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摘要：阐述大学生党员素质工程和质量保障研究，总结大学生发展党员的做法及存在不足，并分析这些问题存在的原因，根据现状及问题探析提出笔者的一些想法和建议，以期通过本课题的研究为我院学生党员素质工程和质量保障提供相关的理论支撑，给学生党建工作提供一些有用的建议。
关键词：学生党员；素质；质量
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）30-0076-02
如何做好大学生党员素质工程和质量保障是高等学校大学生党员发展工作的关键，也是学生党支部一项长期而艰巨的任务。加强在高校中发展学生党员的工作，有助于高校的发展和稳定，增强党的队伍活力，改善党的队伍结构，提高党员队伍整体素质。宿迁学院在坚持标准，保证质量的前提下，努力探索、大胆实践、创新性做好新时期青年大学生党员队伍素质工作。
一、当前发展党员工作中存在的主要问题及对策
（一）存在的主要问题
1.当前，高校入党动机出现多元化、复杂化。随着高校改革的不断深入，市场经济的负面效应对高校的一些教师、部分大学生的入党动机也产生了一定的消极影响。根据调查分析，少数教师和少数的大学生入党动机上出现的不量动机主要表现为从众性、功利性和荣誉性。
2.绝大部分学生从开学报到后不久，就向党组织递交了入党申请书。面对如此庞大的申请入党队伍，给基层党务工作者们带来了巨大的工作压力。各系组织委员均是兼职的辅导员，组工队伍每年都有不同程度的调整，业务不熟。同时，系部管理工作任务繁重，对党员发展工作缺乏钻研，党员发展工作还存在考虑得不够细致等问题。
3.发展党员不够平衡。学生这一块发展得较多，教师发展得较少；前紧后松，上半年发展得较多，下半年发展得较少；有的系部发展得较多，有的系部发展得较少。目前各系之间发展党员工作的节奏和数量也不够平衡，文科系发展的人数较多，理工科系相对较少。文科专业女生较多，理工科专业男生较多，这都是导致发展不平衡的主要原因。
4.材料填写不够规范。由于党务工作者中新手较多，存在着党务工作人员对发展党员工作业务不够熟悉，从而导致发展程序不够规范、手续不够完备、会议记录不够齐全、会议记录与表格填写不一致、有关表格填写不符合要求、涂改严重等问题。
（二）解决上述问题的对策
1.要严格把好党员队伍“入关口”。抓好入党前引导和入党后的跟踪教育，及时为入党积极分子、预备党员及党员订购学习资料，不断提高思想政治觉悟和理论水平。把握好发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。积极探索建立发展党员工作的质量保证体系。进一步完善党员发展机制，严格发展程序，继续完善党课培训制度。
2.进一步加强组织员队伍建设。充分发挥组织员在发展党员工作中的重要作用。适当调整和增加组织员，在各系从事过或正在从事党务工作的，党性强、理想信念坚定，对党的基本理论熟悉的同志中选拔，他们对学校发展党员现状较了解，工作熟悉，能很快进入角色。
3.注意党员发展的结构平衡。在认真总结以往发展党员过于集中的现象，在培养积极分子的时候就注意梯式结构，成熟一个，发展一个。同时还要处理好质量和标准的问题，决不为了追求数量而忽视质量，降低标准，确保大学生党员发展质量。
4.加强对基层党务工作者的业务培训。举办支部书记培训班等，印制支部书记学习资料，介绍先进支部工作经验，提高基层党务工作者对发展党员工作重要性的认识，使他们在党员发展工作中努力发挥骨干作用。同时注重对新任辅导员的培训教育，详细向他们讲解发展党员工作程序、要求和纪律，加强对他们日常工作中的指导和检查，促使他们尽快熟悉党务工作，履行好自己的职责。
二、构建大学生党员素质工程和质量保障体系主要措施
1.提高认识，加强领导。认真贯彻落实《关于深入实施大学生党员素质工程的意见》，制定落实大学生党员素质工程的实施方案，切实把大学生发展党员工作抓紧抓好。学院党委对大学生发展党员工作非常重视，多次召开专题会议讨论党员发展有关事宜。高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任，培养和造就一批青年马克思主义者和工人阶级先进分子，是关系到党和国家前途、命运的大问题，也关系到学院的发展和稳定。
2.严格组织程序，完善组织制度。坚决做到“三投票三公示一答辩”，严格组织发展程序和标准，对学院大学生党员发展条件进行修订，编印组织发展材料填写汇编，制定《宿迁学院学生党员发展工作流程图》，出台《宿迁学院大学生党员发展工作“三投票五公示一答辩”实施办法（试行）》，即推优投票、发展预备党员投票、预备党员转正投票，入党积极分子公示、推优公示、发展对象公示、发展预备党员公示、预备党员转正公示，预备党员转正答辩。实施过程中，坚持民主公开、公平公正、积极稳妥、教育引导的原则。及时组织学习使用，党员发展质量不断提高，组织材料填写要求进一步规范。
3.加强支部书记和党务工作者的培训，加强组工队伍建设。举办党支部书记培训班，培训采取集中辅导和自学相结合的形式。邀请专家作《如何做好党员组织关系接转工作》专题报告，就如何当好支部书记以及如何充分发挥党员的先锋模范作用作辅导报告。广大支部书记还充分利用业务时间，自学《党支部书记培训教程》，提高自身素质和业务能力。各系指派支部书记分别作党支部工作经验交流发言。通过开展培训，进一步提高了学院党支部书记的业务素质和理论水平，推动了基层党支部建设，有力地促进学院科学发展。
4.加大培养力度，完善工作环节，保证新党员质量。发展党员工作既是一项重要的政治任务，也是一项严谨的系统工程。在发展党员工作中，学院认真贯彻落实科学发展观，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和党章的规定，始终高度重视入党积极分子和预备党员的培养教育工作，不断完善制度，强化环节，确保质量。在确定积极分子人选、依托党校进行教育培训、确定组织发展目标、准备发展材料等环节上做到了“三严”、“五不发展”，即：严格审查，严格考察，严格审批；没有经过政治审查的不发展、培养考察期限不足一年的不发展、没有经过党校培训和培训考试不及格的不发展、多数党员和群众不同意的不发展、团员没有经过推优的不发展。
5.加强党校建设，发挥阵地作用。在分工上，院党校主要负责预备党员和发展对象的培训，系分党校负责入党积极分子和新生党的知识启蒙教育；建立了院系两级党校教学大纲；明确了入党积极分子、发展对象、预备党员培训的内容和重点；建立了相对稳定的党校教学师资队伍，加强党校兼职教师队伍建设；建立入党积极分子、发展对象、预备党员结业试题库。
6.严格入党材料的审查，对登记表、审查材料、入党志愿书等文字材料书写不规范，甚至涂改过多的部分坚决退回重写。
大学生党员质量是高校学生党建工作的生命线。要不断严格党员发展标准，成熟一个，发展一个，切实抓好大学生黨员素质工程和质量保障工作，是保持党的先进性和纯洁性的战略工程。
参考文献：
[1]曾何.大学生党员教育管理研究[J].黔南民族师范学院学报，2011，（05）.
[2]屈云.浅谈新时期大学生党员素质[J].湖北函授大学学报，2010，（4）.
作者简介：付德志（1982—），男，黑龙江齐齐哈尔人，硕士，助理研究员，研究方向：教育管理。
关键词：学生党员；素质；质量
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）30-0076-02
如何做好大学生党员素质工程和质量保障是高等学校大学生党员发展工作的关键，也是学生党支部一项长期而艰巨的任务。加强在高校中发展学生党员的工作，有助于高校的发展和稳定，增强党的队伍活力，改善党的队伍结构，提高党员队伍整体素质。宿迁学院在坚持标准，保证质量的前提下，努力探索、大胆实践、创新性做好新时期青年大学生党员队伍素质工作。
一、当前发展党员工作中存在的主要问题及对策
（一）存在的主要问题
1.当前，高校入党动机出现多元化、复杂化。随着高校改革的不断深入，市场经济的负面效应对高校的一些教师、部分大学生的入党动机也产生了一定的消极影响。根据调查分析，少数教师和少数的大学生入党动机上出现的不量动机主要表现为从众性、功利性和荣誉性。
2.绝大部分学生从开学报到后不久，就向党组织递交了入党申请书。面对如此庞大的申请入党队伍，给基层党务工作者们带来了巨大的工作压力。各系组织委员均是兼职的辅导员，组工队伍每年都有不同程度的调整，业务不熟。同时，系部管理工作任务繁重，对党员发展工作缺乏钻研，党员发展工作还存在考虑得不够细致等问题。
3.发展党员不够平衡。学生这一块发展得较多，教师发展得较少；前紧后松，上半年发展得较多，下半年发展得较少；有的系部发展得较多，有的系部发展得较少。目前各系之间发展党员工作的节奏和数量也不够平衡，文科系发展的人数较多，理工科系相对较少。文科专业女生较多，理工科专业男生较多，这都是导致发展不平衡的主要原因。
4.材料填写不够规范。由于党务工作者中新手较多，存在着党务工作人员对发展党员工作业务不够熟悉，从而导致发展程序不够规范、手续不够完备、会议记录不够齐全、会议记录与表格填写不一致、有关表格填写不符合要求、涂改严重等问题。
（二）解决上述问题的对策
1.要严格把好党员队伍“入关口”。抓好入党前引导和入党后的跟踪教育，及时为入党积极分子、预备党员及党员订购学习资料，不断提高思想政治觉悟和理论水平。把握好发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。积极探索建立发展党员工作的质量保证体系。进一步完善党员发展机制，严格发展程序，继续完善党课培训制度。
2.进一步加强组织员队伍建设。充分发挥组织员在发展党员工作中的重要作用。适当调整和增加组织员，在各系从事过或正在从事党务工作的，党性强、理想信念坚定，对党的基本理论熟悉的同志中选拔，他们对学校发展党员现状较了解，工作熟悉，能很快进入角色。
3.注意党员发展的结构平衡。在认真总结以往发展党员过于集中的现象，在培养积极分子的时候就注意梯式结构，成熟一个，发展一个。同时还要处理好质量和标准的问题，决不为了追求数量而忽视质量，降低标准，确保大学生党员发展质量。
4.加强对基层党务工作者的业务培训。举办支部书记培训班等，印制支部书记学习资料，介绍先进支部工作经验，提高基层党务工作者对发展党员工作重要性的认识，使他们在党员发展工作中努力发挥骨干作用。同时注重对新任辅导员的培训教育，详细向他们讲解发展党员工作程序、要求和纪律，加强对他们日常工作中的指导和检查，促使他们尽快熟悉党务工作，履行好自己的职责。
二、构建大学生党员素质工程和质量保障体系主要措施
1.提高认识，加强领导。认真贯彻落实《关于深入实施大学生党员素质工程的意见》，制定落实大学生党员素质工程的实施方案，切实把大学生发展党员工作抓紧抓好。学院党委对大学生发展党员工作非常重视，多次召开专题会议讨论党员发展有关事宜。高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任，培养和造就一批青年马克思主义者和工人阶级先进分子，是关系到党和国家前途、命运的大问题，也关系到学院的发展和稳定。
2.严格组织程序，完善组织制度。坚决做到“三投票三公示一答辩”，严格组织发展程序和标准，对学院大学生党员发展条件进行修订，编印组织发展材料填写汇编，制定《宿迁学院学生党员发展工作流程图》，出台《宿迁学院大学生党员发展工作“三投票五公示一答辩”实施办法（试行）》，即推优投票、发展预备党员投票、预备党员转正投票，入党积极分子公示、推优公示、发展对象公示、发展预备党员公示、预备党员转正公示，预备党员转正答辩。实施过程中，坚持民主公开、公平公正、积极稳妥、教育引导的原则。及时组织学习使用，党员发展质量不断提高，组织材料填写要求进一步规范。
3.加强支部书记和党务工作者的培训，加强组工队伍建设。举办党支部书记培训班，培训采取集中辅导和自学相结合的形式。邀请专家作《如何做好党员组织关系接转工作》专题报告，就如何当好支部书记以及如何充分发挥党员的先锋模范作用作辅导报告。广大支部书记还充分利用业务时间，自学《党支部书记培训教程》，提高自身素质和业务能力。各系指派支部书记分别作党支部工作经验交流发言。通过开展培训，进一步提高了学院党支部书记的业务素质和理论水平，推动了基层党支部建设，有力地促进学院科学发展。
4.加大培养力度，完善工作环节，保证新党员质量。发展党员工作既是一项重要的政治任务，也是一项严谨的系统工程。在发展党员工作中，学院认真贯彻落实科学发展观，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和党章的规定，始终高度重视入党积极分子和预备党员的培养教育工作，不断完善制度，强化环节，确保质量。在确定积极分子人选、依托党校进行教育培训、确定组织发展目标、准备发展材料等环节上做到了“三严”、“五不发展”，即：严格审查，严格考察，严格审批；没有经过政治审查的不发展、培养考察期限不足一年的不发展、没有经过党校培训和培训考试不及格的不发展、多数党员和群众不同意的不发展、团员没有经过推优的不发展。
5.加强党校建设，发挥阵地作用。在分工上，院党校主要负责预备党员和发展对象的培训，系分党校负责入党积极分子和新生党的知识启蒙教育；建立了院系两级党校教学大纲；明确了入党积极分子、发展对象、预备党员培训的内容和重点；建立了相对稳定的党校教学师资队伍，加强党校兼职教师队伍建设；建立入党积极分子、发展对象、预备党员结业试题库。
6.严格入党材料的审查，对登记表、审查材料、入党志愿书等文字材料书写不规范，甚至涂改过多的部分坚决退回重写。
大学生党员质量是高校学生党建工作的生命线。要不断严格党员发展标准，成熟一个，发展一个，切实抓好大学生黨员素质工程和质量保障工作，是保持党的先进性和纯洁性的战略工程。
参考文献：
[1]曾何.大学生党员教育管理研究[J].黔南民族师范学院学报，2011，（05）.
[2]屈云.浅谈新时期大学生党员素质[J].湖北函授大学学报，2010，（4）.
作者简介：付德志（1982—），男，黑龙江齐齐哈尔人，硕士，助理研究员，研究方向：教育管理。