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摘 要：近年来，我国十分重视高等学校建设，不仅出台了许多鼓励高校建设的政策，而且向高校投入了巨额科研经费，专项经费。经费规模的不断扩大却与经费管理方式的落后形成了严重的对立，使得每一位经费使用人员必须花费大量的时间和精力在报销上，不仅花费了大量的时间，而且使财务部门成为最繁忙的机构。“报账难”一直是困扰我国高校财务管理的现状，传统的报销模式越来越不能适应教职员工的需求。
关键词：互联网+ 高校财务管理 创新方式 日本大学 财务管理 经验与启示
一、日本高校网上报销操作管理方式及其优越性
日本大学的财务部门，安安静静，没有报账大厅，没有堪比春运排队买火车票一样的报账队伍，经费使用人员没有疲于奔命的报销，财务部门的工作井然有序，一个高等学校如此大规模的经费，他们是如何管理的呢？下面就以差旅费为例介绍一下在日本高校从申请、审批、发生、报销完成的整个业务操作流程。
1.日本高校网上报销财务管理流程。
1.1出差人。第一步，进入大学局域网的出差系统，登录个人信息确认审批人。第二步，出差申请。（1）如果是国内出差，点击财务网中的差旅系统主页中的“国内出差”，录入出差日期、出差目的。如果有向审批人说明的事项，就在“向审批人传达信息”栏中录入要说明的事项。（2）如果有同行人，将同行者的信息在“同时申请者”栏里录入，出差人和同行人各自分别审批。申请完成。第三步，购买车票，预定宾馆。（1）获得经费审批人同意后，出差人详细录入出差时间（出差内容有2个以上时，要一一录入），选择出差省市，录入出差单位，选择出差内容。这个栏目所录入内容作为发放出差补助的依据。（2）通过系统购票。进入购票主页，选择使用的交通工具，订票。（超标准乘车，必须选择点击“差额自己负担”）（3）在购票主页进行宾馆预订。也可以通过主页上的代理公司订车票、订宾馆。购票系统里的所有公司都是经过大学招标的，签有合同的契约公司。预订完成，出差。第四步，出差归来后，在规定的时间内结算。（1）选择点击结算处理中的“国内出差”字段，进入国内出差结算申请信息呼出一览表页面，选择呼出要结算的业务。（2）进入“国内出差补助计算”栏，显示出申请时所填的内容，如果有追加内容时，这时可以补充录入。（3）点击“材料添附”，将出差的工作报告，邀请函等上传。（4）“补助区分”的下拉列表显示出“国内补助”和“国内餐费”两个字段。首先选择“国内补助”，点击 “补助种类”下拉列表，表中显示出“省外出差补助”、“省内一日出差”、“省内住宿出差补助”、“路途中住宿出差补助”、“省外出差15-30天补助”、“省外出差30天以上补助”字段，根据出差地点和时间选择相应字段；然后选择“国内餐费”，同样的程序。（5）如果使用了私家车，要将行驶的公里数填入并确定。（6）在“实际费用”栏里，通过“JTB时刻表”检索出乘坐的车次和住的宾馆信息，取得申请时预订的宾馆的电子发票。再录入出差地发生的公共交通或出租车费用。（7）经费审批人审核通过后，电脑就计算出这笔差旅业务的总费用。总费用=补助+餐费+出差地发生的费用+车费和住宿费。确认后，打印结算书。（8）财务规定，在出差地发生的费用中，如果有超过2000日元的支出时，必须提供原始发票。如果有这样的支出，那么系统会提示打印相关的原始票据粘贴单，将原始发票贴在粘贴单上。（9）报销人将打印好的结算书和贴有原始发票的原始票据粘贴单，投递到财务部门。
1.2审批人。经费审批人点击“审批处理”，显示出需要审批业务的一览表，选择要审批的业务。每笔业务都需要两次审批，一是申请审批，二是结算审批。审批不受时间。地点限制。申请审批，审批有“通过”.“保留”.“重做”三项选择，经费审批人通过系统获取具有审批权的相关经费信息后，根据实际情况进行审批。结算审批，审批有“通过”.“不通过”兩项。只有经费审批人通过的业务，系统才能计算出该笔业务的总费用。
1.3财务人员。财务人员拿到投递的材料，在系统里检索出这笔业务，扫描核对后，点击“确定”，报销款转入报销人银行卡里，这笔差旅业务处理完成。
2.日本高校网上报销财务管理方式的优越性。通过日本高校差旅业务的报销流程，我们看到，大学局域网覆盖了整个大学，财务系统的终端设备遍布各个教学楼，不仅对内资源共享，对外与契约公司也实现了信息推送，财务管理在互联网技术支持下更加高效合理。
2.1教职员工不用去财务部门报销，不必非要占用白天的工作时间，可以利用自己方便的时间，在周边系统进行录入，查看。且所有项目全部通过系统提示在系统上操作，操作简单，教职员工不为报销而烦恼。
2.2智能设备取代了部分人工，会计服务由前台转向了后台，没有嘈杂的报账大厅，没有烦躁的面孔，无现金支付，会计服务也体现了日本服务业的贴心和人性化。同时，智能设备跨越了时间和空间，避免了经费审批人不在时得不到批准，工作无法进行的问题。
2.3充分地利用了互联网技术，实现了与契约公司的财务信息推送，推动了电子合同、电子发票的使用，实现了无纸化办公。
2.4经费审批人只关注经费是否还有结余，只审批业务是否应该发生，责任划分明确。
二、日本高校网上报销操作管理方式对我国的启示
1.审批签字流程再造，由事后审批改为事前审批。经费审批人和经费使用人作为高校教职员工都有自己的教研工作，时间都很紧。经费审批人还得在固定的办公地点、固定的时间办理审批，如果审批人不在，那么工作就无法进行。网上审批，电子签名使得审批人不论在何时何地都能第一时间获取信息，随时审批，节省了时间，提高了工作效率。目前，经费使用人都是在业务发生后，将原始票据粘贴在原始票据粘贴单上，拿着原始票据粘贴单找经费审批人审批，看着一摞摞的原始票据，经费审批人不知哪些该报，哪些不该报，哪些该审批哪些不该他审批，票据是否合规，是否超预算等等，很是头痛。所以事后审批改为事前审批，明确了责任划分，经费审批人在预算许可内，只对业务的可行性审批，无需审核票据，经费审批人不再为审批烦恼。大厅报销的财务管理方式下，财务人员不仅要审核票据的合规性，还要审核审批人的签字盖章是否正确。网上审批，电子签名使财务人员不用再耗费大量的脑细胞去记住几百上千种经费的审批方式，系统锁定了各种经费的审批人，减轻了财务人员的负担。 2.原始票据粘贴单再造，不同项目产生不同粘贴单。根据你报销的内容，需要使用哪种原始票据粘贴单，系统会提示你打印，按需使用。报销人不用再专门到财务部门领取原始票据粘贴单，财务部门也不用定期印制大量的原始票据粘贴单了，杜绝了浪费，节省了财务管理成本。
3.会计凭证产生方式再造，实现周边系统凭证自动生成。目前，会计凭证的产生方式是手工制作，财务人员需要花费大量的时间和全部的精力用于制单上，手段落后，工作效率低，出错率高，大量重复繁琐的工作彻底消耗了财务人员的热情。如果智能设备取代人工，财务部门日常大量的单据处理会简洁化、电子化、网络化，财务制度规定的报销范围、报销标准、哪些能报哪些不能报等等，系统都有明确的提示，报销人根据提示操作，完成制单。传统的报销业务发生根本的变革，会计前台转为后台，减少了与报销人面对面的机會，避免了磨擦，将财务人员从繁杂的工作环境中解放出来，不仅改善了会计服务态度，也提高了会计服务质量。报销人面对智能设备，一切信息从智能设备上获取，不会再有受到不公平对待的恶劣心情，不再为报销而烦恼。
4.原始凭证传递流程再造，实现原始凭证的电子化管理。目前，经费审批人是在粘有原始凭证的原始票据粘贴单上签字盖章，进行审批，报销人拿着审批过的原始票据粘贴单到财务部门排队报销。会计人员对票据进行审核，报销完成后财务部门专人负责整理这些单据，装订成册，《会计档案管理办法》规定会计档案要保存15年，所以还需购买大批柜子保管这些凭证，专人维护，以便其他人员需要时查询，耗费人力物力，查询时也是费时费力。电子化管理，原始票据粘贴单无需传递到审批人手里（审批人只对业务的可行性审批，无需对票据审核），直接提交到财务部门，财务人员扫描原始票据，电子归档。电子化管理保存时间长、查询方便，不需设置专职档案管理人员，不需购买大批柜子，节省了财务管理成本，提高了工作效率。
5.对资金支付方式进行再造，实现无现金支付。网上银行的开通，为无现金支付奠定了基础。无现金支付是指将报销款直接转入报销人银行卡或收款单位的账户中，不再支付现金的一种支付方式。无现金支付方式改善了传统支付方式的不足，并在已实施的高校中取得了一定的成效。无现金支付方式减轻了财务人员的工作负担，无需盘点库存现金，大额现金报销无需事前预约，减少了报销人携带和管理现金的风险，极大地提高了财务人员的工作效率，也确保了付款行为的准确无误。
6.财务信息推送方式进行再造，实现信息推送。科研人员项目结题时，都要在白天工作时间到财务部门来审核打印财务决算书。如果我们利用互联网技术实现财务信息推送，科研人员就近在终端设备上自助打印，不受时间限制，不仅节省了在财务部门排队等候的时间，科研人员把节省的时间都用于科研上，会取得更多的成果，也减轻了财务部门的工作量。国务院发布《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发{2015}53号）提出，要加快推广使用电子发票，并允许将电子发票作为报销凭证。电子发票.电子合同等逐步取代纸质凭证，报销时其真实性的认定和重复报销问题却困扰着财务人员，我们应当向日本高校学习利用互联网技术解决电子信息在单位之间的传递，能很好地解决这个问题。
作者简介：穆晓楠（1971— ），黑龙江哈尔滨人，河北大学财务处，高级会计师，主要研究领域：财务管理理论与实务。
※基金项目：本文系河北省会计学会2016年度会计科研课题“互联网+环境下高校财务管理创新方式的研究—日本大学财务管理的经验与启示”结项论文.
关键词：互联网+ 高校财务管理 创新方式 日本大学 财务管理 经验与启示
一、日本高校网上报销操作管理方式及其优越性
日本大学的财务部门，安安静静，没有报账大厅，没有堪比春运排队买火车票一样的报账队伍，经费使用人员没有疲于奔命的报销，财务部门的工作井然有序，一个高等学校如此大规模的经费，他们是如何管理的呢？下面就以差旅费为例介绍一下在日本高校从申请、审批、发生、报销完成的整个业务操作流程。
1.日本高校网上报销财务管理流程。
1.1出差人。第一步，进入大学局域网的出差系统，登录个人信息确认审批人。第二步，出差申请。（1）如果是国内出差，点击财务网中的差旅系统主页中的“国内出差”，录入出差日期、出差目的。如果有向审批人说明的事项，就在“向审批人传达信息”栏中录入要说明的事项。（2）如果有同行人，将同行者的信息在“同时申请者”栏里录入，出差人和同行人各自分别审批。申请完成。第三步，购买车票，预定宾馆。（1）获得经费审批人同意后，出差人详细录入出差时间（出差内容有2个以上时，要一一录入），选择出差省市，录入出差单位，选择出差内容。这个栏目所录入内容作为发放出差补助的依据。（2）通过系统购票。进入购票主页，选择使用的交通工具，订票。（超标准乘车，必须选择点击“差额自己负担”）（3）在购票主页进行宾馆预订。也可以通过主页上的代理公司订车票、订宾馆。购票系统里的所有公司都是经过大学招标的，签有合同的契约公司。预订完成，出差。第四步，出差归来后，在规定的时间内结算。（1）选择点击结算处理中的“国内出差”字段，进入国内出差结算申请信息呼出一览表页面，选择呼出要结算的业务。（2）进入“国内出差补助计算”栏，显示出申请时所填的内容，如果有追加内容时，这时可以补充录入。（3）点击“材料添附”，将出差的工作报告，邀请函等上传。（4）“补助区分”的下拉列表显示出“国内补助”和“国内餐费”两个字段。首先选择“国内补助”，点击 “补助种类”下拉列表，表中显示出“省外出差补助”、“省内一日出差”、“省内住宿出差补助”、“路途中住宿出差补助”、“省外出差15-30天补助”、“省外出差30天以上补助”字段，根据出差地点和时间选择相应字段；然后选择“国内餐费”，同样的程序。（5）如果使用了私家车，要将行驶的公里数填入并确定。（6）在“实际费用”栏里，通过“JTB时刻表”检索出乘坐的车次和住的宾馆信息，取得申请时预订的宾馆的电子发票。再录入出差地发生的公共交通或出租车费用。（7）经费审批人审核通过后，电脑就计算出这笔差旅业务的总费用。总费用=补助+餐费+出差地发生的费用+车费和住宿费。确认后，打印结算书。（8）财务规定，在出差地发生的费用中，如果有超过2000日元的支出时，必须提供原始发票。如果有这样的支出，那么系统会提示打印相关的原始票据粘贴单，将原始发票贴在粘贴单上。（9）报销人将打印好的结算书和贴有原始发票的原始票据粘贴单，投递到财务部门。
1.2审批人。经费审批人点击“审批处理”，显示出需要审批业务的一览表，选择要审批的业务。每笔业务都需要两次审批，一是申请审批，二是结算审批。审批不受时间。地点限制。申请审批，审批有“通过”.“保留”.“重做”三项选择，经费审批人通过系统获取具有审批权的相关经费信息后，根据实际情况进行审批。结算审批，审批有“通过”.“不通过”兩项。只有经费审批人通过的业务，系统才能计算出该笔业务的总费用。
1.3财务人员。财务人员拿到投递的材料，在系统里检索出这笔业务，扫描核对后，点击“确定”，报销款转入报销人银行卡里，这笔差旅业务处理完成。
2.日本高校网上报销财务管理方式的优越性。通过日本高校差旅业务的报销流程，我们看到，大学局域网覆盖了整个大学，财务系统的终端设备遍布各个教学楼，不仅对内资源共享，对外与契约公司也实现了信息推送，财务管理在互联网技术支持下更加高效合理。
2.1教职员工不用去财务部门报销，不必非要占用白天的工作时间，可以利用自己方便的时间，在周边系统进行录入，查看。且所有项目全部通过系统提示在系统上操作，操作简单，教职员工不为报销而烦恼。
2.2智能设备取代了部分人工，会计服务由前台转向了后台，没有嘈杂的报账大厅，没有烦躁的面孔，无现金支付，会计服务也体现了日本服务业的贴心和人性化。同时，智能设备跨越了时间和空间，避免了经费审批人不在时得不到批准，工作无法进行的问题。
2.3充分地利用了互联网技术，实现了与契约公司的财务信息推送，推动了电子合同、电子发票的使用，实现了无纸化办公。
2.4经费审批人只关注经费是否还有结余，只审批业务是否应该发生，责任划分明确。
二、日本高校网上报销操作管理方式对我国的启示
1.审批签字流程再造，由事后审批改为事前审批。经费审批人和经费使用人作为高校教职员工都有自己的教研工作，时间都很紧。经费审批人还得在固定的办公地点、固定的时间办理审批，如果审批人不在，那么工作就无法进行。网上审批，电子签名使得审批人不论在何时何地都能第一时间获取信息，随时审批，节省了时间，提高了工作效率。目前，经费使用人都是在业务发生后，将原始票据粘贴在原始票据粘贴单上，拿着原始票据粘贴单找经费审批人审批，看着一摞摞的原始票据，经费审批人不知哪些该报，哪些不该报，哪些该审批哪些不该他审批，票据是否合规，是否超预算等等，很是头痛。所以事后审批改为事前审批，明确了责任划分，经费审批人在预算许可内，只对业务的可行性审批，无需审核票据，经费审批人不再为审批烦恼。大厅报销的财务管理方式下，财务人员不仅要审核票据的合规性，还要审核审批人的签字盖章是否正确。网上审批，电子签名使财务人员不用再耗费大量的脑细胞去记住几百上千种经费的审批方式，系统锁定了各种经费的审批人，减轻了财务人员的负担。 2.原始票据粘贴单再造，不同项目产生不同粘贴单。根据你报销的内容，需要使用哪种原始票据粘贴单，系统会提示你打印，按需使用。报销人不用再专门到财务部门领取原始票据粘贴单，财务部门也不用定期印制大量的原始票据粘贴单了，杜绝了浪费，节省了财务管理成本。
3.会计凭证产生方式再造，实现周边系统凭证自动生成。目前，会计凭证的产生方式是手工制作，财务人员需要花费大量的时间和全部的精力用于制单上，手段落后，工作效率低，出错率高，大量重复繁琐的工作彻底消耗了财务人员的热情。如果智能设备取代人工，财务部门日常大量的单据处理会简洁化、电子化、网络化，财务制度规定的报销范围、报销标准、哪些能报哪些不能报等等，系统都有明确的提示，报销人根据提示操作，完成制单。传统的报销业务发生根本的变革，会计前台转为后台，减少了与报销人面对面的机會，避免了磨擦，将财务人员从繁杂的工作环境中解放出来，不仅改善了会计服务态度，也提高了会计服务质量。报销人面对智能设备，一切信息从智能设备上获取，不会再有受到不公平对待的恶劣心情，不再为报销而烦恼。
4.原始凭证传递流程再造，实现原始凭证的电子化管理。目前，经费审批人是在粘有原始凭证的原始票据粘贴单上签字盖章，进行审批，报销人拿着审批过的原始票据粘贴单到财务部门排队报销。会计人员对票据进行审核，报销完成后财务部门专人负责整理这些单据，装订成册，《会计档案管理办法》规定会计档案要保存15年，所以还需购买大批柜子保管这些凭证，专人维护，以便其他人员需要时查询，耗费人力物力，查询时也是费时费力。电子化管理，原始票据粘贴单无需传递到审批人手里（审批人只对业务的可行性审批，无需对票据审核），直接提交到财务部门，财务人员扫描原始票据，电子归档。电子化管理保存时间长、查询方便，不需设置专职档案管理人员，不需购买大批柜子，节省了财务管理成本，提高了工作效率。
5.对资金支付方式进行再造，实现无现金支付。网上银行的开通，为无现金支付奠定了基础。无现金支付是指将报销款直接转入报销人银行卡或收款单位的账户中，不再支付现金的一种支付方式。无现金支付方式改善了传统支付方式的不足，并在已实施的高校中取得了一定的成效。无现金支付方式减轻了财务人员的工作负担，无需盘点库存现金，大额现金报销无需事前预约，减少了报销人携带和管理现金的风险，极大地提高了财务人员的工作效率，也确保了付款行为的准确无误。
6.财务信息推送方式进行再造，实现信息推送。科研人员项目结题时，都要在白天工作时间到财务部门来审核打印财务决算书。如果我们利用互联网技术实现财务信息推送，科研人员就近在终端设备上自助打印，不受时间限制，不仅节省了在财务部门排队等候的时间，科研人员把节省的时间都用于科研上，会取得更多的成果，也减轻了财务部门的工作量。国务院发布《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发{2015}53号）提出，要加快推广使用电子发票，并允许将电子发票作为报销凭证。电子发票.电子合同等逐步取代纸质凭证，报销时其真实性的认定和重复报销问题却困扰着财务人员，我们应当向日本高校学习利用互联网技术解决电子信息在单位之间的传递，能很好地解决这个问题。
作者简介：穆晓楠（1971— ），黑龙江哈尔滨人，河北大学财务处，高级会计师，主要研究领域：财务管理理论与实务。
※基金项目：本文系河北省会计学会2016年度会计科研课题“互联网+环境下高校财务管理创新方式的研究—日本大学财务管理的经验与启示”结项论文.