皆为幸福新云南

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  入刊理由
  一个地方的发展,离不开各族人民的团结奋进;一个地区及一座城市的快速发展,更离不开具有超前眼光及超凡智慧的领军者。在2012年云南省“两会”期间,本刊记者及时倾听并搜集整理了云南16州市党政主要领导的重要声音,他(她)们的新思想、新思路、新韬略定能为推动当地科学发展、和谐发展、跨越发展注入强大活力。
  一座城市,不仅要有强大的物质基础、文化力量,还要有稳定和谐的社会环境。对于昆明这样的欠发达地区,要把抓增长、抓投资放在非常重要的位置,但不能片面追求GDP,政府工作要充分体现“万事民为先”,在加快经济增长的同时,要让老百姓的幸福指数同步增长。
  ——中共云南省委常委、昆明市委书记张田欣代表
   “以交通为先导、以资源为依托、以开放为核心、以产业为支撑、以科教为保障,是文山发展的基本路径。文山州在‘十二五’期间将大力实施‘1347’区域发展总体战略,建设1个城市群,构建3条经济带,建设4大基地,打造7个增长点,做大做强特色优势产业,着力推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化,统筹区域发展,实现经济社会发展新跨越。”
  ——中共云南省委常委、文山州委书记李培代表
  “昆明将抓住桥头堡建设的新机遇,继续发展,当好火车头、排头兵。2012年,全省力争生产总值突破万亿元,昆明市作为全省经济社会发展的龙头,确定了地区生产总值确保增长14%、力争达到15%以上,突破3000亿元的目标。”要加快建设一批对结构调整、产业升级有引领作用的大项目、好项目,并积极推进生物多样性保护、水污染综合治理、城乡环保等基础设施建设。
  ——昆明市市长张祖林代表
   “桥头堡建设给昭通带来了千载难逢的发展机遇,通过形成战略上的新构架、规划上的新衔接、项目上的新对接,昭通丰富的能源、矿产、生物、人力资源优势和独特的区位优势将得到充分发挥,资源优势将逐步转化为经济优势;交通、城镇、水利基础设施建设将得到全面加强,‘瓶颈’制约将有效缓解;烟草、能源、煤化工、矿冶建材、农特产品加工、文化旅游产业将不断发展壮大,经济发展的质量和效益将不断提高;参与区域经济合作的空间将进一步拓展,外向型经济发展水平将进一步提高,富民强市跨越发展的目标也一定会实现。”
  ——中共昭通市委书记夜礼斌代表
  “磅礴乌蒙、神奇昭通。‘十二五’期间,昭通将重点打造好昆水黄金线、镇彝威红色旅游、巧家水富高峡平湖旅游3条精品旅游线路,建设一批旅游度假酒店、一批精品旅游景区、一批精品旅游集镇、一批特色旅游乡村,努力打造面向川滇黔渝的重要旅游目的地、集散地。” “昭通发展旅游产业的潜力很大,在云南的6大旅游片区中,昭通的发展相对滞后,但地处‘云南北大门’,拥有大量的潜在游客,市场前景可观。”
  ——昭通市市长刘建华代表
  “我们正在建设滇中地区的新型工业化城市,同时,我们也将加大对民生的投入和政策倾斜。作为云南省第二大城市、东北部咽喉要道、重要工业区的曲靖已经在过去五年里凸显了优势,在新起点上,曲靖作为桥头堡建设的重要产业基地、能源基地,我省交通枢纽和物流中心,滇中城市群次中心,新一轮的发力即将开始。交通基础设施建设方面,曲靖也将突破限制,更快发展。未来五年,曲靖将力争长昆(长沙至昆明)客运专线曲靖段建成通车。加快渝昆铁路新建、南昆铁路扩能改造等项目前期工作,争取在‘十二五’期间开工建设。”
  ——中共曲靖市委书记赵立雄代表
   “我们要想尽办法实现工业转型,工业转型要成功,必须要有高科技技术作支撑。以煤炭为例,曲靖现在的开发方式还处于产业低端,而目前把宝贵的煤炭资源直接用来发电,产出的利润仅20%。目前,认定市级企业技术中心共32家,其中获得省级认定的企业技术中心11家。15户工业企业获得国家和省级技术改造专项资金支持,共计2350万元。希望在今后的工作中,有更多的企业能够获得国家和省级认定的企业技术中心。”
  ——曲靖市市长岳跃生代表
  “能不能实现跨越发展,关键看产业强不强。玉溪将突出优势和特色,加快发展壮大产业。围绕‘壮大烟草,做强矿电,做精旅游’,玉溪将培育太阳能、风能新能源产业及生物制药产业等9大新兴产业,以产业发展撬动地方经济发展。同时,建设烤烟、油菜、竹子、核桃等6大基地,培育10大龙头企业,解决农业发展、农民增收的问题。保护生态是玉溪跨越发展的前提。玉溪市将通过实施‘退调保’战略,让山更绿、水更清,努力把玉溪建成现代宜居城市、建成最具幸福感的地方。”
  ——中共玉溪市委书记孔祥庚代表
  “努力实现云南跨越发展这一目标令人振奋,但如何踏踏实实走好这一征程中的每一步则需要我们基层政府来仔细考量。玉溪市已经明确了发展路径的主题——2012年将是玉溪市的产业建设年。 2012年玉溪生产总值增长12%以上(力争突破1000亿元)、工业增加值增长15%以上、外贸进出口总额增长20%以上,我们要凝聚智慧、集中力量,使玉溪在全省率先建成经济强市、率先建成最具幸福感的地方。”
  ——玉溪市市长高劲松代表
   “扩大对外开放是推动经济社会发展的重要抓手,重点投资建设项目是实现跨越发展的有力支撑。实现跨越发展,就要树立开放的理念,紧紧抓住桥头堡建设机遇,与发达地区积极对接,吸引大型企业进驻。保山将抓牢桥头堡建设重要机遇,充分发挥区位优势,优化投资环境,推进重点项目建设,为跨越发展寻找有力支撑。”
  ——中共保山市委书记李正阳代表
  “2012年保山市经济的主要抓手是突出发展实体经济、加快培育骨干产业,在结构调整和发展提速上实现突破。保山2012年要在招商引资上下工夫,加快推进43个重大项目。加强与东南亚、南亚等地区交流合作,积极寻找对缅交流新的合作点和贸易增长点。要建立市政府领导主动招商、带头招商制度,强化招商服务和督查问责制度建设,确保完成160亿元的招商引资任务。”
  ——保山市市长吴松代表
  “楚雄州地处滇西交通要道,在滇中一体化迈出实质一步后,楚雄也一直在寻找适合自己的定位和发展。云南省委、省政府作出决定,将把滇中地区培育成为我国面向西南开放桥头堡的核心区、支撑全省经济社会发展的重要增长极,处在昆明进出滇西的最重要关口上,楚雄的活力与动力将在未来得到显现。”
  ——中共楚雄州委书记张太原代表
  “楚雄必须以更加宽阔的视野、更加长远的眼光来谋划,跳出彝州看彝州,在桥头堡建设中要有更大的作为、更宽广的空间,尽快缩短与先发展区域的差距。 楚雄作为滇中地区惟一的民族自治州,必须在更大范围、更宽领域、更高层次上主动参与区域合作与竞争,对区域经济发展进行与时俱进的调整布局,重塑彝州区域发展的新优势。要用‘撑杆跳’的发展方式,努力把楚雄建设成为滇中经济圈新的增长极,实现彝州跨越发展。”
  ——楚雄州代州长李红民代表
  “基础设施的瓶颈不消除,有力使不上,欲速而不达。当前要集中财力,改善基础设施条件,消除基础设施的瓶颈制约。政策和措施应避免一刀切,要尽量体现个性化、特殊性。关于产业发展,应该对红河的产业进一步梳理,在重点产业和特色产业的配置上下工夫,采取更大的力度进行扶持。比如有色金属深加工产业、生物产业、以休闲度假康体为主的旅游业等,需要着力培植,做大做强。”
  ——中共红河州委书记刘一平代表
  “要以转变经济发展方式为主线,推动经济社会发展转型,确保全年经济平稳较快发展和社会和谐稳定。要重点抓好加快发展现代农业、加快新型工业化进程、加快发展现代服务业、推进重点项目建设、提升城镇化水平、保障和改善民生、加强生态环境建设、推进桥头堡建设、加强和创新社会管理等10个方面的工作。”
  ——红河州州长杨福生代表
   “‘筑巢引凤’更需在开放的政策和软环境建设上着力。软环境是区域比较优势的重要内容。文山州将紧紧围绕重大产业培育、资源精深加工、城乡基础设施建设、社会事业发展、扶贫开发项目开展重点招商引资,组织编制一批有特色、有优势、有市场的招商项目,配套灵活性、操作性、吸引力强的招商政策,采取以商招商、以企招商、网络招商、组团招商等形式,组织到长三角、珠三角等先进发达地区招商引资,迅速掀起新一轮招商引资热潮。随着沿边开放步伐的加快,区域合作空间的不断拓展,招商引资力度不断加大,文山沿边一线将成为新的经济增长极。”
  ——文山州州长黄文武代表
  “在打造新普洱国际品牌的背后是环境、旅游、绿色生物等7大产业的支撑。普洱市将着力打造特色生物产业,培育普洱市的绿色发展竞争力。今后,普洱市将引进和扶持龙头企业,推进现代特色生物产业发展。其中,以天士力集团为龙头,加快帝泊洱生物茶谷建设,建成国际一流的茶叶高科技加工企业,实现传统云南普洱茶向数字化、标准化、功效化、品牌化、规模化和国际化的成功转型,提高茶产业链条附加值。以星巴克、雀巢等公司为龙头,在普洱市合作建设咖啡基地和深加工企业,建设世界级生态咖啡基地和国家咖啡质量检测中心,打响咖啡品牌,打造中国咖啡之都。”
  ——中共普洱市委书记沈培平代表
  “普洱市在绿化树种上,要以本地树种为主,让大树、思茅松、茶树、咖啡等植物进城,形成大树成林、绿树成荫、四季常绿的绿化效果。同时注重生物多样性,提高绿化层次,实施乔木、灌木、藤本、寄生、地被植物等立体空间绿化,保持青山、绿水、蓝天,营造满城山水满城绿的自然生态景观,把绿化还给自然,不断提升城市形象,提高城市品位。在绿化项目上,要通过抓好城市一些重要节点的绿化工作,结合道路建设,以点带动整条线、整个面的绿化覆盖率,切实提升整个城区绿化水平。”
  ——普洱市市长李小平
  “我们要把西双版纳建设成为桥头堡主阵地,服务全省全国、服务东盟各国、发展西双版纳是建设桥头堡主阵地的总体思路。总体工作就是要坚定不移地实施生态立州、科教兴州、开放活州、生物富州、旅游强州等6大战略。一是紧紧围绕提高支撑保障能力,加强基础设施建设,把西双版纳建成面向东南亚开放的重要门户;二是紧紧围绕优化区域布局调整和全面提升开放水平,把西双版纳建成沿边开放和面向东南亚‘走出去’与‘引进来’的先行区;三是紧紧围绕发展壮大特色优势产业,把西双版纳建成云南外向型优势产业的特色基地等。”
  ——中共西双版纳州委书记江普生代表
  “如何加快对外开放寻求新的经济增长点,为此我们提出了中老跨境经济合作区建设的发展思路。具备条件时,建设中老磨憨—磨丁等跨境经济合作区,这将对中老跨境经济合作区的建立起到决定性的作用。2012年,西双版纳州将按照大项目带动大发展的思路,努力打造服务平台,提升招商引资水平,积极推进项目落地。目前,推进建设的重大项目主要有总投资30亿元的磨憨国际旅游度假区、总投资10亿元的磨憨国际物流园、总投资6亿元的国家粮食战略储备库等13个项目。”
  ——西双版纳州州长刀林荫代表
  “大理不能走先污染后治理的老路,大理要把生态文明建设作为首要任务,提升文化软实力,推动健康低碳发展。洱海是大理人民赖以生存和发展的基础,是大理的核心竞争力和魅力之所在,保护好洱海,就是保护大理可持续发展的根基;大理将始终坚持‘洱海清、大理兴’的理念不动摇,大力实施清洁水源、清洁能源、清洁田园、清洁家园‘四大工程’,建立生态补偿机制,调整产业结构,发展低碳经济,使洱海水质稳定保持在Ⅲ类、力争达到Ⅱ类。”
  ——中共大理州委书记尹建业代表
  “把大理建设成辐射面广、带动力强、吸引力大的滇西中心城市,全国著名的文化、旅游特色浓郁的现代城市,世界上特别适宜人类居住和发展的生态园林城市。大理州始终围绕建设滇西中心城市这一目标努力奋斗,勇于承担起历史和区位赋予的重要使命,将在桥头堡建设中发挥好滇西‘引擎’作用。大理州将用15年左右的时间,统筹城乡发展,把海东片区打造成为科学发展的样板、生态城市的样板和国际化的康体休闲度假城市的样板。”
  ——大理州州长何金平代表
  “芒市作为德宏的州府,是全州的政治经济文化中心,是桥头堡黄金口岸的中心城市。对芒市山地城镇建设,一是要明确工作思路,走出一条具有德宏边疆民族地区特色的统筹城乡发展路子;二是要坚持规划先行,做好规划调整,突出民族文化、绿色生态、现代气息三个特征,努力把芒市建成生态花果园林城市;三是要通过差别化土地政策引导城镇向山地发展,并制定相关激励政策,充分调动建设山地城镇的积极性;四是要加大城市综合管理力度,提高管理水平,不断提升城市品位,增强城市魅力。”
  ——中共德宏州委书记李磊代表
  “全力加快桥头堡黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设,当好桥头堡排头兵,大胆创造沿边开放新奇迹。 ‘十二五’期间,德宏将加快瑞丽国家公路运输网枢纽客运工程建设,积极推进畹町至弄岛、芒市至瑞丽两条经济干线部分路段开工建设,并争取在跨境公路通道建设和新航线开通上有所作为。”
  ——德宏州州长龚敬政
  “丽江或许是云南省州市中把资源优势转化为发展动力做得最好的州市之一。水能、旅游、生物资源优势都让丽江在发展中尝到了甜头。在新一轮西部大开发、桥头堡建设和‘十二五’机遇到来之时,丽江又将带着国际精品旅游胜地的发展定位重新出发。生态产业基地建设主要是解决丽江的‘三农’问题,清洁能源基地建设主要是提高丽江的综合实力和核心竞争力,国际精品旅游胜地是为了把丽江建成国内外著名的旅游目的地和集散地,国家生态安全的重要屏障建设是为今后丽江经济的可持续发展打下良好基础。”
  ——中共丽江市委书记王君正代表
  “丽江将紧紧围绕生态产业基地、清洁能源基地、国际精品旅游胜地、中国面向西南开放桥头堡的重要窗口和国家生态安全的重要屏障建设,突出特色经济、民营经济、园区经济、县域经济‘四个抓手’,抓实体经济和产业发展,加快新型工业化、城镇化和农业产业化进程。民营经济发展方面,丽江将切实加大政策落实力度、资金扶持力度、民营企业招商力度、信用担保力度、发展引导力度和服务平台建设力度,营造非公经济发展的春天。”
  ——丽江市市长和良辉
  “基础设施滞后是怒江发展的最大制约。怒江将构建‘一纵一横四环’的交通网络,努力实现对外公路高等级化、县乡公路等级化、乡村公路通畅化、桥梁建设便民化、城乡交通服务一体化;打造以六库为核心,金顶、上帕、茨开为中心的城镇发展集群,建设工业带动型、商贸流通型、旅游拉动型等各具特色的小城镇;实施以水源工程、城乡居民饮水安全工程、骨干沟渠防渗加固工程等为重点的6大工程,努力破解水利瓶颈制约。‘十二五’期间,怒江要加快培育水电、矿冶、生物、旅游4大主导产业,集中力量,整合资源,着力构建大扶贫工作格局,尽快解决贫困问题。”
  ——中共怒江州委书记段跃庆代表
  “怒江要加快发展,交通基础设施薄弱是‘硬伤’,这不用回避,但我们也应看到丰富的资源,让这片土地具有更加明显的后发优势。怒江要实现‘二次跨越’,依托资源优势打好特色产业这张牌,是关键之一。怒江要依托优势资源,选准突破口,用5年的时间大力培育符合国家产业政策、辐射带动作用强,经济效益、社会效益、生态效益好的特色产业,打一场产业建设大会战。”
  ——怒江州州长李四明
  “当前,迪庆州正着力建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区,这几年的快速发展为此打下了很好的基础。但是,迪庆作为后发展民族地区,要跟上全省跨越发展的步伐,困难和压力仍然很大。迪庆要实现今后5年的既定奋斗目标,必须把握全局,紧紧围绕生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州的发展思路,继续深化改革、扩大开放,以更加有力的举措,推动迪庆经济社会发展在新的历史起点上实现新的历史性跨越。”
  ——中共迪庆州委书记张登亮代表
  “迪庆州要抓住中央和省支持藏区发展和桥头堡建设的战略机遇,以构建4个家园为目标,着力做好以下4个方面的工作:提升实施生态立州战略的质量,努力建设全州各族人民共有的绿色家园;加快实施文化兴州战略步伐,努力建设全州各族人民共有的精神家园;提升实施产业强州战略的层次,努力建设全州各族人民共有的小康家园;着力构建和谐安州战略长效机制,努力建设全州各族人民共有的幸福家园。以科学发展观统领全局,采取务实举措,把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区,这是我们坚定不移的努力方向。”
  ——迪庆州州长黄政红代表
  “临沧要实现跨越发展,实现‘四个翻番’和‘两个倍增’,产业是关键,幸福是目标。2012年,临沧将着力抓好‘六大产业’,即提升和培育特色优质农产品加工业,林产品加工业,新能源、新材料产业,矿产业,轻纺工业和生态文化旅游业。桥头堡建设是一个重大历史机遇,要通过大力推动对外开放,把临沧建设成为中国面向缅甸开放合作的先行试验区,边境社会和谐稳定、人民富裕幸福的示范区,特色优质农产品产业化基地,新能源、新材料开发利用基地,滇西重要生态安全屏障区。”
  ——中共临沧市委书记杨洪波代表
  “云南建设中国面向西南开放的重要桥头堡,使临沧从发展的末梢变为了发展的前沿。我们要占领制高点抢抓新机遇。2012年临沧提出三个一百亿目标,即50万元以上固定资产投资在2011年的基础上新增100亿元;全部工业增加值达100亿元;工业固定资产投资超过100亿元。”
  ——临沧市市长锁飞代表
  
  
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