论文部分内容阅读
摘要：党组织的各项工作都离不开广大干部群众的理解和支持，作为一个农业科研单位的党组织更是如此。强化群众观念，努力改善民生一直是进一步做好党组织工作的重要推动力量。在工作中要时刻把“老百姓支持不支持，群众拥护不拥护”作为衡量单位党组织工作得失成败的标准。只有深入实践了解不同群体的各种诉求，才能有针对性地开展好各项工作。科学分析这些问题存在的根源，依靠群众、发动群众，集思广益充分利用现代传播技术手段，才能把工作不断推进。
关键词：群众工作；群众观念；惠民
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是进一步深化改革开放、全面建设小康社会、促进发展方式转变的关键之年。切实做好联系群众、依靠群众、组织群众、引导群众进步的工作，凝聚群众力量、发挥群众智慧，不仅有利于我们每项具体工作的开展，更是永葆党的青春和活力的有效保障。深入调查研究，强化群众观念，努力改善民生是进一步转变工作作风，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的具体表现形式。
一、强化群众观念的重要性
在社会高速发展的今天，一个党员干部群众观念的强弱，是党员意识、服务意识、党的宗旨意识的具体体现。群众工作是我们党做好一切工作的基础和保证，群众路线是我们党根本的工作路线和方法。强化群众观念是实践“三个代表”重要思想的具体体现，我们做工作、谋发展就是要代表广大人民群众的根本利益；强化群众观念是进一步提高党员意识，发挥党员模范带头作用的有力保障；强化群众观念是保持共产党员先进性的必然要求，是我们在发展过程中观察事物、分析形势、推动工作的重要动力；强化群众观念，努力改善民生是我们深入开展“创先争优”活动，全面贯彻落实科学发展观的有效举措。
强化群众观念，努力改善民生是深刻领会和贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重大决策和部署的表现形式之一。在社会发展过程中，就业、教育、医疗、住房、收入分配、社会保障等问题是群众关注的热点问题，也是我们党组织工作的重中之重。对于这些关系民生的重要问题，在充分调研的基础上，科学合理地制定好具体工作规划，认真解决好、落实好惠民政策，是努力改善民生和加强社会管理的具体措施。强化群众观念，是紧密联系群众、依靠群众，保持党员干部与人民群众血肉联系的前提和保证。只有进一步强化群众观念，才能在工作中更加关注民生问题，才能从发展的角度去考虑如何解决这些问题。它会使我们在工作中的各项举措、重大决策更加符合实际，更加贴近群众生活，更容易赢得群众的拥护和支持，更能有效推动单位发展，提高群众的生活水平和思想观念。
二、新形势下群众工作面临的几个问题
（一）体制改革过程中不同利益群体的诉求多元化
作为一个国家级果树科研单位，在科技体制改革过程中，遇到了很多这样或那样的问题。在前进的道路上，很多职工群众为单位的发展作出了牺牲。随着发展质量的提高，待岗职工一直有着重新上岗的诉求，但由于自身学历、素质等条件限制，科技与社会的发展能提供给他们的机会已经越来越少，这在客观上就使这部分人面临就业困难。事业的发展需要大量高素质、复合型人才来完成，相对于大中城市的科研单位来讲，地处小县市的我们，待遇上与同级同类机构相差很大。这在客观上为我们留住人才、培养人才，建设一支稳定、善战的科研队伍形成了一定的阻力。发掘科技开发与技术推广的市场潜力，一直作为我们的一个发展方向，但这方面人才的相对匮乏、对市场的陌生，真要做大做强还需要一个较长的过程。但其他兄弟单位的快速发展使我们正在面临着越来越严峻的挑战和越来越沉重的压力。
（二）网络条件下的思想多元化
在多元化的时代里，主流意识形态的话语权一直在与其他话语权的对话、协调中共生、共存、同步发展和繁荣。工作、生活方式的转变，思想的多元化，促使群众中各种观点、行为的活跃，而面对各种思想动态和话语，他们的鉴别能力、判断能力还需要进一步提高。信息高速公路的发展，使得群众对信息的公开与透明度有了更高的要求。草根文化、媒体传播方式的发展，使得我们需要面临越来越多的监督。舆论引导与影响，正在以前所未有的力量影响着我们生活的方方面面。如何才能更好地接受监督、引导舆论，在网络环境下给我们提出了更高的要求。我们与群众打交道、做工作、沟通思想的方式也在原有基础上，悄然发生着变化。
（三）新环境下遗留问题的表现形式多元化
研究所五十多年的发展过程中，有一些因为现实条件与环境因素的制约而形成的遗留问题。这些问题在当下这个发展的关键时期，也正在以不同的形式来引起我们的注意。在某种程度上，它们正成为我们发展的包袱，影响甚至干扰着正常工作，帮助群众共同努力放下这个包袱，以更加饱满的热情投入到新的工作和生活中去，是我们应该做好的工作。但长期的历史因素与人们某些观念的制约，使得科学解决好这些问题，还需要我们坚持不懈的努力才能完成。
三、做好群众工作的几点思考
（一）畅通渠道，认真倾听群众意见
我们大家都很清楚“疏”和“堵”的利弊，做好群众工作更是这样。相互之间有误解的根源在于缺乏有效沟通，而畅通的沟通渠道是我们做好群众工作，引导群众进步，促进单位发展的有效途径。为保证这一渠道的畅通，办公室安排专人负责联系群众反映情况、信访等有关工作。各位领导根据工作需要，确定约见时间、地点及相关内容。领导干部以身作则，坚持做到立党为公、执政为民，认真做好每一次信访接待工作。
广大干部职工是做好各项工作的根本力量，现实生活中的各种困难，物质生活条件的差异，各种利益群体间思维的碰撞与冲突，促使群众产生各种向领导反映情况、寻求解决问题的愿望是可以理解的，同时出现这种情况也是发展过程中的客观必然存在。我们在强调再分配的必要性与合理性时，便是出于这方面的考虑。在“十二五”发展规划中，有很重要的一部分内容是惠及民生，作为农业科研单位解决好关系本单位职工民生的重要问题，更是我们义不容辞的责任。
深入群众，了解群众，正确对待信访工作中的问题。对信访这种送上门来的群众工作，首先要耐心倾听，只有认真听取后，才能做出科学合理的判断。对于能够解决的问题，在了解清楚前因后果以后，通过正常工作程序给予解决；对于暂时不能解决的问题，要同来访同志讲明理由；对于不合理诉求，要在疏导的同时表明态度。如果确因工作需要另找时间，也需诚恳地同他们说明情况。
对于一个有着几十年历史的科研单位，在发展过程中出现一些遗留问题很正常。耐心倾听才能在最短的时间内找到各种问题的症结所在。注意倾听，并不是说在评价以前的旧人旧事，而是立足于现在，发现群众中大多数人的现实性合理诉求。用发展的眼光来看待这些诉求，以发展促进现实转变，用发展的大局来鼓舞人心。用明天的希望促使群众更加团结，用切实可行的规划使大家看到实现目标的可能性。
（二）区别对待，有针对性地解决问题
在耐心倾听各方意见，认真调查研究的基础上，对群众工作中反映出来的各种问题，通过分析整理予以区别对待。分清哪些是关系群众生活的合理诉求；哪些是特定环境下出现的特殊问题；哪些是极少数人的无理要求。针对不同情况，在分清轻重缓急的基础上，科学制定好相应的解决方案，按照正常工作程序优先解决民生问题中最为紧迫、与百姓生活最为密切的问题，切实保证好群众的日常工作生活。
在现实条件下，最大限度地发挥党员的先锋模范作用与榜样引导作用，动员群众、依靠群众争取又好又快地解决问题。比如节假日期间，注意关心弱势群体，走访慰问困难职工；深入到旧房区的各家各户了解情况，切实解决衣、食、住、用、行的关键问题，把党的温暖送到最需要的地方；从抓就餐环境，改善伙食状况入手，切实关心职工生活；利用座谈会等形式，认真听取老同志对发展建设的意见和建议；针对青年人特点，开展丰富多彩的文体活动；搭建群众与领导干部之间沟通与交流的平台，在党员带头、领导分工负责的基础上，充分利用好、发展好这些平台，使它们成为党员干部和群众之间有效沟通的桥梁。
（三）集思广益，发挥网络资源优势
随着网络时代的到来，网络成为有效提升领导能力，扩大群众工作面，深入群众工作、生活的方方面面的便捷通道。网络沟通具有日常沟通不具备的优点。一是时间充裕。不论交谈的另一方是否在线，我们都可以把想要同对方交流的内容，以留言的方式传递给他。同时，也可以根据留言的需要，有针对性地给出回答，比面对面交流有了更多缓冲和思考的空间。可以针对一两个问题，梳理好自己的思路以后再发表意见，提高了交流的有效率。二是思维多元化。就一个问题的思考与讨论，可以是很多人在参与，多人发表意见，有利于广开言路、拓展思维领域，在群众工作中真正起到兼听和杂谈的目的。三是增强了意见的真实性。由于网络交流过程中，大家几乎都有一个网名，用网名交流增加了敢于发表真实意见的信心和力量。这种真实有利于不同意见和建议之间的交融与碰撞，从而产生出更加有利于群体发展的思路与设想。
根据作者所在单位的具体情况，我们利用电子邮箱、BBS、微博、留言板、社区论坛、QQ群等网络手段把有着共同2010年果树研究所成立的“果树所青年职工论坛”的QQ群由初期的30多个人，发展到今天的70余人，包括了果树所青年职工、在读研究生和所领导。大家针对共同关心的话题自由地展开讨论，内容涵盖时事热点、工作感言、信息交流、身边小事等等。为科学建设发展好果树研究所砬山试验基地，广泛听取群众对基地建设的意见和建议，我们把《砬山试验基地综合高效开发利用规划设计方案》（初稿）上传到群上，鼓励所内广大职工积极参与规划的设计和修改工作，通过讨论使大家在砬山基地建设上达成广泛共识。这个论坛正在成为我们了解青年人思想、业余生活的一个重要渠道，也为青年人积极参与单位发展、表达个人诉求架起了一座沟通的桥梁。
同时，我们利用网络的开放性，引导广大干部群众去关注、思考社会热点问题。逐渐培养大家从发展角度去研究讨论与涉农新闻有关的科研信息，分析潜在的发展机遇和行业前景，从农业科研发展的全局来观察果树科研所处的地位，从专业发展的角度谋求更大的发展契机，及时发现有科学价值和社会价值的观点和思路。用好网络可以提升我们党组织在群众中的威望、人气，帮助我们接地气、聚人气、吸灵气，从众多意见中，我们更容易找到思想的闪光点和火花。而这些东西正是我们群众智慧的结晶，尽管它们是零散的、不系统的，但它们却是鲜活的，来源于我们身边人、身边事的，是形象和生动的。简单进行提炼和加工之后，把它们用到群众工作中，就可以大大增加说服力和感召力。
（作者单位：中国农业科学院果树研究所）
关键词：群众工作；群众观念；惠民
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是进一步深化改革开放、全面建设小康社会、促进发展方式转变的关键之年。切实做好联系群众、依靠群众、组织群众、引导群众进步的工作，凝聚群众力量、发挥群众智慧，不仅有利于我们每项具体工作的开展，更是永葆党的青春和活力的有效保障。深入调查研究，强化群众观念，努力改善民生是进一步转变工作作风，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的具体表现形式。
一、强化群众观念的重要性
在社会高速发展的今天，一个党员干部群众观念的强弱，是党员意识、服务意识、党的宗旨意识的具体体现。群众工作是我们党做好一切工作的基础和保证，群众路线是我们党根本的工作路线和方法。强化群众观念是实践“三个代表”重要思想的具体体现，我们做工作、谋发展就是要代表广大人民群众的根本利益；强化群众观念是进一步提高党员意识，发挥党员模范带头作用的有力保障；强化群众观念是保持共产党员先进性的必然要求，是我们在发展过程中观察事物、分析形势、推动工作的重要动力；强化群众观念，努力改善民生是我们深入开展“创先争优”活动，全面贯彻落实科学发展观的有效举措。
强化群众观念，努力改善民生是深刻领会和贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重大决策和部署的表现形式之一。在社会发展过程中，就业、教育、医疗、住房、收入分配、社会保障等问题是群众关注的热点问题，也是我们党组织工作的重中之重。对于这些关系民生的重要问题，在充分调研的基础上，科学合理地制定好具体工作规划，认真解决好、落实好惠民政策，是努力改善民生和加强社会管理的具体措施。强化群众观念，是紧密联系群众、依靠群众，保持党员干部与人民群众血肉联系的前提和保证。只有进一步强化群众观念，才能在工作中更加关注民生问题，才能从发展的角度去考虑如何解决这些问题。它会使我们在工作中的各项举措、重大决策更加符合实际，更加贴近群众生活，更容易赢得群众的拥护和支持，更能有效推动单位发展，提高群众的生活水平和思想观念。
二、新形势下群众工作面临的几个问题
（一）体制改革过程中不同利益群体的诉求多元化
作为一个国家级果树科研单位，在科技体制改革过程中，遇到了很多这样或那样的问题。在前进的道路上，很多职工群众为单位的发展作出了牺牲。随着发展质量的提高，待岗职工一直有着重新上岗的诉求，但由于自身学历、素质等条件限制，科技与社会的发展能提供给他们的机会已经越来越少，这在客观上就使这部分人面临就业困难。事业的发展需要大量高素质、复合型人才来完成，相对于大中城市的科研单位来讲，地处小县市的我们，待遇上与同级同类机构相差很大。这在客观上为我们留住人才、培养人才，建设一支稳定、善战的科研队伍形成了一定的阻力。发掘科技开发与技术推广的市场潜力，一直作为我们的一个发展方向，但这方面人才的相对匮乏、对市场的陌生，真要做大做强还需要一个较长的过程。但其他兄弟单位的快速发展使我们正在面临着越来越严峻的挑战和越来越沉重的压力。
（二）网络条件下的思想多元化
在多元化的时代里，主流意识形态的话语权一直在与其他话语权的对话、协调中共生、共存、同步发展和繁荣。工作、生活方式的转变，思想的多元化，促使群众中各种观点、行为的活跃，而面对各种思想动态和话语，他们的鉴别能力、判断能力还需要进一步提高。信息高速公路的发展，使得群众对信息的公开与透明度有了更高的要求。草根文化、媒体传播方式的发展，使得我们需要面临越来越多的监督。舆论引导与影响，正在以前所未有的力量影响着我们生活的方方面面。如何才能更好地接受监督、引导舆论，在网络环境下给我们提出了更高的要求。我们与群众打交道、做工作、沟通思想的方式也在原有基础上，悄然发生着变化。
（三）新环境下遗留问题的表现形式多元化
研究所五十多年的发展过程中，有一些因为现实条件与环境因素的制约而形成的遗留问题。这些问题在当下这个发展的关键时期，也正在以不同的形式来引起我们的注意。在某种程度上，它们正成为我们发展的包袱，影响甚至干扰着正常工作，帮助群众共同努力放下这个包袱，以更加饱满的热情投入到新的工作和生活中去，是我们应该做好的工作。但长期的历史因素与人们某些观念的制约，使得科学解决好这些问题，还需要我们坚持不懈的努力才能完成。
三、做好群众工作的几点思考
（一）畅通渠道，认真倾听群众意见
我们大家都很清楚“疏”和“堵”的利弊，做好群众工作更是这样。相互之间有误解的根源在于缺乏有效沟通，而畅通的沟通渠道是我们做好群众工作，引导群众进步，促进单位发展的有效途径。为保证这一渠道的畅通，办公室安排专人负责联系群众反映情况、信访等有关工作。各位领导根据工作需要，确定约见时间、地点及相关内容。领导干部以身作则，坚持做到立党为公、执政为民，认真做好每一次信访接待工作。
广大干部职工是做好各项工作的根本力量，现实生活中的各种困难，物质生活条件的差异，各种利益群体间思维的碰撞与冲突，促使群众产生各种向领导反映情况、寻求解决问题的愿望是可以理解的，同时出现这种情况也是发展过程中的客观必然存在。我们在强调再分配的必要性与合理性时，便是出于这方面的考虑。在“十二五”发展规划中，有很重要的一部分内容是惠及民生，作为农业科研单位解决好关系本单位职工民生的重要问题，更是我们义不容辞的责任。
深入群众，了解群众，正确对待信访工作中的问题。对信访这种送上门来的群众工作，首先要耐心倾听，只有认真听取后，才能做出科学合理的判断。对于能够解决的问题，在了解清楚前因后果以后，通过正常工作程序给予解决；对于暂时不能解决的问题，要同来访同志讲明理由；对于不合理诉求，要在疏导的同时表明态度。如果确因工作需要另找时间，也需诚恳地同他们说明情况。
对于一个有着几十年历史的科研单位，在发展过程中出现一些遗留问题很正常。耐心倾听才能在最短的时间内找到各种问题的症结所在。注意倾听，并不是说在评价以前的旧人旧事，而是立足于现在，发现群众中大多数人的现实性合理诉求。用发展的眼光来看待这些诉求，以发展促进现实转变，用发展的大局来鼓舞人心。用明天的希望促使群众更加团结，用切实可行的规划使大家看到实现目标的可能性。
（二）区别对待，有针对性地解决问题
在耐心倾听各方意见，认真调查研究的基础上，对群众工作中反映出来的各种问题，通过分析整理予以区别对待。分清哪些是关系群众生活的合理诉求；哪些是特定环境下出现的特殊问题；哪些是极少数人的无理要求。针对不同情况，在分清轻重缓急的基础上，科学制定好相应的解决方案，按照正常工作程序优先解决民生问题中最为紧迫、与百姓生活最为密切的问题，切实保证好群众的日常工作生活。
在现实条件下，最大限度地发挥党员的先锋模范作用与榜样引导作用，动员群众、依靠群众争取又好又快地解决问题。比如节假日期间，注意关心弱势群体，走访慰问困难职工；深入到旧房区的各家各户了解情况，切实解决衣、食、住、用、行的关键问题，把党的温暖送到最需要的地方；从抓就餐环境，改善伙食状况入手，切实关心职工生活；利用座谈会等形式，认真听取老同志对发展建设的意见和建议；针对青年人特点，开展丰富多彩的文体活动；搭建群众与领导干部之间沟通与交流的平台，在党员带头、领导分工负责的基础上，充分利用好、发展好这些平台，使它们成为党员干部和群众之间有效沟通的桥梁。
（三）集思广益，发挥网络资源优势
随着网络时代的到来，网络成为有效提升领导能力，扩大群众工作面，深入群众工作、生活的方方面面的便捷通道。网络沟通具有日常沟通不具备的优点。一是时间充裕。不论交谈的另一方是否在线，我们都可以把想要同对方交流的内容，以留言的方式传递给他。同时，也可以根据留言的需要，有针对性地给出回答，比面对面交流有了更多缓冲和思考的空间。可以针对一两个问题，梳理好自己的思路以后再发表意见，提高了交流的有效率。二是思维多元化。就一个问题的思考与讨论，可以是很多人在参与，多人发表意见，有利于广开言路、拓展思维领域，在群众工作中真正起到兼听和杂谈的目的。三是增强了意见的真实性。由于网络交流过程中，大家几乎都有一个网名，用网名交流增加了敢于发表真实意见的信心和力量。这种真实有利于不同意见和建议之间的交融与碰撞，从而产生出更加有利于群体发展的思路与设想。
根据作者所在单位的具体情况，我们利用电子邮箱、BBS、微博、留言板、社区论坛、QQ群等网络手段把有着共同2010年果树研究所成立的“果树所青年职工论坛”的QQ群由初期的30多个人，发展到今天的70余人，包括了果树所青年职工、在读研究生和所领导。大家针对共同关心的话题自由地展开讨论，内容涵盖时事热点、工作感言、信息交流、身边小事等等。为科学建设发展好果树研究所砬山试验基地，广泛听取群众对基地建设的意见和建议，我们把《砬山试验基地综合高效开发利用规划设计方案》（初稿）上传到群上，鼓励所内广大职工积极参与规划的设计和修改工作，通过讨论使大家在砬山基地建设上达成广泛共识。这个论坛正在成为我们了解青年人思想、业余生活的一个重要渠道，也为青年人积极参与单位发展、表达个人诉求架起了一座沟通的桥梁。
同时，我们利用网络的开放性，引导广大干部群众去关注、思考社会热点问题。逐渐培养大家从发展角度去研究讨论与涉农新闻有关的科研信息，分析潜在的发展机遇和行业前景，从农业科研发展的全局来观察果树科研所处的地位，从专业发展的角度谋求更大的发展契机，及时发现有科学价值和社会价值的观点和思路。用好网络可以提升我们党组织在群众中的威望、人气，帮助我们接地气、聚人气、吸灵气，从众多意见中，我们更容易找到思想的闪光点和火花。而这些东西正是我们群众智慧的结晶，尽管它们是零散的、不系统的，但它们却是鲜活的，来源于我们身边人、身边事的，是形象和生动的。简单进行提炼和加工之后，把它们用到群众工作中，就可以大大增加说服力和感召力。
（作者单位：中国农业科学院果树研究所）