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开展基础教育学业质量监测是教育质量提升的必然选择，也是教育科学考评的有力保障。通过对国家《教育中长期规划纲要》以及教育部《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》、江苏省教育厅《〈关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见〉的通知》等文件的学习，我们不难明确区域质量监测的实践意义，那就是建立并完善区域内中学教学质量监测体系，切实加强“学区质量”意识。而命制基于标准的高质量的区域性学业质量监测纸笔测试卷在区域质量监测全程中是一个核心的要点。
下面笔者将结合本区2014-2015学年度第二学期第一阶段九年级语文学业质量监测（以下简称一模）命题的操作，具体阐述基于标准的初中语文区域性学业质量监测纸笔测试卷命题（以下简称监测命题）的流程与技术指导。
从笔者的命题实践看，基于标准的区域性学业质量监测命题的一般流程，包括以下八个方面。
流程一：质量监测任务的确立
监测任务的确立是基于区域教育质量发展及区域阶段性教研重点落实的需要。
一模测试旨在促进学校备课组对《2015年南京市中考指导用书·语文》中“考试说明”的研究和理解，准确把握学科内容领域考查要求与范围;了解学校备课组落实《秦淮区2015年中考复习备考教学指南·语文》的使用情况，为第二阶段复习计划的调整和改进提供参照;了解学科复习备考存在的知识内容与学科能力等方面的缺漏，为学科二模学业诊断的命题提供参考;了解学生第一阶段复习中存在的典型错误与主要缺漏，为后续复习的教学补偿与分类指导提供依据;落实全区学科发展性质量目标的中期反馈，为学校备课组教学质量诊断提供翔实、丰富、准确的数据，为区属高中持续发展提供质量支撑。
在监测命题任务确立之前需要召开各学校备课组长会议，通报检测任务确立的依据，同时充分了解各校学情及教情。
流程二：质量监测范围和内容的确定
一模测试的范围、内容与《全日制义务教育语文课程标准（实验版）》（以下简称实验版“课标”）的“目标与内容”是一致的，用以考查实验版“课标”规定的学生在识字与写字、阅读、写作、口语交际、综合性学习等方面的学习水平;考试命题涉及教材的内容，在人教版七至九年级《义务教育课程标准实验教科书·语文》范围内;默写部分仍考查实验版“课标”推荐背诵的古诗文，以及教材中要求背诵的其他古诗文;古诗文阅读的命题材料选自课外浅易的古诗文;现代文阅读的命题材料选自课外与教材难度相当的现代文。[1]
因为2015届学生在进入初中时，教学要求是依照实验版“课标”的精神安排的，又由于实验版“课标”与2011年版“课标”在《优秀诗文背诵推荐篇目》方面存在差异，因此在确定默写的范围、内容时，需要跟老师们说明清楚。
流程三：质量监测内容的细化
区域性学业质量监测内容的细化一般包括监测的知识点及相应能力的具体分解，目前分为积累与运用、阅读、写作三个方面。
（一）积累与运用：默写七年级上册、七年级下册及八年级上册中规定的古诗文名句;认识七年级上册、七年级下册及八年级上册中常用的汉字;能正确、规范地书写正楷字或行楷字，力求美观;初步欣赏书法作品;正确使用常用标点符号;根据要求，拟写新闻标题;运用仿写的形式，介绍名著中的人物。
（二）阅读：阅读古代诗歌，能做初步的赏析;阅读浅易的文言文，能正确朗读，能理解文中常用的实词和虚词在语言环境中的意思和作用，能翻译句子，能理解文章的思想内容和作者的情感态度;阅读文学作品，对作品中感人的情境和形象，能说出自己的体验;能领悟作品的情感和内涵;能赏析作品的创作特色;阅读说明性非连续性文本，能领会文本的意思，得出有意义的结论。
（三）写作：根据表达的需要，修改作文;能够独立完成自选文体的不少于600字的命题作文。
在积累与运用内容的确定上，应充分考虑与教材的关系，因为九年级的教材内容学生刚刚学过，而七年级的距离一模时间相对久远些，为了发挥复习巩固的作用，监测内容必须与教材内容保持一致。阅读内容的确定需要兼顾选文的文体，尤其是文言文的选文文体一般与文学作品及非连续文本实行交叉，如，文学作品是写人记事类的，文言文一般就选择写景类的，非连续文本就选说明类的;同样，写作中“根据表达的需要，修改作文”的内容的确定就需要选择议论类的，这样才能保证全卷选文文体的全面覆盖。
流程四：监测形式与结构的规范
作为区域一模测试，它的考卷形式是闭卷、纸笔测试。试卷采用满分120分，监测用时120分钟。试卷内容及各部分分值占比分别为：积累运用22%，阅读理解33%，写作45%。题量及主客观题型的比例：试卷总题量不超过24题，其中客观题占25%左右。
监测的形式与结构的安排必须兼顾用于测试的总时长、各知识板块的分值比例、全卷的难度设置及阅读总量（全卷阅读字数总量不突破5500字）。
流程五：质量监测知识双向细目表的设计
编制试题双向细目表可以将一模的宏观布局——试题结构、涉及的知识点（考点）、考查的能力点与具体落实的题型、赋分等命题要素作表格化清晰呈现，以使命题做到全面、规范、科学，如“一模语文命题双向细目表”。
双向细目表的设计中，标题栏目要齐全，各项目内容填写要具体。如，上述细目表就包含了一模命题的六大方面：（1）试卷结构的三个板块——积累与运用，阅读，写作;（2）学科能力的五个方面—— 积累与运用能力，古诗文阅读能力，非连续性文本阅读能力，文学文本阅读能力，写作能力;（3）题号，知识点;（4）合乎比例的赋分;（5）匹配的适宜题型;（6）细化的难度评估。
关于题型的说明：试卷的题型一般包括客观性题型和主观性题型两种。“题型的选择受制于若干因素，包括：考查的知识内容及其覆盖面要求、认知技能及覆盖面要求、监测结果的信度、监测或应答的时间、命题和评分的成本、施考的约束条件或可行性。”[2]在一模命题中，客观性题型包括选择题型及答案唯一的填空题型，主观性题型包括简答题型及综合表达题型。 流程六：质量监测试题的编制
编制试题前有一项工作是必须要做的，那就是寻找并选取适宜的命题情景材料。有一些如知识积累方面的命题材料就直接取自教材或“课标”规定的篇目，那相对明确;可是，语言运用类及阅读类的就需要在期刊杂志或其他书籍中去寻找并作改编了。
一模试卷中，诗歌阅读选用的是南宋陆游的《登赏心亭》，文言文阅读选用的是明朝张岱的《柳麻子说书》，文学类文本阅读选用的是沈胜衣的《南京梧桐说兴衰》，非连续性文本阅读则是选自《南京日报》《现代快报》等媒体关于南京地铁三号线的线路、设计理念、用词用语及《红楼梦》中关于南京的方言知识的四则材料，当然，现代文阅读选文是作了适当的删改。（具体的试题详见“凤凰教育网·宁语文·考试交流·原创试题”中“2015年秦淮区九年级语文调研卷一”）
编制试题时，最关键的是题干语言的陈述要简洁，指向性要明确。要保证学生把宝贵的监测时间用在考题的应答上，而不是浪费在无谓的题干陷阱中。如，语用题第6题“给下面的新闻拟一个标题（15个字以内）”、第18题“第二节两处比喻准确生动，请具体写出其妙处”等等。
编制试题时，试题内容的表述用词用语要正确。如，某区一道语用题，题目表述这样：“牛首山，将军山，山山秀美。牛首山，双峰形似牛首，这是大自然的鬼斧神工。沧海桑田，她依然有美的容颜……”有学者认为，“鬼斧神工”这一成语出自《庄子·达生》，它的意思是形容建筑、雕塑等技艺的精巧。所以此处用“鬼斧神工”来形容大自然的威力，可能是不当的。
编制试题时，对试卷选文、试题表述及参考答案的标点符号要运用正确。这看起来是微不足道的，但小小标点，因为所处位置不同，理解也会有千差万别。
雷新勇在《基于标准的教育监测—— 命题、标准设置和学业评价》第九章中，提出在寻找试题情景材料时，要考虑下列要求：“必须符合试题考查的知识内容及其认知要求;情景材料提供的信息复杂程度应该与学生的学科知识与认知能力的发展水平相适应;挑选的情景材料应该与学生学习经历过的材料有类似性但并不相同，或是全新的材料;情景材料的呈现方式应该多样化。”从命题实践来看，还要关注以下几点：
（1）全卷命题的情景材料的选取，要能体现学科知识的基础性、综合性、应用性及人文性;要围绕整卷的风格来收集，如，一模的命题材料都体现了南京的地域特色，就是字音字形的填空材料也不例外。
（2）现代文选文的“经典与热点”“文与质”“深与浅”“长与短”等特性要兼顾，要做到经典与热点兼有、文与质兼美、深与浅适度、长与短适宜。一份试卷中关于现代文阅读的选文历来是关注的焦点，尤其是选文的长度，要做到合理控制，单篇一般以1300字左右为宜，因为要与全卷的阅读总量相匹配，全卷是“一盘棋”。
（3）选取任何试题情景材料，得首先确保材料信息的正确、准确，否则命题效果会大受影响。如，2013年浙江高考语文试卷作文题用的情景材料中有“美国作家菲尔丁”信息，可是作家菲尔丁的国籍是“英国”。
（4）关于客观题型中选择题的编制，要注意：①试题的表述与情景材料原文间要有变化;②各选项陈述的内容要避免交叉重复;③各选项的设置正误搭配要合理;④长度要适宜，不要有的太长，有的太短;⑤整篇文章阅读中选择题的选项命制要按行文的顺序进行。
流程七：质量监测参考答案与评分标准的研制
一份完整的试卷是必须要有参考答案和评分标准的。“参考答案和评分标准不但关系到根据监测结果推测考生学业水平的有效性，而且还关系到试题是否能够帮助学校教师更加深刻理解课程的内容标准，促进教师改善教学行为;关系到试题是否能够帮助学生更加深刻地理解所学的知识内容，促进学生知识的建构。”[3]
拟定的参考答案必须正确。全卷选择题参考答案要避免单一，不能总是A，或者总是B等等;默写填空类题要考虑到个别汉字的不同写法（含版本的区别），如“缘故”也作“原故”等等;主观性答题的参考答案不能局限于单一，要有“意思相近即可”的表述。评分标准设置要合理，多分值题得分点设置要明确。如，第18题的参考答案及评分标准：
18.（4分）两处比喻都形象地写出了法国梧桐修剪后树的外形特点，同时“如伞”与后文为行人遮阳挡雨相照应，“如守陵士兵”巧妙地扣住了陵园大道这一特殊的地理位置;两处比喻都表现出作者对法国梧桐耐修剪整形这一特点的赞美。（每点1分）
流程八：质量监测试题内容及结果描述的检查
命制试卷的最后一件事就是对整个命题再回头看一遍，全面检查试题并填写命题检查表。如一模语文命题检查表。这项工作，看起来与命题无多大关系，其实是不可缺少的一个理性审视环节，有了这个环节，一份高质量的命题就有保障了。
对质量监测试题内容及结果描述的检查是一件细致活，要尽可能全面客观地审视每一道命题，并给出相应的结果描述，以确保没有疏漏（如图所示）。
随着课程改革的不断深入，区域性学业质量监测纸笔测试命题会越来越凸显监测的诊断、促进功能，有效地促进学生的发展。在评价的内容上，重点将会由考查学生“不知道什么”而改为“已经知道什么及如何思考的”。
参考文献：
[1]2015年南京市中考指导用书·语文，南京：南京出版社，2015：1.
[2][3]雷新勇.基于标准的教育考试：命题、标准设置和学业评价[M].上海：上海科学技术出版社，2011：46，164.
（南京市秦淮区教师发展中心）
下面笔者将结合本区2014-2015学年度第二学期第一阶段九年级语文学业质量监测（以下简称一模）命题的操作，具体阐述基于标准的初中语文区域性学业质量监测纸笔测试卷命题（以下简称监测命题）的流程与技术指导。
从笔者的命题实践看，基于标准的区域性学业质量监测命题的一般流程，包括以下八个方面。
流程一：质量监测任务的确立
监测任务的确立是基于区域教育质量发展及区域阶段性教研重点落实的需要。
一模测试旨在促进学校备课组对《2015年南京市中考指导用书·语文》中“考试说明”的研究和理解，准确把握学科内容领域考查要求与范围;了解学校备课组落实《秦淮区2015年中考复习备考教学指南·语文》的使用情况，为第二阶段复习计划的调整和改进提供参照;了解学科复习备考存在的知识内容与学科能力等方面的缺漏，为学科二模学业诊断的命题提供参考;了解学生第一阶段复习中存在的典型错误与主要缺漏，为后续复习的教学补偿与分类指导提供依据;落实全区学科发展性质量目标的中期反馈，为学校备课组教学质量诊断提供翔实、丰富、准确的数据，为区属高中持续发展提供质量支撑。
在监测命题任务确立之前需要召开各学校备课组长会议，通报检测任务确立的依据，同时充分了解各校学情及教情。
流程二：质量监测范围和内容的确定
一模测试的范围、内容与《全日制义务教育语文课程标准（实验版）》（以下简称实验版“课标”）的“目标与内容”是一致的，用以考查实验版“课标”规定的学生在识字与写字、阅读、写作、口语交际、综合性学习等方面的学习水平;考试命题涉及教材的内容，在人教版七至九年级《义务教育课程标准实验教科书·语文》范围内;默写部分仍考查实验版“课标”推荐背诵的古诗文，以及教材中要求背诵的其他古诗文;古诗文阅读的命题材料选自课外浅易的古诗文;现代文阅读的命题材料选自课外与教材难度相当的现代文。[1]
因为2015届学生在进入初中时，教学要求是依照实验版“课标”的精神安排的，又由于实验版“课标”与2011年版“课标”在《优秀诗文背诵推荐篇目》方面存在差异，因此在确定默写的范围、内容时，需要跟老师们说明清楚。
流程三：质量监测内容的细化
区域性学业质量监测内容的细化一般包括监测的知识点及相应能力的具体分解，目前分为积累与运用、阅读、写作三个方面。
（一）积累与运用：默写七年级上册、七年级下册及八年级上册中规定的古诗文名句;认识七年级上册、七年级下册及八年级上册中常用的汉字;能正确、规范地书写正楷字或行楷字，力求美观;初步欣赏书法作品;正确使用常用标点符号;根据要求，拟写新闻标题;运用仿写的形式，介绍名著中的人物。
（二）阅读：阅读古代诗歌，能做初步的赏析;阅读浅易的文言文，能正确朗读，能理解文中常用的实词和虚词在语言环境中的意思和作用，能翻译句子，能理解文章的思想内容和作者的情感态度;阅读文学作品，对作品中感人的情境和形象，能说出自己的体验;能领悟作品的情感和内涵;能赏析作品的创作特色;阅读说明性非连续性文本，能领会文本的意思，得出有意义的结论。
（三）写作：根据表达的需要，修改作文;能够独立完成自选文体的不少于600字的命题作文。
在积累与运用内容的确定上，应充分考虑与教材的关系，因为九年级的教材内容学生刚刚学过，而七年级的距离一模时间相对久远些，为了发挥复习巩固的作用，监测内容必须与教材内容保持一致。阅读内容的确定需要兼顾选文的文体，尤其是文言文的选文文体一般与文学作品及非连续文本实行交叉，如，文学作品是写人记事类的，文言文一般就选择写景类的，非连续文本就选说明类的;同样，写作中“根据表达的需要，修改作文”的内容的确定就需要选择议论类的，这样才能保证全卷选文文体的全面覆盖。
流程四：监测形式与结构的规范
作为区域一模测试，它的考卷形式是闭卷、纸笔测试。试卷采用满分120分，监测用时120分钟。试卷内容及各部分分值占比分别为：积累运用22%，阅读理解33%，写作45%。题量及主客观题型的比例：试卷总题量不超过24题，其中客观题占25%左右。
监测的形式与结构的安排必须兼顾用于测试的总时长、各知识板块的分值比例、全卷的难度设置及阅读总量（全卷阅读字数总量不突破5500字）。
流程五：质量监测知识双向细目表的设计
编制试题双向细目表可以将一模的宏观布局——试题结构、涉及的知识点（考点）、考查的能力点与具体落实的题型、赋分等命题要素作表格化清晰呈现，以使命题做到全面、规范、科学，如“一模语文命题双向细目表”。
双向细目表的设计中，标题栏目要齐全，各项目内容填写要具体。如，上述细目表就包含了一模命题的六大方面：（1）试卷结构的三个板块——积累与运用，阅读，写作;（2）学科能力的五个方面—— 积累与运用能力，古诗文阅读能力，非连续性文本阅读能力，文学文本阅读能力，写作能力;（3）题号，知识点;（4）合乎比例的赋分;（5）匹配的适宜题型;（6）细化的难度评估。
关于题型的说明：试卷的题型一般包括客观性题型和主观性题型两种。“题型的选择受制于若干因素，包括：考查的知识内容及其覆盖面要求、认知技能及覆盖面要求、监测结果的信度、监测或应答的时间、命题和评分的成本、施考的约束条件或可行性。”[2]在一模命题中，客观性题型包括选择题型及答案唯一的填空题型，主观性题型包括简答题型及综合表达题型。 流程六：质量监测试题的编制
编制试题前有一项工作是必须要做的，那就是寻找并选取适宜的命题情景材料。有一些如知识积累方面的命题材料就直接取自教材或“课标”规定的篇目，那相对明确;可是，语言运用类及阅读类的就需要在期刊杂志或其他书籍中去寻找并作改编了。
一模试卷中，诗歌阅读选用的是南宋陆游的《登赏心亭》，文言文阅读选用的是明朝张岱的《柳麻子说书》，文学类文本阅读选用的是沈胜衣的《南京梧桐说兴衰》，非连续性文本阅读则是选自《南京日报》《现代快报》等媒体关于南京地铁三号线的线路、设计理念、用词用语及《红楼梦》中关于南京的方言知识的四则材料，当然，现代文阅读选文是作了适当的删改。（具体的试题详见“凤凰教育网·宁语文·考试交流·原创试题”中“2015年秦淮区九年级语文调研卷一”）
编制试题时，最关键的是题干语言的陈述要简洁，指向性要明确。要保证学生把宝贵的监测时间用在考题的应答上，而不是浪费在无谓的题干陷阱中。如，语用题第6题“给下面的新闻拟一个标题（15个字以内）”、第18题“第二节两处比喻准确生动，请具体写出其妙处”等等。
编制试题时，试题内容的表述用词用语要正确。如，某区一道语用题，题目表述这样：“牛首山，将军山，山山秀美。牛首山，双峰形似牛首，这是大自然的鬼斧神工。沧海桑田，她依然有美的容颜……”有学者认为，“鬼斧神工”这一成语出自《庄子·达生》，它的意思是形容建筑、雕塑等技艺的精巧。所以此处用“鬼斧神工”来形容大自然的威力，可能是不当的。
编制试题时，对试卷选文、试题表述及参考答案的标点符号要运用正确。这看起来是微不足道的，但小小标点，因为所处位置不同，理解也会有千差万别。
雷新勇在《基于标准的教育监测—— 命题、标准设置和学业评价》第九章中，提出在寻找试题情景材料时，要考虑下列要求：“必须符合试题考查的知识内容及其认知要求;情景材料提供的信息复杂程度应该与学生的学科知识与认知能力的发展水平相适应;挑选的情景材料应该与学生学习经历过的材料有类似性但并不相同，或是全新的材料;情景材料的呈现方式应该多样化。”从命题实践来看，还要关注以下几点：
（1）全卷命题的情景材料的选取，要能体现学科知识的基础性、综合性、应用性及人文性;要围绕整卷的风格来收集，如，一模的命题材料都体现了南京的地域特色，就是字音字形的填空材料也不例外。
（2）现代文选文的“经典与热点”“文与质”“深与浅”“长与短”等特性要兼顾，要做到经典与热点兼有、文与质兼美、深与浅适度、长与短适宜。一份试卷中关于现代文阅读的选文历来是关注的焦点，尤其是选文的长度，要做到合理控制，单篇一般以1300字左右为宜，因为要与全卷的阅读总量相匹配，全卷是“一盘棋”。
（3）选取任何试题情景材料，得首先确保材料信息的正确、准确，否则命题效果会大受影响。如，2013年浙江高考语文试卷作文题用的情景材料中有“美国作家菲尔丁”信息，可是作家菲尔丁的国籍是“英国”。
（4）关于客观题型中选择题的编制，要注意：①试题的表述与情景材料原文间要有变化;②各选项陈述的内容要避免交叉重复;③各选项的设置正误搭配要合理;④长度要适宜，不要有的太长，有的太短;⑤整篇文章阅读中选择题的选项命制要按行文的顺序进行。
流程七：质量监测参考答案与评分标准的研制
一份完整的试卷是必须要有参考答案和评分标准的。“参考答案和评分标准不但关系到根据监测结果推测考生学业水平的有效性，而且还关系到试题是否能够帮助学校教师更加深刻理解课程的内容标准，促进教师改善教学行为;关系到试题是否能够帮助学生更加深刻地理解所学的知识内容，促进学生知识的建构。”[3]
拟定的参考答案必须正确。全卷选择题参考答案要避免单一，不能总是A，或者总是B等等;默写填空类题要考虑到个别汉字的不同写法（含版本的区别），如“缘故”也作“原故”等等;主观性答题的参考答案不能局限于单一，要有“意思相近即可”的表述。评分标准设置要合理，多分值题得分点设置要明确。如，第18题的参考答案及评分标准：
18.（4分）两处比喻都形象地写出了法国梧桐修剪后树的外形特点，同时“如伞”与后文为行人遮阳挡雨相照应，“如守陵士兵”巧妙地扣住了陵园大道这一特殊的地理位置;两处比喻都表现出作者对法国梧桐耐修剪整形这一特点的赞美。（每点1分）
流程八：质量监测试题内容及结果描述的检查
命制试卷的最后一件事就是对整个命题再回头看一遍，全面检查试题并填写命题检查表。如一模语文命题检查表。这项工作，看起来与命题无多大关系，其实是不可缺少的一个理性审视环节，有了这个环节，一份高质量的命题就有保障了。
对质量监测试题内容及结果描述的检查是一件细致活，要尽可能全面客观地审视每一道命题，并给出相应的结果描述，以确保没有疏漏（如图所示）。
随着课程改革的不断深入，区域性学业质量监测纸笔测试命题会越来越凸显监测的诊断、促进功能，有效地促进学生的发展。在评价的内容上，重点将会由考查学生“不知道什么”而改为“已经知道什么及如何思考的”。
参考文献：
[1]2015年南京市中考指导用书·语文，南京：南京出版社，2015：1.
[2][3]雷新勇.基于标准的教育考试：命题、标准设置和学业评价[M].上海：上海科学技术出版社，2011：46，164.
（南京市秦淮区教师发展中心）