，3（总第189期）.
参考文献：
[1]丁小浩，对中国高等院校不同收入学生群体的调查报告[J]，清华大学教育研究，2000，（2）.
[2]苟人民，从城乡入学机会看高等教育公平[J]，教育发展研究，2006，（5A）.
[3]蒋国和，当前我国高等教育入学机会的城乡差异——基于对江西、天津高校的实证调查分析[J]，现代大学教育，2007，（6）.
[4]劳丽静，吴志伦，城乡高等教育公平问题浅析[J]，专家论坛，2010，（1）.
5]李春玲，高等教育扩张与教育机会不平等——高校扩招的平等化效应考查[J]，社会学研究，2010，（3）.
[6]刘广兵，孙红艳，社会排斥视角下高等教育城乡入学机会差异探析[J]，现代教育科学，2009，（4）.
[7]孙玲，高等教育的成本补偿政策与社会公平性问题研究，教育研究，2000，（7）.
[8]余小波，当前我国社会分层与高等教育机会探索——对某所高校2000级学生的实证研究[J]，现代大学教育，2002，（2）.
[9]袁振国，缩小差距——中国教育政策的重大命题[J]，北京师范大学学报（社会科学版），2005，3（189）.
[10]曾晓洁，教育公平的定义考察及多向度分析[J]，教育评论，2009，（5）.