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摘 要：基层税务部门建立绩效管理体系，一方面能够提升税务工作人员的效率，以强化税务服务的功能，另一方面也能够给与基层工作人员更为明确的工作目标，帮助基层工作人员实现岗位与职级的晋升。在本文中作者结合自身多年从事该领域研究经验，在对大量文献进行阅读与总结基础上，对基层税务部门建立绩效管理体系的建设开展研究。
关键词：基层管理；税务管理；绩效管理；科学体系
随着我国社会主义现代化的飞速发展，国内各行各业均得到了极大的进步。政治、经济、文化、社会、法律等诸多环境的完善，为当代国内企业的发展创造了良好的环境，并为现代中国经济的发展贡献了长足的动力。支持地方中小企业的发展，就是在为国家未来经济发展输送动力。国家政府近年来也逐渐开始重视中小企业发展，无论是在税收服务政策上，还是在培育创新型现代企业方面中，都给予了中小企业重要的支持。这些支持与鼓励，均会为中小企业的发展节约较多税负，以帮助他们能够积蓄更多的资金用于创新的研发和企业管理水平的提升。基层税务部门是与企业纳税人最为接触的环节，他们承担着办理基础税务服务的职能。对于中小企业而言，他们经常会出现对基础办税环节的一知半解，并且在纳税上存在诸多疑问。而这些问题的解决都与基层税务部门之间的存在极大联系，其能否将优惠政策加以传达，将正确的纳税理念加以传达，都会影响到中小企业的未来发展。为此，大力建设基层税务部门，构建良好的税企关系，提升基层税务管理部门的办税形象和专业知识都将会为国家经济的发展创造不竭的动力。
一、基层税务部门绩效管理体系构建的必要性与可行性
績效管理作为现代管理的重要手段，其能够激发人的工作热情与动力，从而促使企业组织共同目标的达成。对于国家税务机关而言，绩效管理同样适用。基层税务部门作为与企业之间直接互动和沟通的接口，其是国家税务服务与管理的窗口。增强基层税务部门建设，将能够营造良好的税收服务与管理氛围，从而一方面能够帮助企业发展更为顺利，另一方面能够促使财政资金得到税收支持。特别是对于税务部门而言，由于工作压力大、工作环境不佳等因素，容易造成基层税务部门工作人员出现工作不积极，或者是态度不友好等问题，从而导致基层税务部门工作人员在学习能力的提升、沟通能力提升等方面出现问题。因此，推进基层税务部门绩效管理体系建设至关重要。税务机关及部门对于人员的选聘十分严格，他们大多数拥有高等教育的学历和多年实践工作经验，如果能够利用现代管理手段对一线工作者进行绩效管理，则能够在短时间内提升工作人员的效率和质量，从而帮助税务服务与管理目标的实现。因此，能够发现在基层税务部门建设绩效管理体系具有必要性与可行性。
二、基层税务部门绩效管理体系构建的途径
基层税务部门拥有着建立绩效考核体系的基础，针对基层税务部门的工作环境，可以从以下几个维度来关注绩效管理体系的建设。
（一）重视绩效管理体系中的量化指标，减少直观评价打分。
基层税务部门在建立绩效管理体系过程中，应根据现有工作的内容将工作中的要求加以量化，例如：每天服务纳税人的数量、每天经手业务类型的数量、每月参加相关培训的数量等，在进行税务工作指标分解的基础上，对每个指标所需要达到的要求设定数量级目标，并对每个月工作人员对指标的完成情况进行记录。在此过程中，应尽量减少直观评价性的打分，以减少传统绩效管理的弊端，造成对每个工作人员评价的不准确或缺乏依据等。通过构建起覆盖面广的数据指标库，并定期对指标数据库进行维护和更新，针对不同工作阶段的不同工作目的进行工作要求的量化，将能够帮助每个工作人员明确工作目标，并可帮助基层税务部门完成工作业绩指标。
（二）科学利用绩效管理体系考评结果，增强绩效管理效用。
绩效管理体系的建立是为了提升整个税务部门的工作业绩。在此过程中，还应当为绩效管理体系配置惩罚和奖励机制，以使最终绩效管理体系考评结果能够被科学利用。当指标数据出现无法达到最低考评值时，就可以采用降低职位晋升、扣当月或年终绩效奖等多种方式，以让工作人员看到自身不足。当指标都完成时，可以采用连续几年全额完成指标进行晋升职级等模式，让每个工作人员都能够找到自身奋斗后的职业满足感。通过对绩效管理结果的科学使用，将会对工作人员起到激励的作用，并会带动整个基层税务部门工作人员的内部驱动力。
三、结束语
通过上文的研究能够发现，基层税务部门绩效管理体系建立将会为税务服务工作的开展提供坚实的基础，其不但能够提升基层工作人员的效率，通过采用绩效考核机制促使基层人员增强专业知识学习、提升工作热情，而且还能够借助绩效考核机制，明确税务服务理念、增进税企互动，以帮助现代中小企业获得良好的服务体验，增强中小企业的纳税意识。在本文中作者首先针对国内的经济政治环境进行分析，在此基础上对基层税务部门绩效管理体系构建的必要性进行研究，最终提出了些许有利于构建基层税务部门绩效管理体系的对策与建议。利用本文的研究，作者谨此希望能够为国内税务管理环境的改善，以及税务工作者的发展做出自身的贡献。
参考文献：
[1]曹树武.论税务机关学习型组织的构建与优化[J].长春金融高等专科学校学报.2011，（01）.
[2]张平，崔永胜.员工工作满意度影响因素的研究进展[J].经济师，2005，（02）.
作者简介：刘建平（1968-），女，任职于唐山市古治区大庄坨乡人民政府，经济师职称，从事财政、税管工作。
关键词：基层管理；税务管理；绩效管理；科学体系
随着我国社会主义现代化的飞速发展，国内各行各业均得到了极大的进步。政治、经济、文化、社会、法律等诸多环境的完善，为当代国内企业的发展创造了良好的环境，并为现代中国经济的发展贡献了长足的动力。支持地方中小企业的发展，就是在为国家未来经济发展输送动力。国家政府近年来也逐渐开始重视中小企业发展，无论是在税收服务政策上，还是在培育创新型现代企业方面中，都给予了中小企业重要的支持。这些支持与鼓励，均会为中小企业的发展节约较多税负，以帮助他们能够积蓄更多的资金用于创新的研发和企业管理水平的提升。基层税务部门是与企业纳税人最为接触的环节，他们承担着办理基础税务服务的职能。对于中小企业而言，他们经常会出现对基础办税环节的一知半解，并且在纳税上存在诸多疑问。而这些问题的解决都与基层税务部门之间的存在极大联系，其能否将优惠政策加以传达，将正确的纳税理念加以传达，都会影响到中小企业的未来发展。为此，大力建设基层税务部门，构建良好的税企关系，提升基层税务管理部门的办税形象和专业知识都将会为国家经济的发展创造不竭的动力。
一、基层税务部门绩效管理体系构建的必要性与可行性
績效管理作为现代管理的重要手段，其能够激发人的工作热情与动力，从而促使企业组织共同目标的达成。对于国家税务机关而言，绩效管理同样适用。基层税务部门作为与企业之间直接互动和沟通的接口，其是国家税务服务与管理的窗口。增强基层税务部门建设，将能够营造良好的税收服务与管理氛围，从而一方面能够帮助企业发展更为顺利，另一方面能够促使财政资金得到税收支持。特别是对于税务部门而言，由于工作压力大、工作环境不佳等因素，容易造成基层税务部门工作人员出现工作不积极，或者是态度不友好等问题，从而导致基层税务部门工作人员在学习能力的提升、沟通能力提升等方面出现问题。因此，推进基层税务部门绩效管理体系建设至关重要。税务机关及部门对于人员的选聘十分严格，他们大多数拥有高等教育的学历和多年实践工作经验，如果能够利用现代管理手段对一线工作者进行绩效管理，则能够在短时间内提升工作人员的效率和质量，从而帮助税务服务与管理目标的实现。因此，能够发现在基层税务部门建设绩效管理体系具有必要性与可行性。
二、基层税务部门绩效管理体系构建的途径
基层税务部门拥有着建立绩效考核体系的基础，针对基层税务部门的工作环境，可以从以下几个维度来关注绩效管理体系的建设。
（一）重视绩效管理体系中的量化指标，减少直观评价打分。
基层税务部门在建立绩效管理体系过程中，应根据现有工作的内容将工作中的要求加以量化，例如：每天服务纳税人的数量、每天经手业务类型的数量、每月参加相关培训的数量等，在进行税务工作指标分解的基础上，对每个指标所需要达到的要求设定数量级目标，并对每个月工作人员对指标的完成情况进行记录。在此过程中，应尽量减少直观评价性的打分，以减少传统绩效管理的弊端，造成对每个工作人员评价的不准确或缺乏依据等。通过构建起覆盖面广的数据指标库，并定期对指标数据库进行维护和更新，针对不同工作阶段的不同工作目的进行工作要求的量化，将能够帮助每个工作人员明确工作目标，并可帮助基层税务部门完成工作业绩指标。
（二）科学利用绩效管理体系考评结果，增强绩效管理效用。
绩效管理体系的建立是为了提升整个税务部门的工作业绩。在此过程中，还应当为绩效管理体系配置惩罚和奖励机制，以使最终绩效管理体系考评结果能够被科学利用。当指标数据出现无法达到最低考评值时，就可以采用降低职位晋升、扣当月或年终绩效奖等多种方式，以让工作人员看到自身不足。当指标都完成时，可以采用连续几年全额完成指标进行晋升职级等模式，让每个工作人员都能够找到自身奋斗后的职业满足感。通过对绩效管理结果的科学使用，将会对工作人员起到激励的作用，并会带动整个基层税务部门工作人员的内部驱动力。
三、结束语
通过上文的研究能够发现，基层税务部门绩效管理体系建立将会为税务服务工作的开展提供坚实的基础，其不但能够提升基层工作人员的效率，通过采用绩效考核机制促使基层人员增强专业知识学习、提升工作热情，而且还能够借助绩效考核机制，明确税务服务理念、增进税企互动，以帮助现代中小企业获得良好的服务体验，增强中小企业的纳税意识。在本文中作者首先针对国内的经济政治环境进行分析，在此基础上对基层税务部门绩效管理体系构建的必要性进行研究，最终提出了些许有利于构建基层税务部门绩效管理体系的对策与建议。利用本文的研究，作者谨此希望能够为国内税务管理环境的改善，以及税务工作者的发展做出自身的贡献。
参考文献：
[1]曹树武.论税务机关学习型组织的构建与优化[J].长春金融高等专科学校学报.2011，（01）.
[2]张平，崔永胜.员工工作满意度影响因素的研究进展[J].经济师，2005，（02）.
作者简介：刘建平（1968-），女，任职于唐山市古治区大庄坨乡人民政府，经济师职称，从事财政、税管工作。