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150余年前，当达尔文提出进化论时，欧洲大陆神学正一统天下。
“关于物种起源，……大概会得出如下结论：物种不是被独立创造出来的，而是从其他物种传下来的。”达尔文的论断，特别是人从猿猴进化来的而非出自上帝的伊甸园，可谓是石破天惊，以至于时人叹道：你杀死了上帝！
不过进化论也非十全十美。在人类进化过程中有关键的一环，即猿猴直立行走后转变为类人猿，这个阶段的化石证据并未找到。这一困惑曾折磨了达尔文一生，以至于后世将此命名为进化缺环。它也成了神造人和进化人两派之间争论的焦点，意识形态的割裂至今难以磨合。
形而上的分歧，背后是最具体生动的危机，这句话放在中国的城镇化身上同样适用。起步于19世纪后半期的城镇化，最近两年变得炙手可热：2013年，新任总理李克强在公开场合十数次提及城镇化建设；2013年两会期间，代表关于城镇化建设的提案纷沓而至；6月27日，《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》新鲜出炉。
热浪背后却是分歧重重。土地城镇化、房产城镇化、内需城镇化、户籍城镇化……城镇化之路该如何走，争议繁多。
危机早已显露无遗。土地城镇化异化为城市的跑马圈地，房产城镇化变成高房价的欢歌，内需城镇化成了地方政府提升GDP的兴奋剂。户籍城镇化更吊诡，国家统计显示2012年中国城镇化率已达到52.57%，而有专家计算仅为35%。两者的缺口在于，那些户籍在农村却走进城市打工、居住超过6个月的亿万农民工，只是被算作了城镇人口。
城镇化，说到底是农村人口向城镇转移和集聚的一个过程。所以，从在农村居住的农民，到在城市打工暂住的居民，再到享受公共服务的市民，这才是人口城镇化的进化路径。
城镇化之所以争议种种，正如当年的达尔文一样，没找到那关键的一环。有数据显示，2011年农民工群体医疗、养老、工伤、失业保险的缴纳比例均在30%以下，公积金竟低至3%。他们的子女大批进城读书，但遭受城市原住民的抵制也越来越多。城市中正在建设的保障房，因户籍限制几乎落不到他们头上。
这就是城镇化的进化缺环：当下农民只是以生产要素的身份进城，绝非是权利本身的落户。在城市里，他们徒具居民之名，却很少能享受到城市的公共服务！
农民话题不是一个道德话题。反观历史上的工业革命，农民在向城市转移中大多遭遇土地被侵占，利益被掠夺。有人断言，这是城镇化必须付出的代价。可在新生代农民工成长的时代，他们早已不愿或不能返乡。如果城市在社保、教育、住房等公共服务供给方面继续歧视，社会分歧终有扩大至断裂的一天。
无论农民、居民抑或市民，让他们都能享受一样的平等权利。只有弥补上这一缺环，城镇化的分歧可消，危机方灭。
“关于物种起源，……大概会得出如下结论：物种不是被独立创造出来的，而是从其他物种传下来的。”达尔文的论断，特别是人从猿猴进化来的而非出自上帝的伊甸园，可谓是石破天惊，以至于时人叹道：你杀死了上帝！
不过进化论也非十全十美。在人类进化过程中有关键的一环，即猿猴直立行走后转变为类人猿，这个阶段的化石证据并未找到。这一困惑曾折磨了达尔文一生，以至于后世将此命名为进化缺环。它也成了神造人和进化人两派之间争论的焦点，意识形态的割裂至今难以磨合。
形而上的分歧，背后是最具体生动的危机，这句话放在中国的城镇化身上同样适用。起步于19世纪后半期的城镇化，最近两年变得炙手可热：2013年，新任总理李克强在公开场合十数次提及城镇化建设；2013年两会期间，代表关于城镇化建设的提案纷沓而至；6月27日，《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》新鲜出炉。
热浪背后却是分歧重重。土地城镇化、房产城镇化、内需城镇化、户籍城镇化……城镇化之路该如何走，争议繁多。
危机早已显露无遗。土地城镇化异化为城市的跑马圈地，房产城镇化变成高房价的欢歌，内需城镇化成了地方政府提升GDP的兴奋剂。户籍城镇化更吊诡，国家统计显示2012年中国城镇化率已达到52.57%，而有专家计算仅为35%。两者的缺口在于，那些户籍在农村却走进城市打工、居住超过6个月的亿万农民工，只是被算作了城镇人口。
城镇化，说到底是农村人口向城镇转移和集聚的一个过程。所以，从在农村居住的农民，到在城市打工暂住的居民，再到享受公共服务的市民，这才是人口城镇化的进化路径。
城镇化之所以争议种种，正如当年的达尔文一样，没找到那关键的一环。有数据显示，2011年农民工群体医疗、养老、工伤、失业保险的缴纳比例均在30%以下，公积金竟低至3%。他们的子女大批进城读书，但遭受城市原住民的抵制也越来越多。城市中正在建设的保障房，因户籍限制几乎落不到他们头上。
这就是城镇化的进化缺环：当下农民只是以生产要素的身份进城，绝非是权利本身的落户。在城市里，他们徒具居民之名，却很少能享受到城市的公共服务！
农民话题不是一个道德话题。反观历史上的工业革命，农民在向城市转移中大多遭遇土地被侵占，利益被掠夺。有人断言，这是城镇化必须付出的代价。可在新生代农民工成长的时代，他们早已不愿或不能返乡。如果城市在社保、教育、住房等公共服务供给方面继续歧视，社会分歧终有扩大至断裂的一天。
无论农民、居民抑或市民，让他们都能享受一样的平等权利。只有弥补上这一缺环，城镇化的分歧可消，危机方灭。