【摘 要】
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“红眼病”之所以盛行官场，甚至被媒体排在官场十大流行“病症”第一位，其原因大体有二：首先在于官员任命升迁的随意性较大。尽管政府制定了较为详细的官员政绩考核系统，并以此作为官员升降、奖罚的依据，但就目前的实际看，官员的前途仍很大程度上取决于上级主管官员的个人好恶以及关系亲疏，缺乏硬性有效的程序规范。这就使得那些“上头有人”或善于专营交际之徒，得以步步高升，而业务过硬却“不跑不要”的老实人长期“原地待
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“红眼病”之所以盛行官场，甚至被媒体排在官场十大流行“病症”第一位，其原因大体有二：首先在于官员任命升迁的随意性较大。尽管政府制定了较为详细的官员政绩考核系统，并以此作为官员升降、奖罚的依据，但就目前的实际看，官员的前途仍很大程度上取决于上级主管官员的个人好恶以及关系亲疏，缺乏硬性有效的程序规范。这就使得那些“上头有人”或善于专营交际之徒，得以步步高升，而业务过硬却“不跑不要”的老实人长期“原地待命”。如此便很容易导致部分官员心理失衡，进而患上“红眼病”。
其次，是因为不同层级、岗位官职的“含金量”差异过大。鉴于腐败作为行政润滑剂大面积存在的现实，职务的高低、部门的冷热不仅意味着权力的大小，更常常决定着官员灰色收入的多寡。出于人性的逐利冲动，一些久居“清水衙门”的官员自然而然地会对那些高升或转任“肥水衙门”的同僚产生羡慕嫉妒恨，甚至下套诽谤、陷害。事实上，近些年频繁曝出的“副局长互殴”、“县长雇凶开车撞伤县委书记”等官场暴力丑闻，其背后无不闪现着利益争夺的魅影。
从这个意义上讲，“红眼病”并非个别官员的生理疾患，而是官场的“制度之疾”。要想从根本上遏制这种“疾病”在官场的蔓延，一方面，必须建立起公开透明、科学民主的官员升迁制度，通过制度約束压缩主管官员的“自由裁量权”，避免出现“一把手”“说了算”的情况；另一方面，要继续加大官员反腐败力度，构建起体制内外、全社会参与的监督举报体系，切断岗位冷热与灰色收入多寡之间的联系，形成“莫伸手、伸手必被抓”的监管氛围，促使官员回归“人民公仆”的本质，从而彻底杜绝“红眼病”的生成土壤。
实习编辑：夏梦颖 xmy0930@126.com
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