党的群众路线教育实践活动应从党内民主开始

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  经过几十年的努力和奋斗,我国的经济体制改革和经济建设取得了巨大的成功和辉煌的成果,逐步建立起市场经济的基本体制,人民的生活水平有了很大的改善和提高。与此同时,政治上的文明和党内的民主建设和进步,也成果非凡,令世人瞩目,大家有目共睹。但需要清醒地认识到,政治文明的建设工作,还有不断深化和加强的紧迫需要,还有很多需要勇于面对的种种难题和挑战。
  从社会各个方面和基层的社情民意以及目前的现实来看,随着经济体制改革的深入和经济建设的飞速发展,人民文化水平和政治觉悟的大幅提高,搞好党的群众路线教育实践活动,势在必行,任务艰巨,而且任重道远,是国家与社会、时代具有强烈而紧迫的需要。
  推进党的群众路线教育与实践活动,该从何处开始?换句话来说,推进党的群众路线教育与实践活动,该从何处为突破口?我认为,中国共产党既然是执政党,那么就要首先从执政党内部开始,这是推进党的群众路线教育与实践活动的前提和关键。没有执政党内部的民主,根本不可能有社会现实中的党的群众路线教育与实践活动。没有党内民主,奢谈党的群众路线教育与实践活动,那是不负责任的,也是不现实的空谈,这无异于缘木求鱼。
  因此,党的群众路线教育与实践活动,是政治文明的需要和关键。
  政治文明与党的群众路线教育与实践活动,是密不可分,相辅相成,相互促进的。就目前情况来说,最重要最紧迫的就是,要进一步弘扬传统的优良党内的民主,着重点在于党内民主监督制度的建立和法制化,增加党内事务的透明度,使广大以至每一个党员享有充分而平等的发表意见的自由,必须保障和扩大党员的知情权,以及参与党内事务的民主权利,保确党内事务公正、公开、透明、平等。确保每一个党员享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等等权利。所有党内的重大决策都要充分表达广大党员的意志和要求。
  推进党的群众路线教育与实践活动,其目的是要探索使人民当家作主的根本保证以及实现的各种途径。而强化党内民主,目的是为了党在执政过程中,实现和体现执政的文明,也就是平民百姓所理解的政治文明。而党的群众路线教育与实践活动和党内民主,在目前的现实生活中,又是显得异常的迫切。也就是说,推进党的群众路线教育与实践活动和强化党内民主既是时代发展的要求又是现实的需要!
  多年来,党、政“一把手”(特别是身兼党政一把手的)及其领导下党员干部集体违法犯罪现象异常突出,给党和政府的形象带来极大的损害,在广大人民群众中造成极为恶劣的影响。其根本原因,归根到底,就是党内的不民主,导致党的群众路线教育与实践活动得不到开展。比如,“一言堂”、“家长制”以及“一言九鼎、绝对领导”等,在不少地方甚为盛行,这些地方的“一把手”犹如“土皇帝”、“山寨王”,权倾一时,权倾一方。这样的“一把手”违法犯罪的直接后果,就是集体的违法犯罪,使整个党政领导班子如一窝烂山芋。比如,前衡阳人大赂选事件,几乎整个衡阳的班子成员都有涉及。还有,河南省卢氏县原县委书记杜保乾。他曾在全县干部会议上大放厥词:“……你们要和县委保持高一致,县委是什么?县委就是县委书记!……”也就是说要跟他杜保乾保持一致!这家伙,何等狂妄!在他眼里还有党的基本原则吗?然而,可怕的是,类似这样的事情并非独此一例!
  只有落实党内民主,加强监督约束,才能开展党的群众路线教育与实践活动,从源头上彻底防止“一把手”违法犯罪的行为。与此同时,我国的经济建设已经进入全面建设小康社会的全新阶段,面临着体制创新、国家经济的结构性调整等各种各样的新问题,还面临着如何提高执政能力和执政水平的艰巨任务。而且还面临经济全球化的强大冲击,以及如何融入国际社会与世界接轨的全新課题,真是时不我待。
  以上所说,都将促使我们要加快进行党内民主,开展党的群众路线教育与实践活动。俗话说,逆水行舟,不进则退,因而要有危机感和忧患意识,还要有紧迫感。现在正进入全球飞速变革的非常时期,在这种面临机遇和挑战并存的局面,我们的党内民主建设和党的群众路线教育与实践活动,要有新的视野,新的思路,新的要求,新的作为。
  什么是新视野、新思路?这要充分认识到中国所面临的形势和复杂的局面,要把党的群众路线教育与实践活动和党内民主建设放到大时代的背景中去思考,要充分考虑社会发展的潮流和广大人民的意愿,从旧的条条框框中解放出来,要吸取世界上所有政党民主和各国政治文明的成果(不管是东方的还是西方的或是第三世界的),要敢于“拿来”,进行借鉴、改造,支糟粕,吸精华,最终为我所用。新要求、新作为,就是要根据现实和时代的要求,提出更高的标准,要提出更科学性而具可行性的做法,党内的民主要实实在在,不能空喊口号,不要搞花架子,不能再满足和停留在过去“开开会,举举手”、或是“上面定人,下面画票”这种公式化民主上。要进一步强化集体领导制度。要从解放思想中,进而统一思想,并从每个党员的意见(意志)中,去集中党员的智慧,凝聚广泛共识,确保党的思想之生机和锐气。如此,我们的党才能保持永久的生命力和创造力。
  目前最大重要最为关键的工作就是,要逐步加快和健全党内的民主制度的建设和创立,使党内民主法制化、规范化、具体化、程序化,以法律和制度的形式来保证党内民主的落实和进步。还要创新党的工作制度,要原有民主集中制、修集体领导制的基础上,通过严格的制度的作用来激发和保证党的民主之生命和竞争力。总之,要保证党内民主的实施,要靠法律、制度,而不是某个人的主观意志,这才是党内民主建设的根本,也应当是党内民主建设的基础所在。
  综上所述,推进党的群众路线教育与实践活动,强化党内民主建设,已经是社会比较广泛的共识,也是时代发展和现实的强烈要求。而党的群众路线教育与实践活动,必须以党内的民主为前提和基础,最关键是党内民主。因此,党的群众路线教育与实践活动,首先要从强化党内心抓起。同时,还要大力加强党内民主,我们还要有更强烈的紧迫感和责任感。
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