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城市轨道交通资源丰富且独具特色，为多种经营创造了可操作空间。对城市轨道交通资源类型和目标进行分析，提出综合开发的基本策略；指出确立经营目标，围绕站域与沿线资源开发，以城市轨道交通资源投入为策略、辅业多种经营为途径，以衍生的辅业经营的收益弥补建设资金不足，减少政府运营补贴，实现城市轨道交通投资、建设、运营的良性循环和盈利目标。
城市轨道交通 资源 多种经营 综合开发 盈利
城市轨道交通作为城市最重要的基础设施，投资数额巨大，多以政府投资建设为主。投入运营后，由于运营成本、财务成本高，票款收入难以支付全部成本，需通过政府补贴来维持正常的经营运转，给政府带来了沉重的财政负担。而轨道交通作为“准公共产品”，其产品本身在消费上具有一定的非竞争性、排他性和垄断性，地上、地下空间占用大，连接车站、港口、机场、码头、商业中心、CBD、卫星城等人流密集、商业繁华的地段，客流资源极其丰富，蕴藏着巨大的商机。以高效、快捷的旅客运输为主，围绕巨大的客流和空间资源，充分开发城市轨道交通综合资源，大力发展多种经营，使轨道交通资源利用和效益达到最大化。特别是城市轨道交通的衍生资源通过多种经营获取的收益，可弥补建设资金不足和运营亏损，是减少政府投资和补贴的根本途径；从规划入手，统一规划、综合开发是实现盈利的前提。世界上唯一规划、建设和运营一体运作而实现盈利的香港地铁，也是依靠辅业多种经营实现盈利的。因此，轨道交通衍生資源的多种经营要着手于规划和设计，立足于合理的建设、有效的经营，可实现辅业补主业乃至盈利的目标。
1 城市轨道交通资源与综合开发
1.1 城市轨道交通资源的类型
城市轨道交通资源按经营形式，分为固有资源和衍生资源。固有资源包括线路、站场、通道、隧洞、车辆、通信、站域用地等服务旅客运输的实物载体，衍生资源包括由固有资源建设、运营而派生出的沿线土地资源开发、广告传媒、信息交流、餐饮娱乐商贸等服务设施及方式。
城市轨道交通资源按存在形态，可分为有形资源和无形资源。有形资源包括站场、隧洞、线路、通道、售检票系统、通信设施、机车车辆、站前广场、停车场、地上物业及沿线开发物业等服务旅客运输的实物载体；无形资源主要包括广告信息、文化传媒、邮政金融等服务。
城市轨道交通资源按其在经营中的地位，可分为主业资源和辅业资源。主业资源主要包括从事地铁运营的车站、线网、隧洞、车辆、调车场、维修检修设备和通信设施等；辅业资源主要指围绕地铁运营、服务旅客的配套服务设施，包括商业、餐饮、广告、电信、邮政等服务设施。
1.2 城市轨道交通资源与综合开发
城市轨道交通资源的丰富多样性，为其综合开发（即多种经营）提供了坚实的物质基础。多种经营依赖于运输设施所提供的便利环境、巨大的客流资源和市场活动空间，涉及不同利益主体的利益再分配，其最主要的开发目标是固有资源和衍生资源的优化开发，使资源利用和效益最大化。
城市轨道交通固有资源的开发利用与沿线土地资源的综合开发应紧密结合。首先，要合理规划设计地上、地下空间结构。在此基础上，要做好沿线土地资源开发项目，包括房地产项目、地上地下商业、停车场、过街天桥、人行通道及通往地铁的道路等的一体规划和统筹布局，并做到互联互通，使轨道交通与沿线土地资源开发以及工商业发展形成相互促进、共同发展的良性循环，带动线域经济发展，扩大自身的经济效益。其次，要以提高票款收入为主要目标。轨道交通固有资源经营的主要收入是票款，票款收入源于客流，而客流源于线域周边用地功能及商务环境及出行指数高低等。固有资源经营的目标是增加客流，提高票款收入。提高轨道交通沿线土地开发和利用强度，可增加和集散客流，提升轨道交通客运主业的客流量，促进轨道交通主业经济发展。因此，把线域和站域的地下、地上空间资源做大、做精，优化固有资源，即可大大提高经营效益。
1.3 城市轨道交通资源多种经营的目标
从上述城市轨道交通资源与综合开发的分析可见，两种资源的有机结合、开发利用和经营，能够打造出一种城市轨道交通辅业经济，以区分于客流票价收益的主业经济。这就是利用沿线房地产、广告、商贸等以经营为主体的轨道交通辅业资源，达到弥补主业经营不足的目标。因此，把城市轨道交通辅业资源合理优化组合，以挖潜、整合和提高效益为目的，构建轨道交通辅业经济体系；以“辅业补主业”作为轨道交通辅业资源经营的目标，通过“辅业补主业”的经营模式，把轨道交通主业和辅业构建成一个一体化新的经济体系。轨道交通建设具有短期投资、长期收益的特点，加上多种经营投资少、见效快的优势，特别是随着客流量的逐年增长，其外延效益也将随之增长，多种经营的范围、内容和收入会随着客流流量的增长而扩大和提高，届时多种经营就将会成为低风险或无风险的产业，成为轨道交通主要的经济效益来源。根据轨道交通项目规划建设的资源特点，其辅业资源多种经营可分期、分层实施。
2 城市轨道交通资源综合开发的基本策略
由于不同城市轨道交通基础资源和发展远景不同，其轨道交通资源的综合开发和多种经营的策略也不同。以我国城市轨道交通资源存量资源最大的北京为例，根据城市轨道交通资源的状况和发展远景，在加快建设和争取早日实现运营盈利原则的指导下，城市轨道交通资源的综合开发和多种经营要以扩大经营范围为基础，以增量投入和资源整合两个重点为突破口，确立轨道交通辅业资源多种经营的策略。
城市轨道交通资源只有进行规模化、专业化经营，才能充分发挥地铁网络化资源优势，以多种经营和综合开发，尤其车站及沿线房地产、物业（商业、娱乐、停车场）资源的综合一体化开发，带动整个城市轨道交通产业的发展。政府在扶持地铁产业时，应采取政策上多扶持、经济上少补贴的方法，增加企业的造血机能，减少输血补贴，让地铁企业以一业为主，多种经营，形成地上养地下，副业养运营，自我建设、自主经营、自负盈亏的局面。地铁产业在相应优惠政策支持下，拓展资源经营权，以盈利为目标，努力开拓多种经营渠道，大力发展多种经营，以多种经营实现经济效益最大化，用多种经营的收益弥补新建线路投资运营赤字，从根本上解决轨道交通公益性特点造成的盈利不足，通过多种经营，降低政府对地铁财政补贴，力争以辅业多种经营养补主业经营，逐步实现运营盈利的目标。
城市轨道交通 资源 多种经营 综合开发 盈利
城市轨道交通作为城市最重要的基础设施，投资数额巨大，多以政府投资建设为主。投入运营后，由于运营成本、财务成本高，票款收入难以支付全部成本，需通过政府补贴来维持正常的经营运转，给政府带来了沉重的财政负担。而轨道交通作为“准公共产品”，其产品本身在消费上具有一定的非竞争性、排他性和垄断性，地上、地下空间占用大，连接车站、港口、机场、码头、商业中心、CBD、卫星城等人流密集、商业繁华的地段，客流资源极其丰富，蕴藏着巨大的商机。以高效、快捷的旅客运输为主，围绕巨大的客流和空间资源，充分开发城市轨道交通综合资源，大力发展多种经营，使轨道交通资源利用和效益达到最大化。特别是城市轨道交通的衍生资源通过多种经营获取的收益，可弥补建设资金不足和运营亏损，是减少政府投资和补贴的根本途径；从规划入手，统一规划、综合开发是实现盈利的前提。世界上唯一规划、建设和运营一体运作而实现盈利的香港地铁，也是依靠辅业多种经营实现盈利的。因此，轨道交通衍生資源的多种经营要着手于规划和设计，立足于合理的建设、有效的经营，可实现辅业补主业乃至盈利的目标。
1 城市轨道交通资源与综合开发
1.1 城市轨道交通资源的类型
城市轨道交通资源按经营形式，分为固有资源和衍生资源。固有资源包括线路、站场、通道、隧洞、车辆、通信、站域用地等服务旅客运输的实物载体，衍生资源包括由固有资源建设、运营而派生出的沿线土地资源开发、广告传媒、信息交流、餐饮娱乐商贸等服务设施及方式。
城市轨道交通资源按存在形态，可分为有形资源和无形资源。有形资源包括站场、隧洞、线路、通道、售检票系统、通信设施、机车车辆、站前广场、停车场、地上物业及沿线开发物业等服务旅客运输的实物载体；无形资源主要包括广告信息、文化传媒、邮政金融等服务。
城市轨道交通资源按其在经营中的地位，可分为主业资源和辅业资源。主业资源主要包括从事地铁运营的车站、线网、隧洞、车辆、调车场、维修检修设备和通信设施等；辅业资源主要指围绕地铁运营、服务旅客的配套服务设施，包括商业、餐饮、广告、电信、邮政等服务设施。
1.2 城市轨道交通资源与综合开发
城市轨道交通资源的丰富多样性，为其综合开发（即多种经营）提供了坚实的物质基础。多种经营依赖于运输设施所提供的便利环境、巨大的客流资源和市场活动空间，涉及不同利益主体的利益再分配，其最主要的开发目标是固有资源和衍生资源的优化开发，使资源利用和效益最大化。
城市轨道交通固有资源的开发利用与沿线土地资源的综合开发应紧密结合。首先，要合理规划设计地上、地下空间结构。在此基础上，要做好沿线土地资源开发项目，包括房地产项目、地上地下商业、停车场、过街天桥、人行通道及通往地铁的道路等的一体规划和统筹布局，并做到互联互通，使轨道交通与沿线土地资源开发以及工商业发展形成相互促进、共同发展的良性循环，带动线域经济发展，扩大自身的经济效益。其次，要以提高票款收入为主要目标。轨道交通固有资源经营的主要收入是票款，票款收入源于客流，而客流源于线域周边用地功能及商务环境及出行指数高低等。固有资源经营的目标是增加客流，提高票款收入。提高轨道交通沿线土地开发和利用强度，可增加和集散客流，提升轨道交通客运主业的客流量，促进轨道交通主业经济发展。因此，把线域和站域的地下、地上空间资源做大、做精，优化固有资源，即可大大提高经营效益。
1.3 城市轨道交通资源多种经营的目标
从上述城市轨道交通资源与综合开发的分析可见，两种资源的有机结合、开发利用和经营，能够打造出一种城市轨道交通辅业经济，以区分于客流票价收益的主业经济。这就是利用沿线房地产、广告、商贸等以经营为主体的轨道交通辅业资源，达到弥补主业经营不足的目标。因此，把城市轨道交通辅业资源合理优化组合，以挖潜、整合和提高效益为目的，构建轨道交通辅业经济体系；以“辅业补主业”作为轨道交通辅业资源经营的目标，通过“辅业补主业”的经营模式，把轨道交通主业和辅业构建成一个一体化新的经济体系。轨道交通建设具有短期投资、长期收益的特点，加上多种经营投资少、见效快的优势，特别是随着客流量的逐年增长，其外延效益也将随之增长，多种经营的范围、内容和收入会随着客流流量的增长而扩大和提高，届时多种经营就将会成为低风险或无风险的产业，成为轨道交通主要的经济效益来源。根据轨道交通项目规划建设的资源特点，其辅业资源多种经营可分期、分层实施。
2 城市轨道交通资源综合开发的基本策略
由于不同城市轨道交通基础资源和发展远景不同，其轨道交通资源的综合开发和多种经营的策略也不同。以我国城市轨道交通资源存量资源最大的北京为例，根据城市轨道交通资源的状况和发展远景，在加快建设和争取早日实现运营盈利原则的指导下，城市轨道交通资源的综合开发和多种经营要以扩大经营范围为基础，以增量投入和资源整合两个重点为突破口，确立轨道交通辅业资源多种经营的策略。
城市轨道交通资源只有进行规模化、专业化经营，才能充分发挥地铁网络化资源优势，以多种经营和综合开发，尤其车站及沿线房地产、物业（商业、娱乐、停车场）资源的综合一体化开发，带动整个城市轨道交通产业的发展。政府在扶持地铁产业时，应采取政策上多扶持、经济上少补贴的方法，增加企业的造血机能，减少输血补贴，让地铁企业以一业为主，多种经营，形成地上养地下，副业养运营，自我建设、自主经营、自负盈亏的局面。地铁产业在相应优惠政策支持下，拓展资源经营权，以盈利为目标，努力开拓多种经营渠道，大力发展多种经营，以多种经营实现经济效益最大化，用多种经营的收益弥补新建线路投资运营赤字，从根本上解决轨道交通公益性特点造成的盈利不足，通过多种经营，降低政府对地铁财政补贴，力争以辅业多种经营养补主业经营，逐步实现运营盈利的目标。