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摘 要：社区卫生服务作为南充市卫生事业的重要组成部分，伴随着人民生活质量的提高，对社区卫生服务也提出了更高的要求，而要想服务居民，为居民提供健康咨询、疾病诊疗，等服务，必须加快卫生服务，提高卫生服务水平。本文就南充市基层社区卫生服务及完善策略作了相关探究。
关键词：基层社区卫生服务 完善策略
一、引言
基层社区卫生服务是卫生体系的基础，做好基层社区卫生服务工作，可以为基层社区居民提供全面的医疗服务，促进人民健康，提高居民生活质量。然而就目前来看，南充市基层社区卫生服务工作存在一些不足，不能为社区居民提供全面的医疗服务，影响到了社区居民的健康。现行社会形势下，人们的健康意识越来越强烈，对卫生服务也提出了更高的要求，而基层社区卫生服务中心要想满足居民的需求，就必须加快完善卫生服务。
二、南充市基层社区卫生服务存在的问题
1.居民参与积极性差。在居民的认知观念下，南充市社区卫生服务水平远没有川北医学院附属医院、南充市市中心医院等大型综合医院高，对社区卫生服务的医疗水平、药物配置、设备等持有一定的怀疑心理，担心社区卫生中心提供药品会有质量问题，设备不先进，检查结果不准确而耽误病情，在这种情况下，居民宁愿去大医院看病、咨询，也不愿去社区卫生服务中心，从而使得社区卫生服务工作难以正常开展。
2.社区卫生服务专业人才不足。当前，南充基层社区从事卫生服务的医护人员大多是由医院选聘的，而留在社区卫生服务中心工作的医护人员大多是专科人才，对社区这种需要提供全面服务的卫生中心往往会力不从心。同时，在卫生服务工作中，医护人员不能为居民提供全面的医疗信息服务，面对居民提出的各种问题会显得不耐心，从而容易引起矛盾纠纷。另外，基层社区卫生服务中心条件远没有城市医院好，对于那些医护人才而言，他们都不太愿意深入基层。由于专业人才的不足，基层社区卫生服务水平就显得比较低。
3.社区卫生服务工作缺乏政策支持。目前来看，基层社区卫生工作比较缺乏政策支持，政府的政策支持大多是一些大医院，由于没有政府给予的系统的政策， 基层社区卫生服务工作人员在具体工作上缺乏指导和约束，造成社区卫生服务工作的混乱。基层社区卫生服务中心是医疗卫生体系的基础，不仅包括医疗服务，同时还包括公共卫生等工作，由于缺少政策文件的支出，基层社区卫生服务中心许多基础医疗工作得不到有效的开展。
4.服务管理不到位。南充市基层社区卫生服务管理是一个比较薄弱的环节，当前南充市基层社区卫生中心相关管理制度还不够完善，在卫生服务工作中还是沿袭一些就的管理制度，对卫生服务的监管不到位，以至于许多工作只存在于表面上，难以深入开展。另外，在利益的驱使下，双向转诊制难以实现，大医院往往是超负荷工作，转回社区的几乎没有，在寻医问诊过程中只上不下，从而制约了社区卫生服务的发展。
5.缺乏资金。在基层社区卫生服务工作中，资金是卫生服务工作高效开展的基础，没有资金，社区卫生服务工作就难以顺利开展。目前来看，南充市在基层社区卫生服务上的投入比较少，没有把社区卫生服务系统放到城市建设的规划中，没有设定拨款机制。同时，基层社区卫生中心在筹款方式比较单一，难以筹集到社区卫生中心发展所需的资金。由于资金不足，基层社区卫生服务发展就会减缓。
三、南充市基层社区卫生服务完善的必要性
基层社区卫生中心同样肩负着疾病诊疗、健康咨询等重要职能，但是就南充市基层社区卫生服务工作来看，社区卫生服务水平不高，不能为居民提供全面的医疗服务，使得居民对社区卫生中心的医疗服务失去信心，造成居远离理社区卫生中心，使社区卫生中心成为一种摆设，难以发挥拥有的作用。因此，社区卫生中心要想发挥自身应有的功能，就必须加快完善卫生服务工作，要合理规划，明确工作职能，加强卫生服务管理，从而为居民提供全面的医疗服务，让社区卫生中心成为居民信得过的寻医问药的场所。
四、南充市基层社区卫生服务完善策略
1.树立良好的公共卫生服务形象。对于基层社区居民而言，他们之所以会选择大医院看病、咨询，关键是大医院的对外形象要优于社区卫生服务中心。因此，要想提高基层社区卫生服务水平，社区卫生服务中心就必须对外树立良好的公共卫生服务形象。一方面要利用各种传播工具对外宣传，将基层卫生服务中心的服务理念、医疗药品的正规采纳渠道、医护人员内的卫生水平、检查设备的精确度等告知居民，让居民对社区卫生服务中心有更多的了解，让居民潜移默化地接受社区卫生服务中心；另一方面，要在社区多搞卫生讲座、义诊，从居民认可社区卫生服务，从而让居民在寻医问药的时候首选社区卫生服务中心。
2.加大专业医护人才的培养。社区卫生中心服务比较全面，而要想更好地满足居民的健康需求，就必须加大专业技术人才的培养。只有专业的医护人才，才能为居民提供专业的解答，为居民提供全面的医疗服务。首先，社区卫生服务中心要强化现有医护人员的专业培训，提高他们的专业水平，确保现有医护人员符合社区卫生服务工作的需要；其次，要对外引进专业的医护人才，壮大社区卫生服务人才队伍，从而促进社区卫生服务工作的高效开展。
3.争取政府的大力支付。基层社区卫生服务本身就是一项造福居民的公益性事业，而要想促进基层社区卫生服务工作的顺利开展，一方面，市政府在要给予强有力的政策和财政制度，确保基层社区卫生服务工作顺利开展；另一方面，社区卫生服务中心要争取市政府的支出，从而为居民提供全面的医疗卫生服务。
4.完善社区卫生服务管理制度。在社区卫生服务工作中，制度是服务工作顺利开展的依据和保障，只有加快完善相关管理制度，才能确保社区卫生服务工作高效落实，让居民满意，使社区卫生服务中心成为居民信得过的医疗结构。首先，要完善监管制度，加强多卫生服务的监管、药品的监管，确保服务质量，保证药品质量过关；其次，要落实责任制，将卫生服务相关责任落实到具体人的身上，从而更好地规范医护人员的行为，使基层卫生服务工作实力得到居民的认可。另外，要建立切实可行的双向转诊制度，社区卫生服务中心要与各级医院建立联系，真正实现“小兵进社区，大病进医院，好转回社区”。
5.加大投入。要想提高社区卫生服务水平，就必须极大资金投入。一方面，社区卫生服务中心，要争取政府的协助，让政府加大资金投入，搞好社区卫生服务建设，从而为居民提供全面的医疗服务；另一方面，社区卫生服务中心要拓宽融资渠道，解决社区卫生服务面临的资金难问题。
五、结语
综上，现行社会形式下，对基层社区卫生服务提出了更高的要求，而要想搞好社区卫生服务工作，卫生服务中心就必须根据自身的现状，不断完善卫生服务，强化社区卫生服务管理，提高卫生服务水平，让居民认可社区卫生服务，从而使社区卫生服务中心成为居民看病的首选。
参考文献：
[1]黄钧裕.浅析城市社区卫生服务的现状及对策[J].湖北科技学院学报，2016，36（01）：11-14.
[2]李敏芳.关于我市基层社区卫生服务的发展现状及对策[J].东方企业文化，2015，（23）：371+373
[3]朱戈，李金晏.基层社区卫生服务存在的问题与管理对策[J].中国卫生产业，2015，12（34）：175-177.
[4]李和伟，杨洁，袁纲，郎显章.我国社区卫生服务现状与对策研究[J].中国公共卫生管理，2015，31（02）：137-139.
[5]郑玮，李建琳，单琼晓.基层医疗单位转型社区卫生服务机构现状及对策[J].中国农村卫生事业管理，2012，32（12）：1235-1238.
作者简介：陈科宇（1985—）男。四川南充市人。計划财务处。研究方向：公共管理，财务管理。
关键词：基层社区卫生服务 完善策略
一、引言
基层社区卫生服务是卫生体系的基础，做好基层社区卫生服务工作，可以为基层社区居民提供全面的医疗服务，促进人民健康，提高居民生活质量。然而就目前来看，南充市基层社区卫生服务工作存在一些不足，不能为社区居民提供全面的医疗服务，影响到了社区居民的健康。现行社会形势下，人们的健康意识越来越强烈，对卫生服务也提出了更高的要求，而基层社区卫生服务中心要想满足居民的需求，就必须加快完善卫生服务。
二、南充市基层社区卫生服务存在的问题
1.居民参与积极性差。在居民的认知观念下，南充市社区卫生服务水平远没有川北医学院附属医院、南充市市中心医院等大型综合医院高，对社区卫生服务的医疗水平、药物配置、设备等持有一定的怀疑心理，担心社区卫生中心提供药品会有质量问题，设备不先进，检查结果不准确而耽误病情，在这种情况下，居民宁愿去大医院看病、咨询，也不愿去社区卫生服务中心，从而使得社区卫生服务工作难以正常开展。
2.社区卫生服务专业人才不足。当前，南充基层社区从事卫生服务的医护人员大多是由医院选聘的，而留在社区卫生服务中心工作的医护人员大多是专科人才，对社区这种需要提供全面服务的卫生中心往往会力不从心。同时，在卫生服务工作中，医护人员不能为居民提供全面的医疗信息服务，面对居民提出的各种问题会显得不耐心，从而容易引起矛盾纠纷。另外，基层社区卫生服务中心条件远没有城市医院好，对于那些医护人才而言，他们都不太愿意深入基层。由于专业人才的不足，基层社区卫生服务水平就显得比较低。
3.社区卫生服务工作缺乏政策支持。目前来看，基层社区卫生工作比较缺乏政策支持，政府的政策支持大多是一些大医院，由于没有政府给予的系统的政策， 基层社区卫生服务工作人员在具体工作上缺乏指导和约束，造成社区卫生服务工作的混乱。基层社区卫生服务中心是医疗卫生体系的基础，不仅包括医疗服务，同时还包括公共卫生等工作，由于缺少政策文件的支出，基层社区卫生服务中心许多基础医疗工作得不到有效的开展。
4.服务管理不到位。南充市基层社区卫生服务管理是一个比较薄弱的环节，当前南充市基层社区卫生中心相关管理制度还不够完善，在卫生服务工作中还是沿袭一些就的管理制度，对卫生服务的监管不到位，以至于许多工作只存在于表面上，难以深入开展。另外，在利益的驱使下，双向转诊制难以实现，大医院往往是超负荷工作，转回社区的几乎没有，在寻医问诊过程中只上不下，从而制约了社区卫生服务的发展。
5.缺乏资金。在基层社区卫生服务工作中，资金是卫生服务工作高效开展的基础，没有资金，社区卫生服务工作就难以顺利开展。目前来看，南充市在基层社区卫生服务上的投入比较少，没有把社区卫生服务系统放到城市建设的规划中，没有设定拨款机制。同时，基层社区卫生中心在筹款方式比较单一，难以筹集到社区卫生中心发展所需的资金。由于资金不足，基层社区卫生服务发展就会减缓。
三、南充市基层社区卫生服务完善的必要性
基层社区卫生中心同样肩负着疾病诊疗、健康咨询等重要职能，但是就南充市基层社区卫生服务工作来看，社区卫生服务水平不高，不能为居民提供全面的医疗服务，使得居民对社区卫生中心的医疗服务失去信心，造成居远离理社区卫生中心，使社区卫生中心成为一种摆设，难以发挥拥有的作用。因此，社区卫生中心要想发挥自身应有的功能，就必须加快完善卫生服务工作，要合理规划，明确工作职能，加强卫生服务管理，从而为居民提供全面的医疗服务，让社区卫生中心成为居民信得过的寻医问药的场所。
四、南充市基层社区卫生服务完善策略
1.树立良好的公共卫生服务形象。对于基层社区居民而言，他们之所以会选择大医院看病、咨询，关键是大医院的对外形象要优于社区卫生服务中心。因此，要想提高基层社区卫生服务水平，社区卫生服务中心就必须对外树立良好的公共卫生服务形象。一方面要利用各种传播工具对外宣传，将基层卫生服务中心的服务理念、医疗药品的正规采纳渠道、医护人员内的卫生水平、检查设备的精确度等告知居民，让居民对社区卫生服务中心有更多的了解，让居民潜移默化地接受社区卫生服务中心；另一方面，要在社区多搞卫生讲座、义诊，从居民认可社区卫生服务，从而让居民在寻医问药的时候首选社区卫生服务中心。
2.加大专业医护人才的培养。社区卫生中心服务比较全面，而要想更好地满足居民的健康需求，就必须加大专业技术人才的培养。只有专业的医护人才，才能为居民提供专业的解答，为居民提供全面的医疗服务。首先，社区卫生服务中心要强化现有医护人员的专业培训，提高他们的专业水平，确保现有医护人员符合社区卫生服务工作的需要；其次，要对外引进专业的医护人才，壮大社区卫生服务人才队伍，从而促进社区卫生服务工作的高效开展。
3.争取政府的大力支付。基层社区卫生服务本身就是一项造福居民的公益性事业，而要想促进基层社区卫生服务工作的顺利开展，一方面，市政府在要给予强有力的政策和财政制度，确保基层社区卫生服务工作顺利开展；另一方面，社区卫生服务中心要争取市政府的支出，从而为居民提供全面的医疗卫生服务。
4.完善社区卫生服务管理制度。在社区卫生服务工作中，制度是服务工作顺利开展的依据和保障，只有加快完善相关管理制度，才能确保社区卫生服务工作高效落实，让居民满意，使社区卫生服务中心成为居民信得过的医疗结构。首先，要完善监管制度，加强多卫生服务的监管、药品的监管，确保服务质量，保证药品质量过关；其次，要落实责任制，将卫生服务相关责任落实到具体人的身上，从而更好地规范医护人员的行为，使基层卫生服务工作实力得到居民的认可。另外，要建立切实可行的双向转诊制度，社区卫生服务中心要与各级医院建立联系，真正实现“小兵进社区，大病进医院，好转回社区”。
5.加大投入。要想提高社区卫生服务水平，就必须极大资金投入。一方面，社区卫生服务中心，要争取政府的协助，让政府加大资金投入，搞好社区卫生服务建设，从而为居民提供全面的医疗服务；另一方面，社区卫生服务中心要拓宽融资渠道，解决社区卫生服务面临的资金难问题。
五、结语
综上，现行社会形式下，对基层社区卫生服务提出了更高的要求，而要想搞好社区卫生服务工作，卫生服务中心就必须根据自身的现状，不断完善卫生服务，强化社区卫生服务管理，提高卫生服务水平，让居民认可社区卫生服务，从而使社区卫生服务中心成为居民看病的首选。
参考文献：
[1]黄钧裕.浅析城市社区卫生服务的现状及对策[J].湖北科技学院学报，2016，36（01）：11-14.
[2]李敏芳.关于我市基层社区卫生服务的发展现状及对策[J].东方企业文化，2015，（23）：371+373
[3]朱戈，李金晏.基层社区卫生服务存在的问题与管理对策[J].中国卫生产业，2015，12（34）：175-177.
[4]李和伟，杨洁，袁纲，郎显章.我国社区卫生服务现状与对策研究[J].中国公共卫生管理，2015，31（02）：137-139.
[5]郑玮，李建琳，单琼晓.基层医疗单位转型社区卫生服务机构现状及对策[J].中国农村卫生事业管理，2012，32（12）：1235-1238.
作者简介：陈科宇（1985—）男。四川南充市人。計划财务处。研究方向：公共管理，财务管理。