年关能否刹住“吃请潮” 考验“八项规定”落实成效

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  时值春节来临之际,按惯例,各地团拜、验收、宴请等进入高峰期。但今年此时,中央“八项规定”刚刚出台月余,各地政府机关、事业单位如何面对纷涌而至的节宴需求,如何下决心修改多年以来的“吃请”成规,正反映出“八项规定”能否真正得以贯彻,关系着官员在百姓中的“口碑”形象,以及百姓能否真正从作风改变中得到实惠。
  中央领导层:以自身表率带动作风改进
  2012年12月4日,中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,强调“要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护”。
  短短一月间,以习近平为总书记的新一届领导层,身体力行了“八项规定”不封路、不清场、不搞排场的要求,出行轻车简从,深入基层,以实际行动实现了“抓作风建设首先要从中央政治局做起”的承诺。
  国家行政学院教授汪玉凯认为,“八项规定”从我国的最高领导人做起,产生的影响力是过去任何纸上的文件都无法比拟的。在“八项规定”公布后,中共中央总书记习近平作为“一把手”,轻车简从到深圳去,住商务酒店、吃自助餐,足以产生示范性影响力。而元旦前夕,习近平到河北考察扶贫重点县,更是完全打破了常规,“以往都是布置好了安排去看,是走形式。习近平从最高层做起,带动各级官员转变自身的文风、会风,给社会产生广泛的影响力”。
  各地各部门:以细化规则将转变落到实处
  自“八项规定”推出以来,各部门、各地政府也在陆续出台细化规则,根据自身实际,使中央的号召不仅落在纸面上,更要转化为实实在在、进入日常规范的可操作章程。
  中央军委出台“十项规定”,详细规定除统一安排外不出席各类庆祝会、纪念会,不参加接见照相、颁奖、剪彩等活動,规定甚至细化到接待工作不许专门摆放花草,并要求改进警卫工作,严格控制警车使用。
  在这些细化规程的引导下,看得见的改变在发生:许多部门的新春团拜会活动取消,内部年节赠品取消或降级,机关团年饭“瘦身”,往年这个时期爆满的星级酒店涌现“退订潮”,政府机关单位纷纷取消场地和宴席的预订,各类往年由领导出席、场面盛大的仪式降格举行,甚至带动鲜花和白酒的市价下跌。
  全国政协常委、中央党校原副校长李君如在接受记者采访时表示,“八项规定”出台一个月以来,得到了群众的广泛好评,产生了积极的影响。
  百姓:新规重在落实 愿改革持之以恒
  国家行政学院教授汪玉凯认为,“八项规定”表面上看是转变作风,实际上是我国的政风、整个治理国家理念转变的突破口。它不仅仅局限在作风的八个层面上,还涉及整个执政方式、治理、政府官员和群众的关系等方面,其中包含了深刻的内涵。
  当然,不少群众在赞叹中央领导层决心、为新转变新作风拍手称快的同时,担心这不过又是“一阵风”式的运动,难以长久。这一方面是因为新规时日尚短,老百姓的信心仍需时间和长期努力加以巩固;另一方面是因为,虽然看到进步和变化,人们仍然不难发现,还存在不少阳光照不到的角落与陋习盘踞的阵地。湖南省司法厅副厅长儿子举办一场婚宴,竟有警车在现场助阵;《人民日报》记者为兰考孤儿事件致电民政部,连打15个电话却得不到一个负责任的回答。
  要巩固“八项规定”的成果,不仅要借全国上下作风转变的东风,更需将权力纳入在阳光下公开、规范运行的轨道,真正实现“权为民所用、利为民所谋”。
  汪玉凯认为,“八项规定”对应的不仅仅是党风、工作作风,还对应着执政理念和党群关系,这些问题表面上看不是群众最关心的问题,但它们在现实中与腐败等具有重大现实意义的问题都是息息相关的。“如果这些方面都得到改观,我们可以进一步要求加强对公权力的约束,保障公平公正,不搞特权。只有作风方面得到改观,才能带动一些更深层次的改革。从作风方面的转变带动一系列改革,也让百姓能够看到新一届领导人务实、求真、不讲形式的工作风格,给人耳目一新的感觉。”从各方面看来,“八项规定”出台后,已经对社会产生了非常正面的影响。
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