我国企业环境会计信息披露存在的问题与对策

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  环境问题已经成为当今世界可持续发展的主要问题。而固有的会计理论已经满足不了对环境的披露,于是一门新兴的会计学科——环境会计出现了。但我国在环境会计信息披露方面相对欠缺,主要是相关制度的缺失,以及企业的披露能力有限造成的。本文通过分析QL公司在环境会计信息披露中存在的问题,并提出相应的对策,以期为我国企业在环境会计信息披露方面的改进提供参考。
  我国环境信息披露没有制定专门的环境会计准则或相关规定,现行企业会计制度对企业环境信息披露的比例也不高。由于制度的缺位,企业对环境信息披露显得比较随意。因此,本文将通过对QL公司环境会计信息披露在完整、真实和准确方面存在的问题,挖掘造成这种现象的原因,并有针对性的提出解决对策,为中国企业的环境会计信息披露提供一些改进建议。
  一、QL公司环境信息披露的问题
  QL公司于1990年成立,是一家日本独资企业,坐地面积60130平方米,规模500-1000人,主要生产线路板,产品广泛应用于电脑、通讯设备、汽车及家用电器等领域,其车间主要包括压铸车间,浸泡车间,集尘车间,废水处理车间,产品远销于日本、欧洲、美国等。
  (一)环境会计信息披露的不完整
  在目前的环境会计研究方面,国内外学术界都没有规定统一的披露内容,不同的学者有不同的观点,而我国政府也没有出台相关的文件,因此我国企业关于环境会计的信息披露方面没有统一的标准和形式。根据QL公司环境会计信息披露的内容,可将其披露的信息细化为以下10个考察指标
  根据表1的统计结果,可以看出QL公司连续2年在环保借款,资源税、资源补偿费,环保拨款补贴与税收减免,其他环境支出等4个方面都没有相关披露信息,QL公司的环境信息披露不完整,不能全面反映企业在环境的资产、负债、收益、支出和绩效方面的情况。
  (二)環境会计信息披露的不真实
  不真实是指企业中披露环境信息存在虚假现象。QL公司主要经营范围是生产和销售电路板、药水,板材等产品,线路板在压铸和用药水浸泡的过程中,会产生大量的粉尘和废水,不仅会造成附近大气和水源的污染,长此以往还会对人体健康产生危害。2013年,当地环保局接到QL公司附近居民投诉,称该公司周边的空气带有大量的粉尘,危害到了周围居民的身体健康,并对他们的日常生活造成了干扰。环保局去QL公司检查时发现该公司2013年的环保支出达到了885.45万元,QL公司2013年购入了价值24万元的40HP集尘设备,但是该集尘设备实际上并不存在,环保局认为该公司存在环境信息披露造假行为,并给予了罚款和警告的处分。
  (三)环境会计信息披露的不准确
  企业环境会计信息披露的目的,是要使得投资者、公众、监督部门等利益相关者对能够利用相关信息作出有效决策,因此不准确的信息是无法起到作用的。目前环境会计信息的披露主要分为两种方式:货币形式披露和非货币形式披露。货币形式披露是指披露时为定量披露,有具体的披露金额,非货币形式披露是指披露时多为定性披露,只是用文字来进行披露,没有具体的金额。
  由表1可知10个环境会计信息披露的考察指标,该公司在2014年和2015年分别只披露了5个和6个指标,QL公司的环境会计信息披露仅在ISO等环境相关认证和政策影响2个考察指标上采用的非货币形式披露,定性披露的弊端就在于无法与其他公司进行横向对比,因此对信息使用者而言实用性不高。而货币形式的披露虽然是定量披露,但是以排污费为例,该公司2015年仅披露排污费为10.57万元,除此之外,没有任何文字说明,也没有具体明细,信息使用者无法判断是污水排污费、废气排污费、危险废物排污费或是噪声超标排污费等,因为不同的排污,有着不同的征收标准及计算方法,不知道准确的情况,投资者很难对该公司的环境成本支出,及效益方面作出正确的分析,因此,对于QL公司的利益相关者来说,这些信息的准确性不够,导致其可利用性不高,针对性不强,无法据此作出有效决策。
  二、QL公司环境信息披露问题的原因分析
  (一)我国环境会计信息披露制度不健全
  企业为了实现自身利益,一般不会主动去进行信息披露,除非是有强制性的法律法规约束,然而企业环境会计信息披露在我国还没有建立全面完整的制度。现在市场上大部分公司几乎都不情愿在环保上投入过多资金,也不愿披露环境信息,即使有披露环境信息的企业,大部分都是受到政府监管压力才披露的。而QL公司正陷于这种情况之中,即使政府规定必须披露的,企业仍然可以选择对公司有利的正面信息,毫无疑问这种披露的信息对企业的利益相关者来说是缺乏实用性。
  (二)未认识到环境信息对可持续发展的重要性
  企业的目标从某方面来说就是利润最大化,这种目标使得很多公司容易将目光锁定在短期利益上,从而厌恶一切非必要的费用支出。QL公司在激烈的市场竞争中,为了能增强其竞争力,自然地将环保事宜抛在了企业利润之后,这使得企业在运营时,不顾环境保护和资源保护问题,对于环保事业也表现出极其消极的态度。究其原因,都是由于QL公司的管理层缺乏对环境保护问题对企业的影响造成的,公司在追求短期利益的同时,容易忽视环境资源的不可再生性,也忽视环境破坏会给企业带来的未来经济损失,没有认识到环境会计信息对于企业的可持续发展的重要性。
  (三)企业社会责任意识不强
  目前,在我国的经济发展中,企业普遍存在重利润,轻环境的问题。但是近年来政府在节能减排上做出了很多的努力,为了达到政府的碳排放指标以及环保设施方面的支出标准,许多公司投机取巧,为了给政府,投资者以及社会公众塑造一个良好的企业形象,通常会采用披露虚假的环境会计信息来达到监管底线。QL公司2013年披露虚假信息被环保局处罚的事件,真该公司的管理者不情愿在环境问题上投入过多的资金,又担心可能会因为投入环保的金额太低,引发政府,投资者以及社会公众等利益相关者的不满,甚至会带来经济损失,于是当企业利益与公众利益发生冲突时,企业选择了环境会计造假。究其原因,主要是因为企业自身社会责任意识不强,而社会上又缺少严格的环境会计披露规则,所以导致了这样的情况。
  三、相关对策
  (一)完善环境会计信息披露的内容
  建议有关机构能够尽快建立我国企业关于环境会计信息披露方面的政策,对应披露的内容、形式等方面做出具体的规定。披露的内容应至少包括环境资产、环境负债、环境收益、环境支出和环境绩效五方面的内容,可以通过在财务报表上增加设置会计科目的方式,也可以以单独的环境会计信息报告的形式,尽可能的全面反映企业的环境状况。通过这种形式,增加企业相关利益人对企业环境各方面的了解,以便作出正确的决策。因此建议QL公司应增加企业的环境治理目标,环境治理措施,企业污染工程,企业对环保的态度,以及环保工程取得效果等内容的环境会计信息披露。
  (二)加强对披露信息真实性的监督
  企业从自身利益出发,通常情况下不能全面、如实地披露对环境资源的社会责任履行情况,在这种情况下,政府应通过行政手段对环境信息市场实施监督检查,防止企业利用信息不对称优势进行会计造假。其次,政府应加大对披露会计信息不实公司的处罚力度,尽快出台相关的处罚规则,让执法者在处罚过程中有法可依,有法必依。此外,社会中介机构的也应该依据国家的相关法律法规、制度和准则,对企业环境会计信息的真实性进行审查与鉴定,向社会公众充分披露,以促使企业提高环境保护意识,自觉保护环境,进行环境会计的研究推广工作。
  (三)提高披露信息的准确性
  建议在QL公司的环境会计信息披露中,在政策影响和ISO环境认证等2个指标上要增加定量分析,提高披露的准确性与可靠度。而对排污费等已经采用货币形式披露的指标上,可以结合非货币形式披露的方式进行详细说明,使得提供的信息更加全面,更准确,能满足政府,投资者以及社会公众对环境会计信息的要求,提高信息的使用价值,从而帮助信息使用者更准确的作出决策。
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