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摘要：市政项目质量控制与企业质量控制不同，要控制好市政项目工程质量，必须充分认识工程施工质量控制的重要性，正确处理质量控制与投资控制、进度控制的关系。项目质量管理中要坚持科学的质量控制的方法，坚持全过程全方位的质量管理，这样才能有效地控制项目工程的质量，发挥“工程项目管理”的作用。
关键词：市政工程；质量管理；控制
前言
近年来工程项目管理作为一种先进的管理模式被一些市政工程施工单位广泛采用。市政工程项目管理是一项多工种、多专业的复杂的系统工程，要使施工全过程顺利进行，以达到预期的质量目标，就必须采用科学的方法进行管理。
1市政工程施工管理特点及内容
（1）市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
（2）市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目管理各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商，政府监管机构，加之项目自身建设过程中存在的问题，其不确定性程度、变数较大。
（3）市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创省优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
（4）市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，且项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
（5）市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
2 市政工程项目质量管理存在的问题
2.1 施工方面质量管理的问题
由于市政工程施工有关利益主体的复杂性，虽然政府部门市政工程的出发点是好的，但一些承包商只注重眼前的经济利益，不对最终施工方进行质量把关，将工程层层转包以谋取更多利益；而最终施工方则偷工减料之风盛行，弄虚作假的现象时有发生，只做足施工工程的表面文章，却不狠抓内在的质量问题，只注重最终的质检审核，却不加强施工过程中建设质量的动态管理。影响施工质量的因素是复杂的，有些市政工程的施工单位并没有一套行之有效的质量管理体系和相关的质量控制手段，质量管理水平低，甚至没有最基本的质量意识和质量控制程序，施工的过程中也存在着很多的违法现象，这必然导致影响施工质量的环节出问题。由于质检的局限性，一些市政工程往往凭借着表面的光鲜而蒙混过关。
2.2 业主方面质量管理的问题
由于市政工程属于公共投资，其大部分资金来自政府财政拨款，再加之政府有关部门仍残余着“计划经济”时代的“大锅饭”思想，“事不关己，高高挂起”，业主责任意识不强，并不能很好地将市政工程所涉及到的百姓利益很好地作为政府切身利益进行考量，这就导致质量风险无责任人的现象时有存在。业主质量管理意识的缺失，就造成施工单位质量控制的风险性意识不到位，狠抓质量的手段不过关。甚至一些业主忽视了工程质量的问题到底该由谁来承担的问题，质量管理走过场，管理水平低下，出现质量问题则用推诿扯皮的方法应付了事。业主作为质量管理的上游若不能狠抓工程质量，那么作为中游部位的施工方，其质量管理的有效实现就显得更加困难，而最终损害的是市政工程的最下游，即享受市政工程成果的广大市民。
3 市政工程项目质量管理问题的解决措施及对策
根据前文对于市政工程建设质量的特点和普遍存在的质量问题进行分析，那么，就应有针对性地加强市政工程的质量管理。其解决措施应主要包括“硬件”和“软件”两方面，所谓的“硬件”方面主要是涉及到施工建设的技术方法、材料、设备是否达标，施工人员是否合格；“软件”方面主要包括：质量管理思想意识、质量管理执行体系、质量监督检查制度、质量管理法律法规等四大要素。
3.1 “硬件”措施
（1）施工方的施工建设技术性要过硬，严格保证施工过程要按照原有设计图纸、质量标准和技术标准进行施工，要定期对施工技术方法手段开展阶段性论证。对填石路基、水泥混凝土、沥青路面、桥梁的结构等方面的技术性指标应严格把关，技术论证环节要重视来自不同方面的声音，提高施工技术层面的科学性和严谨性，在技术层面要注重原材料控制、工艺流程控制、施工操作控制等各个环节。
（2）施工方要选用技术过硬和质量意识强的施工人员，采购的施工材料不仅要“货真价实”，而且要尽可能选购那些产品质量信誉好、质量保障期长久的厂家，对施工机械设备质量管理要分别落实到相关责任人，尽量选用先进、适用、可靠、符合技术要求的机械设备，注重及时的检验、维修和包养。此外，也要对施工成品的材料结构性能进行有效、长期的维护。
3.2 “软件”措施
（1）强化质量管理思想意识。市政工程建设的有关各方应增强责任感和使命感，时刻想到市政工程关乎民生大计，关乎子孙后代的幸福，要把责任落实到每一个相关的质量管理人员，将“百年大计，质量第一”的口号转化为自觉的意识和实际行动。要加强质量管理人员的专业素养和道德素质，积极开展制度性考核和培训，不仅要树立具有高度质量管理责任感的典型，也要对缺乏质量管理意识的有关人员进行处罚，行为严重者应取消其工作资格。
（2）健全质量管理执行体系。健全的质量管理体系是执行国家技术法规和技术标准的有力保证，对市政基础设施工程施工质量起着决定性的作用。其首要一点就是建立健全市政工程的资格准入制度，对不符合条件的承包、施工单位要坚决否定其建设资格，对不具备施工能力的有关人员，也应坚决取缔其资格。其次，在全面执行质量管理的过程中，质量问题要在施工过程中得以解决，而不能等到检验程序启动之后才着手进行，在施工现场应建立健全人员配备、机构设置、管理模式、运行机制等质量管理体系的各个环节。
4 市政工程项目质量控制的方法
项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，进行全面的管理。① 事前质量控制：确定工程质量控制流程中影响质量因素。重点是做好开工前的准备工作，组织对影响工程质量的各因素和相关方面进行事先分析和预控，找到主要的因素和方面，将这些控制重点贯穿于工程的始终。② 事中质量控制：抓好质量检验，落实检验方法。对施工整个过程和各个环节进行质量控制，是市政项目质量控制的主要阶段。重点应做好工序质量控制，工序间的交接应有检验，隐蔽工程应及时验收。在施工阶段质量控制过程中，针对关键工序和主要因素设置质量控制点，并定期进行检查纪录，针对某些关键的施工工序进行重点控制，阶段性工作完成后应进行检查，大型项目还应组织阶段验收，从各时段各工序各环节的重点控制做起，最终保证工程全过程的质量标准。对隐蔽工程组织验收，质量检验评定标准，应严格按照国家标准和部颁标准及行业标准组织验收。③ 事后质量控制：施工项目完工后，应对整个项目进行整理，相关文档应齐全。
结束语
综上所述：市政工程大多数是以人为活动中心的交通出行、休闲的公共场地，因此需要我们加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人们以一种美的享受。
参考文献：
[1]徐华颖.市政工程建设管理要点与体系完善[J].中国西部科技，2009，（8）.
[2]梅小林.做好市政工程监理工作的几点体会[J].科技资讯，2007，（20）.
[3]魏占民.浅谈市政工程质量管理[J].科技风，2008，（14）.
关键词：市政工程；质量管理；控制
前言
近年来工程项目管理作为一种先进的管理模式被一些市政工程施工单位广泛采用。市政工程项目管理是一项多工种、多专业的复杂的系统工程，要使施工全过程顺利进行，以达到预期的质量目标，就必须采用科学的方法进行管理。
1市政工程施工管理特点及内容
（1）市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
（2）市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目管理各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商，政府监管机构，加之项目自身建设过程中存在的问题，其不确定性程度、变数较大。
（3）市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创省优”。同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
（4）市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，且项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
（5）市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
2 市政工程项目质量管理存在的问题
2.1 施工方面质量管理的问题
由于市政工程施工有关利益主体的复杂性，虽然政府部门市政工程的出发点是好的，但一些承包商只注重眼前的经济利益，不对最终施工方进行质量把关，将工程层层转包以谋取更多利益；而最终施工方则偷工减料之风盛行，弄虚作假的现象时有发生，只做足施工工程的表面文章，却不狠抓内在的质量问题，只注重最终的质检审核，却不加强施工过程中建设质量的动态管理。影响施工质量的因素是复杂的，有些市政工程的施工单位并没有一套行之有效的质量管理体系和相关的质量控制手段，质量管理水平低，甚至没有最基本的质量意识和质量控制程序，施工的过程中也存在着很多的违法现象，这必然导致影响施工质量的环节出问题。由于质检的局限性，一些市政工程往往凭借着表面的光鲜而蒙混过关。
2.2 业主方面质量管理的问题
由于市政工程属于公共投资，其大部分资金来自政府财政拨款，再加之政府有关部门仍残余着“计划经济”时代的“大锅饭”思想，“事不关己，高高挂起”，业主责任意识不强，并不能很好地将市政工程所涉及到的百姓利益很好地作为政府切身利益进行考量，这就导致质量风险无责任人的现象时有存在。业主质量管理意识的缺失，就造成施工单位质量控制的风险性意识不到位，狠抓质量的手段不过关。甚至一些业主忽视了工程质量的问题到底该由谁来承担的问题，质量管理走过场，管理水平低下，出现质量问题则用推诿扯皮的方法应付了事。业主作为质量管理的上游若不能狠抓工程质量，那么作为中游部位的施工方，其质量管理的有效实现就显得更加困难，而最终损害的是市政工程的最下游，即享受市政工程成果的广大市民。
3 市政工程项目质量管理问题的解决措施及对策
根据前文对于市政工程建设质量的特点和普遍存在的质量问题进行分析，那么，就应有针对性地加强市政工程的质量管理。其解决措施应主要包括“硬件”和“软件”两方面，所谓的“硬件”方面主要是涉及到施工建设的技术方法、材料、设备是否达标，施工人员是否合格；“软件”方面主要包括：质量管理思想意识、质量管理执行体系、质量监督检查制度、质量管理法律法规等四大要素。
3.1 “硬件”措施
（1）施工方的施工建设技术性要过硬，严格保证施工过程要按照原有设计图纸、质量标准和技术标准进行施工，要定期对施工技术方法手段开展阶段性论证。对填石路基、水泥混凝土、沥青路面、桥梁的结构等方面的技术性指标应严格把关，技术论证环节要重视来自不同方面的声音，提高施工技术层面的科学性和严谨性，在技术层面要注重原材料控制、工艺流程控制、施工操作控制等各个环节。
（2）施工方要选用技术过硬和质量意识强的施工人员，采购的施工材料不仅要“货真价实”，而且要尽可能选购那些产品质量信誉好、质量保障期长久的厂家，对施工机械设备质量管理要分别落实到相关责任人，尽量选用先进、适用、可靠、符合技术要求的机械设备，注重及时的检验、维修和包养。此外，也要对施工成品的材料结构性能进行有效、长期的维护。
3.2 “软件”措施
（1）强化质量管理思想意识。市政工程建设的有关各方应增强责任感和使命感，时刻想到市政工程关乎民生大计，关乎子孙后代的幸福，要把责任落实到每一个相关的质量管理人员，将“百年大计，质量第一”的口号转化为自觉的意识和实际行动。要加强质量管理人员的专业素养和道德素质，积极开展制度性考核和培训，不仅要树立具有高度质量管理责任感的典型，也要对缺乏质量管理意识的有关人员进行处罚，行为严重者应取消其工作资格。
（2）健全质量管理执行体系。健全的质量管理体系是执行国家技术法规和技术标准的有力保证，对市政基础设施工程施工质量起着决定性的作用。其首要一点就是建立健全市政工程的资格准入制度，对不符合条件的承包、施工单位要坚决否定其建设资格，对不具备施工能力的有关人员，也应坚决取缔其资格。其次，在全面执行质量管理的过程中，质量问题要在施工过程中得以解决，而不能等到检验程序启动之后才着手进行，在施工现场应建立健全人员配备、机构设置、管理模式、运行机制等质量管理体系的各个环节。
4 市政工程项目质量控制的方法
项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，进行全面的管理。① 事前质量控制：确定工程质量控制流程中影响质量因素。重点是做好开工前的准备工作，组织对影响工程质量的各因素和相关方面进行事先分析和预控，找到主要的因素和方面，将这些控制重点贯穿于工程的始终。② 事中质量控制：抓好质量检验，落实检验方法。对施工整个过程和各个环节进行质量控制，是市政项目质量控制的主要阶段。重点应做好工序质量控制，工序间的交接应有检验，隐蔽工程应及时验收。在施工阶段质量控制过程中，针对关键工序和主要因素设置质量控制点，并定期进行检查纪录，针对某些关键的施工工序进行重点控制，阶段性工作完成后应进行检查，大型项目还应组织阶段验收，从各时段各工序各环节的重点控制做起，最终保证工程全过程的质量标准。对隐蔽工程组织验收，质量检验评定标准，应严格按照国家标准和部颁标准及行业标准组织验收。③ 事后质量控制：施工项目完工后，应对整个项目进行整理，相关文档应齐全。
结束语
综上所述：市政工程大多数是以人为活动中心的交通出行、休闲的公共场地，因此需要我们加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人们以一种美的享受。
参考文献：
[1]徐华颖.市政工程建设管理要点与体系完善[J].中国西部科技，2009，（8）.
[2]梅小林.做好市政工程监理工作的几点体会[J].科技资讯，2007，（20）.
[3]魏占民.浅谈市政工程质量管理[J].科技风，2008，（14）.