在省十一届人大常委会第十八次会议结束时的讲话

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  省十一届人大常委会第十八次会议听取、审议了6个有关报告,审议通过《浙江省城乡规划条例》、《浙江省消防条例》等2件地方性法规,对《浙江省信息化促进条例》等3件法规草案进行了初审,通过了人事辞职事项,顺利完成了预定的各项议程。
  就2009年农业法律法规执法检查审议意见处理落实情况进行跟踪监督,是今年常委会的一项重要监督工作。在前一阶段调研准备和跟踪检查的基础上,本次会议认真听取和审议了省政府处理落实情况报告,审议了农委跟踪检查情况报告,刚才还就省政府处理落实工作进行了满意度测评。经省委常委会研究同意,从今年起,我们将就有关审议意见的处理落实情况和决议决定执行情况进行满意度测评。这是监督工作方法上的探索和创新,有利于健全监督机制,提高监督实效。主任会议对做好这项工作十分重视,加强领导,注重协调,两次研究实施方案,明确工作要求。机关深入开展调研,为测评工作作了认真的准备。从今天上午测评的情况看,这次测评工作是平稳和有效的,取得了一个良好开端。我们要对此进行认真总结,边实践、边改进、边完善,不断积累经验,提高水平,努力把这项工作做得更加扎实有效。
  本次会议听取和审议了省高院关于行政审判工作情况报告和省检察院关于刑事诉讼法律监督工作情况报告,审议了省建设厅、省工商局关于贯彻落实行政诉讼法和行政复议法情况的两个报告。行政审判和刑事诉讼关系公民、法人和其他组织的合法权益,是社会普遍关注的热点问题。就这两个方面工作开展专项监督,是今年常委会加强对司法机关监督的重要举措。有关专门委员会根据工作方案要求,深入各地各有关单位,认真调查研究,提出了内容翔实的调研报告,为常委会会议审议作了必要的准备。在本次会议审议中,常委会组成人员既实事求是地肯定成绩,又中肯地指出存在的突出问题,提出了许多有益的意见、建议。会后,有关专门委员会会同办公厅要结合前期调研,对这些意见、建议进行认真综合和整理,根据年初确定的工作计划,提出关于行政审判工作专项报告的审议意见,经主任会议讨论后送省高院研究落实;同时,抓紧组织起草关于加强刑事诉讼法律监督工作的决定稿,完善起草机制,强化沟通配合,提高决定稿起草质量,及时提请常委会会议审议。
  各位委员、同志们,现在已值5月底,常委会全年几件大的工作正陆续展开,任务比较集中。我们要根据常委会工作要点和立法、监督计划确定的任务和进度,认真组织实施,逐项抓好任务落实。近期,在做好有关法规草案调研和提请审议工作的同时,要重点抓好以下几项工作:
  一是组织开展水污染防治执法检查。这次执法检查以全省统一部署、上下配合的方式进行,是今年常委会监督工作的重点。根据水污染防治法律法规执法检查工作方案,4月上旬召开了电视电话会议进行动员部署,在有关专门委员会前期调研和各级政府自查的基础上,6月份执法检查组将组成检查小组分赴各地进行检查。最近,主任会议通过了检查和委托检查的具体方案。各检查小组要根据方案要求,提前做好相关准备工作,在6月上中旬这段时间内,赴各地进行集中检查。检查中要灵活采取座谈、走访、暗访、实地察看等多种方式,全面了解当地水污染执法和水环境改善情况,真正做到调查摸底、心中有数,为7月份常委会会议审议奠定基础,努力把执法检查工作做出实实在在的效果。为配合这次执法检查,今天下午,我们专门安排半天时间举办加强水污染防治,推进生态文明建设专题讲座。希望大家按时参加,认真听取辅导。
  二是深入开展全省经济运行情况调研。7月份常委会会议将听取、审议省政府关于上半年经济社会发展情况和下半年政府工作的报告以及计划报告。今年全省发展环境虽然好于去年,一季度全省经济运行出现了许多积极变化,工业经济回升、对外贸易恢复、结构调整和城乡居民收入增长都呈现较快趋势,但当前经济增长总体上是恢复性增长,经济发展面临的形势依然极为复杂,经济运行中还存在许多矛盾和困难,一些新情况新问题也在显现。我们要密切关注全省经济运行情况,关注省人代会批准的全年经济社会发展目标任务实施情况,更好地服务全省经济社会发展大局。有关专门委员会要围绕推进经济结构调整和发展方式转变、保持经济平稳较快发展等重大问题,深入开展调研,形成调研成果,为常委会会议审议有关工作作好准备。
  三是继续做好贯彻实施选举法的相关工作。今年3月份新修改的选举法颁布施行后,常委会即认真开展贯彻落实工作,有关工作委员会深入调研,对有关方面特别是基层人大反映的问题进行了梳理。根据修改后的选举法精神,全国人大常委会已启动代表法修改工作,全国人大代表名额分配办法也在制定之中。为此,我们要认真做好省里的相关工作:第一,继续搞好调研,掌握我省贯彻实施选举法中的新情况新问题,抓紧组织修改县乡人大代表选举实施细则,开展制定省人大代表名额分配办法的前期准备;第二,密切关注代表法修改工作,提早掌握有关精神,着手修改我省的代表法实施办法;第三,认真总结中发[2005]9号文件贯彻实施5年来的代表工作,总结市县特别是乡镇、街道组织代表开展人大工作好的做法和经验,进一步加强联系与指导,促进解决乡镇、街道人大工作中存在的突出问题。总之,要以贯彻落实选举法和即将修改的代表法为契机,不断完善地方人大工作制度,推进地方人大工作和建设。
  除上述这几项工作以外,我们还要做好完善地方性法规新闻发布、开展公众网议活动、修改常委会议事规则等工作,配合常委会重点任务顺利实施。机关有关方面要按照任务分解要求,组织力量抓好落实,确保按期完成任务,为推进常委会全年工作提供服务保障。
  
  省十一届人大常委会第十八次
  会议出(缺)席人员名单
  出席:
  赵洪祝
  王永明
  徐宏俊
  昊国华
  刘 奇
  程渭山
  冯 明
  姚民声
  丁祖年
  丁耀民
  王小玲
  王成云
  王良仟
  王松林
  毛雪非
  吕汉夫
  朱新力
  李 理
   李兰娟
  杨晓光
  肖鲁伟
  吴鼎钧
  汪志芳
  张孝琳
  张解放
  陈子辰
  陈永昊
  陈仲方
  陈振濂
  陈燕萍
  林 强
  罗建红
  周玉根
  周柳军 郑旭明
  赵 玲
  胡亚芳
  胡虎林
  钟小毛
  顾秀秀
  钱中贤
  钱宝荣
  徐子伟
  高海浩
  郭吉丰
  黄新艳
  龚昌成
  盛颂恩
  崔秀玲
  傅祖蓓
  傅頒恕
  童云芳
  童芍素
  蔡秀军
  潘海天
  薛滔菁
  魏真柏
  缺席:
  吴正虎(因公)
  徐乃飞(因公)
  吴顺江(出国)
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